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建筑臨沂臨沭工程預算內(nèi)容煩瑣、涉及面廣、利益關系復雜,僅憑事后審計難以對整個項目流程進行妥善監(jiān)管,對此應擴大非現(xiàn)場審計規(guī)模,發(fā)揮審計資源的集約化優(yōu)勢,重視事中和事后審計,搭建節(jié)點動態(tài)調整的全過程審計平臺。要以監(jiān)測、透明治理為目標設計平臺功能,確保平臺擁有較廣的輻射面和完整的閉環(huán)管理架構,依托平臺實現(xiàn)審計工作常態(tài)化。為 限度發(fā)揮審計作用,應建立風險導向的審計技術模型,對建筑企業(yè)的委托審計動機、經(jīng)營狀況、財務情況、項目可行性等內(nèi)容進行風險評估,按照風險層級做到合理把控,將預期風險損失控制在 程度內(nèi)。審計法制化是審計規(guī)范化的前提,在審計法律法規(guī)不斷完善的背景下,我國的審計法制事業(yè)取得顯著成果,但審計內(nèi)部審計法制臨沂臨沭工程預算仍顯滯后。對此要加強建筑企業(yè)與審計的接洽,一方面,大力宣傳建筑臨沂臨沭工程預算的重要性,讓建筑企業(yè)改變對審計工作的固有認知,開放內(nèi)部審計渠道,主動配合審計工作;另一方面,審計應結合建筑行業(yè)特點制定內(nèi)部審計的技術規(guī)范、操作規(guī)范、道德準則等,健全審計法規(guī)體系,為建筑臨沂臨沭工程預算人員提供細則指導,使其在降低錯誤率的同時自覺規(guī)范自己的思想行為。爭取實現(xiàn)信息化和數(shù)字化,能大大建筑行業(yè)的生產(chǎn)工作效率[2]。要加快普及信息化審計手段,首先在硬件上增加資金投入,采購新的計算機及其配套設備,夯實硬件基礎;其次,推進局域網(wǎng)和審計資料數(shù)據(jù)庫臨沂臨沭工程預算,加強對審計人員的技術培訓,對在崗人員進行臨沂臨沭工程預算、招投標、工程結算、投資效益等方面的繼續(xù)教育; 建筑企業(yè)要加緊與審計的聯(lián)網(wǎng),引進計算機審計軟件,借助嵌入的審計程序對網(wǎng)絡數(shù)據(jù)處理高風險環(huán)節(jié)進行實時監(jiān)控,還可以打造遠程會議視頻系統(tǒng),定期與審計專家就審計重難點問題進行商討。審計信息化意味著網(wǎng)絡性將對審計質量產(chǎn)生重大影響,要從制度制約和技術防護兩個角度強化系統(tǒng)管控,維護審計結果的公正客觀。




臨沂臨沭工程預算的高低直接反應投資效益的好壞,臨沂臨沭工程預算充分體現(xiàn)了建設項目的管理水平和工作質量,因此臨沂臨沭工程預算的控制在建設管理中具有重要的作用。臨沂臨沭工程預算不僅可以有效分析和控制臨沂臨沭工程預算,并且對控制工程投資規(guī)模和縮短建設工期,提高投資效益也具有重要的作用。隨著我國經(jīng)濟的快速發(fā)展,建筑臨沂臨沭工程預算,已經(jīng)開始進入新的改革和完善的階段。這就需要我們加強對概預算工作的和完善,從而保證工程施工的質量和施工的進程,提高工程項目施工經(jīng)濟效益。分析我國建設臨沂臨沭工程預算控制與管理的現(xiàn)狀、存在問題,提出了合理確定和有效控制臨沂臨沭工程預算,加強臨沂臨沭工程預算咨詢機構和臨沂臨沭工程預算隊伍建設,加快建設臨沂臨沭工程預算管理體制改革以及建立完善的符合市場經(jīng)濟規(guī)律的臨沂臨沭工程預算管理體系等方面的見解。臨沂臨沭工程預算管理制度是在20世紀50年代形成、80年代完善起來的。表現(xiàn)為 直接參與和管理經(jīng)濟活動。要求在不同設計階段必須編制概算或預算并對政府負責;制定了概預算編制原則、內(nèi)容、方法和審批辦法;規(guī)定了概預算定額、費用定額和設備材料預算價格的編制、審批、管理權限等。從而形成了比較完備的概預算定額管理體系。由于 控制了構成臨沂臨沭工程預算主要因素的設備材料價格、人工工資和利稅分配等,概預算制度在核定臨沂臨沭工程預算、幫助政府進行投資計劃方面發(fā)揮了重大作用。但隨著社會主義市場經(jīng)濟體制的建立和發(fā)展,現(xiàn)行的臨沂臨沭工程預算管理制度存在的問題也隨之暴露出來。主要表現(xiàn)在如下幾個方面。由于受長期的計劃經(jīng)濟體制及建筑業(yè)自身特點的影響,我國現(xiàn)行的工程計價體系帶有濃厚的計劃經(jīng)濟和下令定價色彩,盡管臨沂臨沭工程預算管理部門制訂了一些有針對性的調價政策,但是都未取得根本性的突破,造價行政主管部門多為直接式服務,采用政府定價,因而造價缺乏競爭性。以施工企業(yè)自主定價為特征的工程計價體系有待建立和完善。


