征求意見(jiàn)！ 能源局下發(fā)電力業(yè)務(wù)許可證注銷管理辦法（修訂征求意見(jiàn)稿） 能源局綜合司關(guān)于公開(kāi)征求《電力業(yè)務(wù)許可證注銷管理辦法（修訂征求意見(jiàn)稿）》意見(jiàn)的公告 為規(guī)范電力業(yè)務(wù)許可證注銷管理，保護(hù)被許可人的合法權(quán)益， 能源局組織對(duì)《電力業(yè)務(wù)許可證注銷管理辦法》（電監(jiān)資質(zhì)〔2012〕47號(hào)）進(jìn)行了修訂,形成了《電力業(yè)務(wù)許可證注銷管理辦法（修訂征求意見(jiàn)稿）》，現(xiàn)向社會(huì)公開(kāi)征求意見(jiàn)。 附件：電力業(yè)務(wù)許可證注銷管理辦法（修訂征求意見(jiàn)稿） 能源局綜合司 2021年3月26日 附件 電力業(yè)務(wù)許可證注銷管理辦法 （修訂征求意見(jiàn)稿） 章 總 則 條 為規(guī)范電力業(yè)務(wù)許可證注銷管理，保護(hù)被許可人的合法權(quán)益，保障電力系統(tǒng)、穩(wěn)定運(yùn)行，維護(hù)公共利益，根據(jù)《中華人民共和國(guó)行政許可法》《電力監(jiān)管條例》《電力業(yè)務(wù)許可證管理規(guī)定》等法律、法規(guī)、規(guī)章，制定本辦法。 第二條 電力業(yè)務(wù)許可證注銷的實(shí)施，適用本辦法。 本辦法所稱電力業(yè)務(wù)許可證是指發(fā)電類、輸電類、供電類電力業(yè)務(wù)許可證。 本辦法所稱電力業(yè)務(wù)許可證注銷是指被許可人已經(jīng)取得的電力業(yè)務(wù)許可被依法撤回、撤銷，或者電力業(yè)務(wù)許可證被依法吊銷以及其他電力業(yè)務(wù)許可被依法終止的法定情形，并依法注銷手續(xù)的過(guò)程。 第三條 電力業(yè)務(wù)許可證注銷的實(shí)施，應(yīng)當(dāng)遵循依法、公開(kāi)、公正的原則。 第四條 能源局及其派出機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)依照本辦法實(shí)施撤回、撤銷電力業(yè)務(wù)許可和吊銷電力業(yè)務(wù)許可證，許可證注銷手續(xù)。法律、法規(guī)另有規(guī)定的，從其規(guī)定。 第二章 電力業(yè)務(wù)許可的撤回、撤銷 第五條 有下列情形之一的， 能源局派出機(jī)構(gòu)（以下簡(jiǎn)稱“派出機(jī)構(gòu)”）應(yīng)當(dāng)作出撤回電力業(yè)務(wù)許可的決定： （一）電力業(yè)務(wù)許可依據(jù)的法律、法規(guī)、規(guī)章修改或者廢止導(dǎo)致電力業(yè)務(wù)許可項(xiàng)目依法被終止的； （二）準(zhǔn)予電力業(yè)務(wù)許可所依據(jù)的客觀情況發(fā)生重大變化，導(dǎo)致電力業(yè)務(wù)許可被終止的； （三）有關(guān)部門根據(jù) 產(chǎn)業(yè)和生態(tài)環(huán)境保護(hù)等政策，做出停止被許可人經(jīng)營(yíng)電力業(yè)務(wù)的決定的； （四）依法應(yīng)當(dāng)撤回電力業(yè)務(wù)許可的其他情形。 第六條 被許可人有下列情形之一的，派出機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)作出撤銷電力業(yè)務(wù)許可的決定： （一）以欺騙、賄賂等不正當(dāng)手段取得電力業(yè)務(wù)許可的； （二）已經(jīng)取得電力業(yè)務(wù)許可但不能持續(xù)保持應(yīng)當(dāng)具備的許可條件，且逾期未改正的； （三）依法應(yīng)當(dāng)撤銷電力業(yè)務(wù)許可的其他情形。 