黨的二十大報告提出，統(tǒng)籌產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、污染治理、生態(tài)保護、應(yīng)對氣候變化江蘇徐州鍍鋅鋼管，協(xié)同推進降碳、減污、擴綠、增長。此時出臺《意見》既符合雙碳目標江蘇徐州鍍鋅鋼管，又能保障企業(yè)利益。一是新發(fā)展理念的必然要求。在新發(fā)展理念下江蘇徐州鍍鋅鋼管，推動經(jīng)濟社會發(fā)展綠色化、低碳化是實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，積極穩(wěn)妥推進碳達峰碳中和，實現(xiàn)環(huán)境與發(fā)展之間相互促進十分重要。我國已建立碳達峰碳中和“1＋N”江蘇徐州鍍鋅鋼管政策體系，雙碳工作由頂層設(shè)計轉(zhuǎn)入實施階段，迫切需要固根本、穩(wěn)預(yù)期、利長遠的司法保障江蘇徐州鍍鋅鋼管，依法發(fā)揮司法能動作用，服務(wù)雙碳戰(zhàn)略。《意見》及時反映新時代黨和綠色低碳發(fā)展要求江蘇徐州鍍鋅鋼管，完整準確貫徹新發(fā)展理念，為雙碳事業(yè)貢獻司法力量。二是推進雙碳工作的迫切需要。據(jù)統(tǒng)計，自我國簽訂《巴黎協(xié)定》以來，全國各級人民法院一審審結(jié)涉碳案件112萬件。隨著雙碳戰(zhàn)略的持續(xù)推進，涉碳案件數(shù)量將呈增長趨勢，且涉碳案件是新領(lǐng)域，類型繁多、利益多元，可參考案例較少，我國現(xiàn)有司法政策難以有效應(yīng)對。

《意見》堅持服務(wù)發(fā)展大局，緊扣雙碳目標，立足發(fā)揮審判職能作用，內(nèi)容涵蓋產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、江蘇徐州鍍鋅鋼管清潔低碳能源供應(yīng)、綠色金融、碳市場交易等各領(lǐng)域，貫穿雙碳目標實現(xiàn)全過程各環(huán)節(jié)，并對人民法院審理的涉碳案件提出具體的指導(dǎo)意見。例如，《意見》提出，江蘇徐州鍍鋅鋼管審理綠色金融糾紛案件時，充分考慮中國人民銀行發(fā)布的碳減排政策性開發(fā)性金融工具，為企業(yè)綠色低碳轉(zhuǎn)型提供長期穩(wěn)定融資支持，降低融資和減碳成本。二是重點突出。《意見》聚焦服務(wù)經(jīng)濟社會發(fā)展綠色轉(zhuǎn)型、保障產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)深度調(diào)整、助推構(gòu)建清潔低碳能源體系和碳市場交易機制等審判領(lǐng)域中的重點法律適用問題。這些領(lǐng)域是鋼鐵、水泥等推進碳達峰碳中和的重要路徑，是企業(yè)綠色低碳轉(zhuǎn)型的關(guān)鍵，甚至關(guān)系到企業(yè)生存。例如，針對鋼鐵產(chǎn)能置換，《意見》提出審理該類案件要充分發(fā)揮合同在市場配置資源中的重要作用，按照產(chǎn)業(yè)政策和能耗、碳排放雙控要求，有序淘汰落后產(chǎn)能。三是精準把脈。為完整準確貫徹新發(fā)展理念，依法處理好發(fā)展和減排、整體和局部、短期和中長期、政府和市場的關(guān)系，《意見》緊抓供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革難點、完善碳市場交易機制痛點及環(huán)境司法專門化重點。對產(chǎn)能置換、環(huán)境侵權(quán)、綠色金融等供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革精準發(fā)力；聚焦碳交易相關(guān)司法糾紛，明確審理的關(guān)鍵節(jié)點和裁判規(guī)則江蘇徐州鍍鋅鋼管；推動應(yīng)對氣候變化等環(huán)境司法專門化立法。