以下是:懷化市辰溪縣 勞務(wù)派遣靠譜商家的產(chǎn)品參數(shù)
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【19867252167】、【19867252167】。 湖北省,懷化市,辰溪縣 2019年4月,湖南省人民政府同意辰溪縣等13個(gè)縣市區(qū)脫貧摘帽的批復(fù)。2020中國凈水百佳縣市。2020年7月29日,入選2019年重新確認(rèn)衛(wèi)生鄉(xiāng)鎮(zhèn)(縣城)名單。
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懷化辰溪?jiǎng)趧?wù)派遣與勞務(wù)外包關(guān)系中勞動(dòng)者的責(zé)任主體
從前文分析,懷化辰溪?jiǎng)趧?wù)派遣與勞務(wù)外包關(guān)系中,因用工單位購買的合同標(biāo)的分別是勞動(dòng)力和勞務(wù),那么對(duì)勞動(dòng)者的管理主體就有所不同,而管理主體的不同在法律關(guān)系上就直接體現(xiàn)為對(duì)勞動(dòng)者責(zé)任的承擔(dān)主體不同。因此,在區(qū)分懷化辰溪?jiǎng)趧?wù)派遣和勞務(wù)外包關(guān)系時(shí),確定對(duì)勞動(dòng)者責(zé)任主體的前提就是明確對(duì)勞動(dòng)者的管理主體。
首先,對(duì)勞動(dòng)者管理的實(shí)際控制權(quán)是確定責(zé)任的前提。
在懷化辰溪?jiǎng)趧?wù)派遣中,用工單位雖未與勞動(dòng)者建立勞動(dòng)關(guān)系,但實(shí)際上對(duì)勞動(dòng)者進(jìn)行管理控制,主要包括崗位管理、薪酬待遇管理、考核獎(jiǎng)懲等,用工單位可以通過將勞動(dòng)者退回派遣單位而實(shí)質(zhì)擴(kuò)大勞動(dòng)關(guān)系的解除終止權(quán)。而派遣單位則只承擔(dān)與勞動(dòng)者訂立勞動(dòng)合同,支付薪酬、繳納社會(huì)保險(xiǎn)等相關(guān)責(zé)任義務(wù),并不參與對(duì)勞動(dòng)過程的具體管理控制。在勞務(wù)外包中,用工單位不僅未與勞動(dòng)者建立勞動(dòng)關(guān)系,而且也不參與對(duì)勞動(dòng)者的管理控制;而外包單位對(duì)勞動(dòng)者不僅負(fù)有簽訂勞動(dòng)合同、發(fā)放工資、繳納社會(huì)保險(xiǎn)的義務(wù),而且還須承擔(dān)對(duì)勞動(dòng)過程的具體管理責(zé)任。因此,區(qū)分勞務(wù)派遣與勞務(wù)外包的明顯標(biāo)志是對(duì)勞動(dòng)及生產(chǎn)過程的管理控制權(quán)主體不同。
其次,在管理權(quán)的基礎(chǔ)上確定責(zé)任主體。
沿著無管理則無責(zé)的思路來確定懷化辰溪?jiǎng)趧?wù)派遣與勞務(wù)外包關(guān)系中對(duì)勞動(dòng)者責(zé)任體相對(duì)比較清晰。在懷化辰溪?jiǎng)趧?wù)派遣中,用工單位責(zé)任的理論基礎(chǔ)建立在管理權(quán)之上,誰管理誰負(fù)責(zé),用工單位自然要為勞動(dòng)者負(fù)責(zé),因此適用無過錯(cuò)責(zé)任原則。而勞務(wù)派遣單位責(zé)任的理論基礎(chǔ)為控制理論,因?yàn)槠洳粚?duì)勞動(dòng)過程進(jìn)行管理,因此適用過錯(cuò)責(zé)任原則。即《責(zé)任法》第34條第1款規(guī)定,“用人單位的工作人員因執(zhí)行工作任務(wù)造成他人損害的,由用人單位承擔(dān)責(zé)任?!钡?款規(guī)定,“勞務(wù)派遣期間,被派遣的工作人員因執(zhí)行工作任務(wù)造成他人損害的,由接受懷化辰溪?jiǎng)趧?wù)派遣的用工單位承擔(dān)責(zé)任;懷化辰溪?jiǎng)趧?wù)派遣單位有過錯(cuò)的,承擔(dān)相應(yīng)的補(bǔ)充責(zé)任?!?