第七條 有下列情形之一的， 能源局或準(zhǔn)予電力業(yè)務(wù)許可的派出機(jī)構(gòu)可以作出撤銷電力業(yè)務(wù)許可的決定： （一）派出機(jī)構(gòu)工作人員濫用職權(quán)、玩忽職守作出準(zhǔn)予電力業(yè)務(wù)許可決定的； （二）超越法定職權(quán)作出準(zhǔn)予電力業(yè)務(wù)許可決定的； （三）違反法定程序作出準(zhǔn)予電力業(yè)務(wù)許可決定的； （四）對(duì)不具備申請(qǐng)資格或者不符合法定條件的申請(qǐng)人準(zhǔn)予電力業(yè)務(wù)許可的； （五）依法可以撤銷電力業(yè)務(wù)許可的其他情形。 撤銷電力業(yè)務(wù)許可可能對(duì)公共利益造成重大損害的，不予撤銷。 第八條 作出撤回、撤銷電力業(yè)務(wù)許可決定前， 能源局或其派出機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)告知被許可人撤回、撤銷電力業(yè)務(wù)許可的事實(shí)、理由和處理意見(jiàn)，聽(tīng)取被許可人的陳述和申辯。如被許可人無(wú)法聯(lián)系，由準(zhǔn)予電力業(yè)務(wù)許可的派出機(jī)構(gòu)在其網(wǎng)站公告撤銷、撤回電力業(yè)務(wù)許可證的事實(shí)、理由和處理意見(jiàn)等相關(guān)信息，公告期為30日。 對(duì)被許可人提出的陳述和申辯， 能源局或其派出機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)進(jìn)行核實(shí)；被許可人提出的陳述和申辯成立的， 能源局或其派出機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)采納。 第三章 電力業(yè)務(wù)許可證的吊銷 第九條 被許可人有下列情形之一， 能源局或其派出機(jī)構(gòu)可以作出吊銷電力業(yè)務(wù)許可證的決定： （一）不遵守電力市場(chǎng)運(yùn)行規(guī)則，情節(jié)嚴(yán)重的； （二）發(fā)電廠并網(wǎng)、電網(wǎng)互聯(lián)不遵守有關(guān)規(guī)章、規(guī)則，情節(jié)嚴(yán)重的； （三）不向從事電力交易的主體公平、無(wú)歧視開(kāi)放電力市場(chǎng)或者不按照規(guī)定公平開(kāi)放電網(wǎng)，情節(jié)嚴(yán)重的； （四）依法可以吊銷電力業(yè)務(wù)許可證的其他情形。 第十條 吊銷電力業(yè)務(wù)許可證的行政處罰，由 能源局或其派出機(jī)構(gòu)按規(guī)定程序?qū)嵤?第十一條 作出吊銷電力業(yè)務(wù)許可證行政處罰決定前，被許可人有陳述、申辯和要求舉行聽(tīng)證的權(quán)利；被許可人在規(guī)定期限內(nèi)要求聽(tīng)證的，由 能源局或其派出機(jī)構(gòu)組織聽(tīng)證。 第十二條 在聽(tīng)取被許可人陳述、申辯或者聽(tīng)證活動(dòng)結(jié)束后， 能源局或其派出機(jī)構(gòu)認(rèn)為被許可人違法事實(shí)清楚、證據(jù)確鑿的，應(yīng)當(dāng)作出吊銷電力業(yè)務(wù)許可證的決定。 第四章 電力業(yè)務(wù)許可證的注銷 第十三條 有下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)依法電力業(yè)務(wù)許可證的注銷手續(xù)： （一）電力業(yè)務(wù)許可被依法撤回、撤銷，或者電力業(yè)務(wù)許可證被依法吊銷的； （二）電力業(yè)務(wù)許可證有效期屆滿未延續(xù)的，或者延續(xù)申請(qǐng)未被批準(zhǔn)的； （三）被許可人申請(qǐng)停業(yè)、歇業(yè)被批準(zhǔn)的； （四）被許可人因解散、破產(chǎn)、倒閉等原因而依法終止的； （五）被許可人不再具有發(fā)電機(jī)組、輸電網(wǎng)絡(luò)或者供電營(yíng)業(yè)區(qū)的； （六）經(jīng)核查，被許可人已喪失從事許可事項(xiàng)活動(dòng)能力的； （七）法律、法規(guī)規(guī)定應(yīng)當(dāng)注銷電力業(yè)務(wù)許可證的其他情形。 第十四條 發(fā)生第十三條 ）項(xiàng)情形的，由派出機(jī)構(gòu)在撤回、撤銷、吊銷決定生效后10日內(nèi)注銷手續(xù)。