但事故發(fā)生后，事故調(diào)查費(fèi)用（包括聘請(qǐng)專(zhuān)家參與調(diào)查費(fèi)用、檢測(cè)檢驗(yàn)鑒定費(fèi)用、調(diào)查人員食宿車(chē)輛費(fèi)用等）是客觀存在的事實(shí)。工作實(shí)踐中，一些調(diào)查人員常常直接指令事故發(fā)生單位承擔(dān)調(diào)查費(fèi)用。而作為事故發(fā)生單位，因自身處以一種“接受調(diào)查”的被動(dòng)地位，不敢或者不愿和有不同意見(jiàn)，也常常會(huì)承擔(dān)調(diào)查費(fèi)用。  無(wú)論“明講”或者“暗示”，大部分事故發(fā)生單位都承擔(dān)了事故調(diào)查費(fèi)用，這似乎也成了事故調(diào)查處理的。哪些層級(jí)的文件可以設(shè)定事故發(fā)生單位承擔(dān)事故調(diào)查費(fèi)用實(shí)施事故調(diào)查是管理行為，因此必須以法律法規(guī)、規(guī)章或者規(guī)范性文件作為管理的依據(jù)。
  若由承擔(dān)調(diào)查費(fèi)用，這個(gè)問(wèn)題并不復(fù)雜。但讓事故發(fā)生單位承擔(dān)事故調(diào)查費(fèi)用則涉及相對(duì)人的權(quán)益、義務(wù)事項(xiàng)，必須明晰在哪些文件中可以對(duì)該事項(xiàng)進(jìn)行設(shè)定：規(guī)范性文件能否設(shè)定。法治建設(shè)實(shí)施綱要（2015—2020年）指出，“規(guī)范性文件不得減損公民、法人和其他組織權(quán)益或者增加其義務(wù)”。  2018年5月發(fā)布關(guān)于加強(qiáng)規(guī)范性文件制定和管理工作的通知（〔2018〕37）規(guī)定“規(guī)范性文件不得增加法律、法規(guī)規(guī)定之外的行力事項(xiàng)”、“不得減損公民、法人和其他組織的權(quán)益或者增加其義務(wù)”。  全國(guó)大部分省份都制定了具體的規(guī)范性文件管理辦法，對(duì)管理中涉及相對(duì)益、義務(wù)的事項(xiàng)進(jìn)行了明確。
由于“由事故發(fā)生單位承擔(dān)事故調(diào)查費(fèi)用”是增加相對(duì)人義務(wù)的事項(xiàng)，因此，在無(wú)法律法規(guī)明確規(guī)定的情況下，各級(jí)或者事故調(diào)查處理部門(mén)不能通過(guò)制定規(guī)范性文件來(lái)設(shè)定由事故發(fā)生單位承擔(dān)調(diào)查費(fèi)用。

  認(rèn)真組織好集團(tuán)委工作，確保取得圓滿(mǎn)成功。二要興企有為、勇于擔(dān)當(dāng)，矢志不渝推進(jìn)發(fā)展高質(zhì)量。心無(wú)旁鶩聚焦主業(yè)，實(shí)施“一體兩翼”戰(zhàn)略，建設(shè)“六大能源”基地，堅(jiān)定不移融入地方發(fā)展，加快建設(shè)化特大型省屬能源集團(tuán)。  從嚴(yán)落實(shí)的生產(chǎn)方針，壓緊壓實(shí)責(zé)任，確保生產(chǎn)和大局。三要不忘初心、堅(jiān)守，矢志不渝帶領(lǐng)過(guò)上好日子。建設(shè)徐礦“家文化”，共建共維共享美好大家庭，帶領(lǐng)4萬(wàn)職工都能過(guò)上好日子。四要清正廉潔、干凈做事，矢志不渝塑造清朗新生態(tài)。  
  馮興振同志徐礦集團(tuán)委和董事會(huì)工作以來(lái)，團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)廣大干部職工，加強(qiáng)的建設(shè)，重塑生態(tài)，發(fā)展困境，理清發(fā)展思路，穩(wěn)住了大局、聚攏了民心，高質(zhì)量發(fā)展邁出步伐，走出了一條困境突圍、轉(zhuǎn)型重生的路子。  帶頭轉(zhuǎn)作風(fēng)樹(shù)新風(fēng)，堅(jiān)決反對(duì)形式官僚，堅(jiān)守底線、不越紅線，清白做人，干凈做事，帶頭塑造風(fēng)清氣正的生態(tài)。徐要求認(rèn)真組織學(xué)習(xí)貫徹此次會(huì)議精神，把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到省決策部署上來(lái)，講、顧大局、謀發(fā)展，推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展走在前列。  5月7日從省能源集團(tuán)獲悉，該將投資560億元建設(shè)一批重大能源項(xiàng)目，著力解決我省煤炭和天然氣能源供應(yīng)瓶頸問(wèn)題。