臨沂臨沭工程預算所涉及的范圍較廣,許多方面對臨沂臨沭工程預算的影響都比較大,其中,材料價格的影響具有較大的波動性,并且具有直接性。對于材料價格的審核必須依據(jù)合同的規(guī)定進行。同時要結合具體的工程狀況對材料使用的實際需要程度,材料的實際使用狀況來進行材料價格的審核。在臨沂臨沭工程預算預結算的工作中,有些錯誤是施工單位經(jīng)常會犯的。這主要基于一些習慣性的無意識的遺漏造成的。在實際的施工過程中主要表現(xiàn)為鋼筋的保護層忘記扣上,對定額中已綜合考慮并包含在綜合單價里的內(nèi)容進行單獨列項,墻體中的圈梁、過梁所占體積經(jīng)常未扣。鑲貼塊料面層的工序中,刷素水泥漿一道的計算在工程設計圖紙中出現(xiàn)過一次,并已包含在定額單價中,在單獨列項計算中,施工單位又將刷素水泥漿一道計算在內(nèi)導致重復計算。另外,有一種定額套用高套價的錯誤也是比較常見的。在對直接套用定額的審核工作中,需要通過圖紙標準的要求對子名稱進行一致性的審核。另外,要注意換算后套用定額的審查的換算標準。對這些比較容易出錯的地方進行認真的審查以及復核,才能發(fā)現(xiàn)問題。在進行工程預結算的審核中,可以采取抓其重點的方式。一般這種方式所重點審核的對象是工程費用較高、工程量大的分項工程。以磚結構的審核為例,其重點審核部分包括鋼筋混凝土、磚石工程。以磚墻金屬屋架的單層建筑為例,其重點審核部分為金屬結構工程以及砌磚工程。在對建設臨沂臨沭工程預算進行預結算的審核的過程中,工程量是一且費用的計算依據(jù),因此,確保工程量的準確,對臨沂臨沭工程預算的準確性起到關鍵重要。加上建設單位對工程預結算的審核屬于整個審核進程中的初步階段,因此,工程量的審核在其中應為重中之重。其主要審核內(nèi)容包括:對相關經(jīng)濟技術資料的分析、對施工圖紙的了解、對工程量計算規(guī)則的熟練掌握,保證工程量計算中各個分項以及各個步驟劃分的準確性,保證審查工作的準確性,保證計量單位的一致性。



