資源競(jìng)爭(zhēng)或資源不足。
建立以市場(chǎng)為導(dǎo)向，企業(yè)為主體，農(nóng)民積極參與的長(zhǎng)效機(jī)制。加大政策扶持力度，深入研究完善秸稈收儲(chǔ)運(yùn)體系，秸稈利用終端補(bǔ)貼等配套政策?？萍纪苿?dòng)，試點(diǎn)先行。加強(qiáng)科技攻關(guān)，著力解決秸稈綜合利用中的共性難題，提高秸稈綜合利用技術(shù)，裝備和工藝水平。選擇重點(diǎn)區(qū)域，積極打造秸稈綜合利用示范縣，建設(shè)一批示范工程，扶持一批重點(diǎn)企業(yè)，加快推進(jìn)秸稈高值化，產(chǎn)業(yè)化發(fā)展。市場(chǎng)導(dǎo)向。政策扶持。充分發(fā)揮市場(chǎng)在資源配置中的決定性作用。
逐級(jí)匯總的方法。各?。▍^(qū)，市）要在進(jìn)一步摸清秸稈資源潛力和利用現(xiàn)狀的基礎(chǔ)上，根據(jù)資源產(chǎn)生種類和空間分布情況，合理確定適宜本地區(qū)的秸稈綜合利用方式（肥料化，飼料化，燃料化，基料化和原料化等），數(shù)量和產(chǎn)業(yè)布局，設(shè)定發(fā)展目標(biāo)，鼓勵(lì)以秸稈農(nóng)

權(quán)益礦年產(chǎn)量?jī)H為1.6億噸。借用境外鐵礦石資源開(kāi)發(fā)平臺(tái)，在境外布局和拓展優(yōu)質(zhì)焦煤及相關(guān)輔料的開(kāi)發(fā)與貿(mào)易渠道，以及符合中國(guó)進(jìn)口再生鋼鐵原料標(biāo)準(zhǔn)的加工基地和進(jìn)口渠道。同時(shí)，調(diào)整鋼鐵產(chǎn)品進(jìn)口政策，鼓勵(lì)鋼坯鋼錠進(jìn)口、限制初級(jí)產(chǎn)品出口，以減少國(guó)內(nèi)對(duì)鐵礦石的消耗和降低碳排放等。何文波指出，鋼鐵行業(yè)需要跨越資源與環(huán)境雙重約束，統(tǒng)籌資源配置結(jié)構(gòu)與低碳工藝的適配性；需要統(tǒng)籌鐵礦石、煉焦煤、廢鋼、石灰石等境內(nèi)外資源配置的戰(zhàn)略設(shè)計(jì)和體系化建設(shè)，增強(qiáng)資源供應(yīng)鏈的可控能力。搭建創(chuàng)新平臺(tái)針對(duì)需求側(cè)用鋼技術(shù)規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)與推進(jìn)綠色鋼材使用尚存堵點(diǎn)、碳配額試點(diǎn)分配政策設(shè)計(jì)需要引導(dǎo)供給與需求合力系統(tǒng)減排等問(wèn)題，何文波建議，支持制造業(yè)與產(chǎn)業(yè)鏈探索綠色低碳鋼材開(kāi)發(fā)應(yīng)用綠色快車道，搭建創(chuàng)新平臺(tái)，專項(xiàng)資金培育產(chǎn)業(yè)間深度融合協(xié)作開(kāi)發(fā)應(yīng)