中國鋼鐵工業(yè)十二五規(guī)劃這一階段的特征，李新創(chuàng)認為，具體體現(xiàn)在“三高兩低”，所謂“三高”， 高是世界鋼鐵市場需求處于高位。世界鋼鐵產(chǎn)能過盛導(dǎo)致世界鋼產(chǎn)量處于高位，這是第二高。由于鋼鐵行業(yè)發(fā)展與鋼鐵行業(yè)支撐所需要的原料不能夠及時有效供應(yīng)，造成第三高，即原料成本居高不下。這“三高”造成了“兩低”， 是目前世界鋼鐵行業(yè)特別是以中國鋼鐵行業(yè)為代表的整個行業(yè)效益非常低，第二個是整個行業(yè)處于低位發(fā)展階段。今年無縫管沒有出現(xiàn)金三銀四的旺季現(xiàn)象， 基建投資大幅上升沒有帶動需求增長，而大量的無縫管都在加快生產(chǎn)，所以無縫管庫存增加，供給過剩也理所當然了。
中國無縫管網(wǎng)認為，今年基建投資全年增速能否保持15％以上很難。伴隨著需求走弱，補庫存需求也將進入尾聲，預(yù)計2季度中國經(jīng)濟增速可能會重新放緩。此外，市場需求也有待觀察。此前2016年全國無縫管去產(chǎn)能目標是4500萬噸，今年則上調(diào)到5000萬噸，同時今年還要在4月底前去除全部地條鋼。本來預(yù)計無縫管需求因為去產(chǎn)能會導(dǎo)致更高的價格上升，但是市場與預(yù)期有些相反。近期無縫管庫存同比增加了30%-40%，這包括社會庫存和無縫管庫存，這是無縫管價格近期下跌的原因。
下一步盡管 要去無縫管產(chǎn)能，但是價格走勢如何，還是由市場來定。下一階段，可能要看取締地條鋼的驗收等工作的進展，屆時可能無縫管價格有一個反彈。但是這個反彈會受到整個需求的影響，尤其是在 持續(xù)去杠桿的背景下?！皟r格還有下探的空間，但也會在改革的背景下得到支撐并有一定的反彈，但反彈的高度有限?！痹?月26日舉行的國務(wù)院政策例行吹風(fēng)會上，針對國外記者對于中國無縫管去產(chǎn)能還不夠的質(zhì)疑，中國無縫管網(wǎng)表示，無論從哪個角度講，中國去產(chǎn)能的決心、意愿、行動和成效都在全球領(lǐng)先，無縫管產(chǎn)能過剩是全球性問題，需要共同應(yīng)對。

從供給側(cè)發(fā)力拓展市場，可從治理和創(chuàng)新兩個方面推進。  嚴格規(guī)范市場秩序，重點整治非法、違規(guī)鋼材產(chǎn)品供應(yīng)，為合規(guī)產(chǎn)品騰出市場空間。近年來，我國對無縫管市場加大了整治力度，取得了明顯成效，但依然存在非法、違規(guī)現(xiàn)象。非法現(xiàn)象沒有被杜絕，一些不具備資格的企業(yè)仍可非法生產(chǎn);稅收、環(huán)保、用工監(jiān)管存在漏洞，少數(shù)鋼企為降低生產(chǎn)成本而采取偷漏稅、偷排放、將工業(yè)固體污染轉(zhuǎn)為氣體污染、降低用工標準等違規(guī)手段。市場秩序不規(guī)范導(dǎo)致生產(chǎn)違規(guī)、質(zhì)量違規(guī)、納稅違規(guī)的“三違產(chǎn)品”依然能夠銷往市場，破壞了市場的公平原則，擠占了正規(guī)企業(yè)合格產(chǎn)品的生存和發(fā)展空間。
  市場治理的基本思路：杜絕地方政府對統(tǒng)計外無縫管產(chǎn)品的“不作為”，以完善生產(chǎn)監(jiān)管和嚴格規(guī)范上游無縫管生產(chǎn)加工、下游建材應(yīng)用標準為重點，沿產(chǎn)業(yè)鏈多環(huán)節(jié)治理，讓不合規(guī)無縫管產(chǎn)能、不合格鋼材產(chǎn)品沒有市場空間。  以滿足市場需求為核心找準無縫管行業(yè)供應(yīng)短板，引導(dǎo)供需開展合作模式創(chuàng)新，高質(zhì)、鋼材的國內(nèi)、國際供應(yīng)能力。此輪無縫管產(chǎn)能過剩也具有結(jié)構(gòu)性過剩特征，技術(shù)含量較高的特殊鋼市場供應(yīng)短缺，很多應(yīng)用于特殊領(lǐng)域、專業(yè)領(lǐng)域，具有耐高壓、耐高溫、耐低溫、抗腐蝕、輕量化等功能的合金鋼仍然以進口為主。
從國際市場看，我國出口的鋼材主要是“大路貨”，鋼企出口的模式特點是“大規(guī)模供應(yīng)、低價格制勝”。產(chǎn)品能夠迅速搶占國際市場主要源于價格優(yōu)勢，品質(zhì)能夠滿足當?shù)厥袌龅幕疽螅谫|(zhì)量、品種或服務(wù)方面缺乏獨特優(yōu)勢。而且，由于技術(shù)含量不高，國內(nèi)供應(yīng)充足，同質(zhì)化競爭不可避免。  綜合分析，我國無縫管行業(yè)的供給側(cè)存在技術(shù)短板：在很多特殊領(lǐng)域、專用領(lǐng)域存在技術(shù)短缺或空白;行業(yè)的傳統(tǒng)思維是規(guī)模導(dǎo)向，大型鋼企不注重規(guī)模小、門檻高的高精尖細分領(lǐng)域，形不成差異化發(fā)展，造成了產(chǎn)能結(jié)構(gòu)性過剩的局面;在短缺環(huán)境下形成的客戶服務(wù)意識不強，產(chǎn)品的針對性和靈活性不足，很容易被同類產(chǎn)品替代，再加上上游鋼企之間競爭激烈，上游與下游客戶之間也難以形成緊密的合作關(guān)系。