臨沂臨沭工程預算構成復雜,有兼顧招投標文件、臨沂臨沭工程預算合同的計價條款的理解問題,故對結算編審的難度加大,致使造價計算程序復雜,容易造成失誤。評審人員應認真閱讀送審資料,熟悉招投標文件、工程合同規(guī)定的結算方式和價款調整原則,特別需注意暫估價、暫定價、設計變更等項目的結算方式以及清單控制價編制說明中的內(nèi)容。預結算的評審的重點在于工程量、單價及取費原則等方面,評審依據(jù)有施(竣)工圖、臨沂臨沭工程預算合同(補充協(xié)議)、招投標文件、會議紀要、地質勘察資料、設計變更、簽證資料等資料,評審的主要工作內(nèi)容就是按照結合當前的政策依據(jù)、合同文件的計價條款等規(guī)定等,對竣工資料涉及結算內(nèi)容進行計算核實。工程量評審是項目評審工作的基礎環(huán)節(jié),也是評審工作中工作量 的階段。它不但影響到分部分項工程量,還會影響措施費、規(guī)費、稅金等費用的計算,在定額工程量計算規(guī)則中,常常出現(xiàn)如下幾種情況:樓地面孔洞在規(guī)定的面積以外、地溝所占面積未予以扣除墻體中的圈梁、過梁、雙連梁、連系梁等所占的體積未在墻體工程量中扣除,尤其是墻體中首層混凝土補高部分經(jīng)常被忽視墻面抹灰中門窗側的工程量,往往按四個側面計算;土石方工程量的誤差常常表現(xiàn)在現(xiàn)場實際開挖高度與設計室外高度不一致。建設單位委托勘測單位出具的開工勘測報告(即原始地面標高),與實際臨沂臨沭工程預算場地有較大差異的,或因距實際開工時間間隔較久的建設項目,在這種情況下。建設單位原則上還再委托勘測單位出具復勘報告,以免產(chǎn)生土方工程量的誤差。因此對臨沂臨沭工程預算圖工程量的評審,重點在于熟悉工程量的計算規(guī)則、設計圖紙,了解工程變更引起的工程量增減。因此應做到如下幾個方面:




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工程款的支付是否合理,不但影響工程進度和臨沂臨沭工程預算質量,也直接地影響臨沂臨沭工程預算控制。加強形象進度管理,按形象進度支付工程款,堵絕工程款的超付、防止在臨沂臨沭工程預算管理中處于被動地位,對臨沂臨沭工程預算控制尤為重要。臨沂臨沭工程預算咨詢企業(yè)在現(xiàn)階段發(fā)展中,逐步轉向全過程工程咨詢,通過全過程工程咨詢實現(xiàn)業(yè)務以及經(jīng)營模式的轉變,以更好地適應 對建筑行業(yè)建設發(fā)展的要求。全過程工程咨詢不同于一般的造價咨詢,是從整個工程周期入手,借助造價咨詢的外部政策環(huán)境和建筑工程咨詢需求,為建設單位提供全過程工程咨詢服務,建設項目的經(jīng)濟效益以及社會效益。本文針對臨沂臨沭工程預算咨詢企業(yè)從事全過程工程咨詢的要求以及需求入手,探索企業(yè)轉型升級路徑,并針對臨沂臨沭工程預算咨詢企業(yè)存在的短板,提出相應的改進策略及建議。臨沂臨沭工程預算咨詢企業(yè)在我國已經(jīng)經(jīng)歷了三十余年,無論是發(fā)展規(guī)模還是經(jīng)營模式,都已經(jīng)形成了一定的規(guī)模與格局,想要在“放管服”“全過程工程咨詢”等新形勢下,實現(xiàn)企業(yè)轉型升級,并不簡單。一方面,臨沂臨沭工程預算咨詢企業(yè)內(nèi)部需要進行結構與人力資源的調整,培育全過程工程咨詢,在并購重組以及聯(lián)合經(jīng)營中,實現(xiàn)全過程工程咨詢的發(fā)展。就臨沂臨沭工程預算咨詢企業(yè)自身而言,實現(xiàn)全過程工程咨詢并不簡單,但是資源整合以及結構調整等,就要求企業(yè)更進一步認清形勢,借助政策實現(xiàn)轉型升級。另一方面,臨沂臨沭工程預算咨詢企業(yè)還要配合 關于建筑業(yè)改革的頂層設計,明確全過程工程咨詢業(yè)務要點,不斷地適應外界環(huán)境變化,徹底改變以往碎片化的咨詢服務,才能抓住機遇實現(xiàn)企業(yè)轉型升級。




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