什么是懷化辰溪?jiǎng)趧?wù)派遣“是要咨詢離職后的社保問題嗎?”“放心,相關(guān)證明已經(jīng)開好了,不會(huì)耽誤買房進(jìn)度!”“退工的賠償方案還在協(xié)商,一定盡努力落實(shí)好!”……3月16日,位于中國成都人力資源服務(wù)產(chǎn)業(yè)園內(nèi)一家人力資源開發(fā)管理有限公司內(nèi),連線似的業(yè)務(wù)電話“填滿”了工作大平臺(tái)的格子間,手指敲擊鍵盤的聲音輕快地為緊張與忙碌拍打著節(jié)奏,這支僅僅10人組成的客戶服務(wù)中心,承擔(dān)了對(duì)400余家公司、懷化辰溪同城2萬余名從業(yè)者的勞務(wù)派遣服務(wù)。“繁瑣復(fù)雜,甚至有些枯燥,但也很有成就感?!?6歲的何麗是這一10人團(tuán)隊(duì)中資歷老的一位,從事勞務(wù)派遣工作已有10年之久。
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在上海,約定俗成的分成比例是:農(nóng)民工只拿到自己工資的四成,合作社分六成,所以亦工亦農(nóng)在上海又被稱為“四六工”。在全國,合作社拿六到七成是司空見慣的比例。大躍進(jìn)時(shí)期,的勞動(dòng)政策也由之前的提倡固定工逐步轉(zhuǎn)向固定工和臨時(shí)工并舉,甚至提倡臨時(shí)工,加劇了臨時(shí)工的擴(kuò)張。
然而單個(gè)單位臨時(shí)工的數(shù)量和工資總額長期受到控制。為了繞過這種控制,往往是在地方政府的默許甚至鼓勵(lì)下,單位轉(zhuǎn)向使用數(shù)量和工資總額都在控制范圍之外的外包工。這種情況跟2014年后加強(qiáng)對(duì)派遣工的規(guī)制,結(jié)果用工單位紛紛轉(zhuǎn)向外包工如出一轍。
包工隊(duì)的組織主體有很多。在城市,勞動(dòng)部門和街道政府常常組織失業(yè)人員和家庭主婦,為其他單位提供服務(wù);地方政府的職能部門,比如交通運(yùn)輸局和手工業(yè)局,亦會(huì)組織起自己單位的職工和家屬工,提供一些專業(yè)服務(wù);在上海,只要集體企業(yè)愿意對(duì)外承攬業(yè)務(wù),它們也具有做包工的資格。在農(nóng)村,是人民公社和生產(chǎn)隊(duì)在組織包工隊(duì)。
通常而言,包工隊(duì)的組織者提取包工制工人10-25%的工資作為傭金。根據(jù)包工制工人是否和固定工在一起工作,他們又被分為“外包內(nèi)做工”和“外包外做工”。根據(jù)檔案資料,1967年,上海市區(qū)以勞動(dòng)服務(wù)隊(duì)名義組織從事外包工工作的約有萬人,其中外包內(nèi)做的有萬人,外包外做的有萬人;盧灣、懷化辰溪同城靜安、懷化辰溪同城長寧、懷化辰溪同城虹口、懷化辰溪同城閘北等五個(gè)區(qū)外包內(nèi)做可分為長期性生產(chǎn)需要和臨時(shí)生產(chǎn)需要兩種,前一種占外包內(nèi)做工總?cè)藬?shù)的79%,外包外做分為在廠外集中生產(chǎn)和分散在家庭中勞動(dòng)兩種,前一種占到67%。
上海市勞動(dòng)局曾在1964年要求外包內(nèi)做工應(yīng)該受包工頭管理,而不是用工單位管理。這種規(guī)定暗示了當(dāng)時(shí)外包內(nèi)做工受用工單位管理的普遍性,與當(dāng)下流行的“假外包、懷化辰溪同城真派遣”具有異曲同工之妙。而接受包工頭管理的外包內(nèi)做工顯然延續(xù)了清末流行的內(nèi)包制,由包工頭管理的外包外做工則是典型的外包制下的工人。
臨時(shí)工內(nèi)部的差異導(dǎo)致了其待遇分化。按照戶籍來分,城市戶籍的臨時(shí)工境況優(yōu)于農(nóng)村戶籍的臨時(shí)工。農(nóng)村戶籍的臨時(shí)工常常享受不到任何勞保福利待遇,也沒有轉(zhuǎn)正的希望,而城市戶籍的臨時(shí)工(外包工除外)兩者都可以。
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