我國亟須對標國際先進水平，實現(xiàn)鋼鐵行業(yè)排放的大幅削減。實現(xiàn)全流程、全過程環(huán)境管理。根據(jù)這份意見，鋼鐵企業(yè)超低排放是指對所有生產環(huán)節(jié)實施升級改造，大氣污染物有組織排放、無組織排放以及運輸過程滿足以下要求：燒結機機頭、球團焙燒煙氣顆粒物、二氧化硫、氮氧化物排放濃度小時均值分別不高于10、35、50毫克/立方米，其他主要污染源原則上分別不高于10、50、200毫克/立方米；物料儲存、輸送及生產工藝過程采取密閉、封閉等有效措施，實現(xiàn)無組織排放有效管控；大宗物料和產品采用鐵路、水路、管道等清潔方式運輸，清潔運輸比例不低于80%。李新創(chuàng)表示，鋼鐵工業(yè)是流程工業(yè)，生產工藝環(huán)節(jié)眾多，因此鋼鐵行業(yè)超低排放與燃煤電廠超低排放的區(qū)別就是必須鋼鐵生產全流程所有生產環(huán)節(jié)滿足超低排放的要求。鋼鐵企業(yè)實施超低排放改造，既要實施有組織排放改造，更要注重無組織排放治理和運輸方式的清潔化改造。超低排放改造將顯著改善空氣質量。意見提出，對完成超低排放改造的企業(yè)，加大稅收、資金、價格、金融、環(huán)保等政策支持力度，強化企業(yè)主體責任，嚴格評價管理，強化監(jiān)督執(zhí)法。
專家指出，這份意見體現(xiàn)了管理的差異性，在重污染天氣應對期間，對未完成超低排放改造企業(yè)實行嚴格管理；強調依法推進，明確達標排放是法定責任，超低排放是鼓勵導向，對完成超低排放改造企業(yè)給予相應政策支持；強調可操作性，要求鋼鐵企業(yè)制定“一廠一策”治理方案，嚴把工程質量，確保長期連續(xù)穩(wěn)定運行。賀克斌說，鋼鐵行業(yè)實施超低排放將穩(wěn)步改變我國鋼鐵行業(yè)發(fā)展水平參差不齊的現(xiàn)狀，降低鋼鐵行業(yè)大氣污染物排放量，顯著改善環(huán)境空氣質量。他說，據(jù)初步測算，到2025年，任務完成后，將帶動鋼鐵行業(yè)二氧化硫、氮氧化物、顆粒物排放量分別削減61%、59%和81%。由于鋼鐵行業(yè)在重點區(qū)域相對更為集中，超低排放改造將在重點區(qū)域產生更大的環(huán)境效益。重點區(qū)域完成鋼鐵行業(yè)超低排放改造任務后，如京津冀及周邊地區(qū)二氧化硫、氮氧化物、顆粒物排放總量將在目前的基礎上分別削減14%、18%、21%。