被許可人應(yīng)當(dāng)積極配合并在規(guī)定時(shí)限內(nèi)交回電力業(yè)務(wù)許可證正本、副本。 第十五條 發(fā)生第十三條第（二）至（七）項(xiàng)情形的，被許可人應(yīng)當(dāng)在相關(guān)事項(xiàng)發(fā)生30日內(nèi)向派出機(jī)構(gòu)提出注銷申請(qǐng)，并提交以下材料： （一）法定代表人簽署的電力業(yè)務(wù)許可證注銷申請(qǐng)書； （二）法定代表人身份證原件及復(fù)印件，如需代理人的，提供代理人身份證原件及復(fù)印件，以及法定代表人簽字并加蓋申請(qǐng)單位公章的《授權(quán)委托書》原件； （三）電力業(yè)務(wù)許可證正本、副本； （四）需注銷事項(xiàng)的有關(guān)材料； （五）法律、法規(guī)規(guī)定的其他材料。 被許可人申請(qǐng)材料齊全的，派出機(jī)構(gòu)應(yīng)在提交后10日內(nèi)許可證注銷手續(xù)。 第十六條 被許可人未按照第十五條規(guī)定提出注銷申請(qǐng)的，派出機(jī)構(gòu)經(jīng)核實(shí)相關(guān)情況后可在其網(wǎng)站上發(fā)布注銷公告。公告期為30日，公告期滿后注銷手續(xù)。 第十七條 派出機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)公告轄區(qū)內(nèi)注銷電力業(yè)務(wù)許可證的被許可人名單及注銷原因。 第五章 附 則 第十八條 本辦法自印發(fā)之日起實(shí)施。原《電力業(yè)務(wù)許可證注銷管理辦法》（電監(jiān)資質(zhì)〔2012〕47號(hào)）同時(shí)廢止。

什么問(wèn)題導(dǎo)致發(fā)電機(jī)散熱器損壞 (1)故障現(xiàn)象 某部一車用C系列康明斯柴油機(jī)，行駛過(guò)程中發(fā)現(xiàn)冷卻液溫度過(guò)高，經(jīng)檢查發(fā)現(xiàn)冷卻液過(guò)少，添加到規(guī)定值后，繼續(xù)行駛。半小時(shí)以后，水溫又偏高，停車檢查時(shí)，冷卻液又減少了。檢查發(fā)現(xiàn)散熱器下部有漏水現(xiàn)象，對(duì)其進(jìn)行焊接后，試機(jī)發(fā)現(xiàn)冷卻液溫度正常，冷卻液也沒(méi)有過(guò)量減少現(xiàn)象。但是該車高速行駛過(guò)后，又出現(xiàn)散熱器漏水和冷卻液溫度過(guò)高的現(xiàn)象。 (2)故障查找分析 顯然，這起冷卻液溫度過(guò)高的故障是由于散熱器中冷卻液泄漏導(dǎo)致的，而散熱器芯屢次破損可能是由于質(zhì)量較差或者是冷卻系統(tǒng)壓力過(guò)高造成的。經(jīng)過(guò)檢查，排除了 種原因。接下來(lái)查找壓力的來(lái)源。如果是氣缸內(nèi)的高壓氣體進(jìn)入散熱器，那么柴油機(jī)工作時(shí)，散熱器內(nèi)應(yīng)有較多水泡逸出，因此旋掉散熱器蓋后開(kāi)機(jī)，沒(méi)有發(fā)現(xiàn)異?，F(xiàn)象。 檢查散熱器蓋上的空氣一蒸汽閥，檢查發(fā)現(xiàn)蒸汽閥被異物卡死。 為了防止冷卻液濺出，散熱器的加水口平時(shí)用散熱器蓋蓋住。但是由于柴油機(jī)工作后溫度升高，冷卻液會(huì)產(chǎn)生水蒸氣，從而使冷卻系統(tǒng)的氣壓升高，如果冷卻系統(tǒng)完全封閉，可能會(huì)脹裂散熱器的芯子。因此，通常在散熱器蓋內(nèi)安裝空氣—蒸汽閥?？諝庖徽羝y主要由蒸汽閥、空氣閥和蒸汽排出管等部分組成。 柴油機(jī)正常工作時(shí)，蒸汽閥2和空氣閥3均因彈簧的壓力處于關(guān)閉，將冷卻系統(tǒng)和大氣隔開(kāi)，防止水蒸氣溢出，使冷卻系統(tǒng)的壓力稍高于大氣的壓力，從而提高冷卻液的沸點(diǎn)，增大散熱器與空氣間的溫差，提高了散熱器的散熱能力，這對(duì)于在高原和熱帶工作的柴油機(jī)更為有利。當(dāng)冷卻系統(tǒng)內(nèi)壓過(guò)高時(shí)，蒸汽閥2被蒸汽壓開(kāi)，經(jīng)蒸汽排出管1排出一部分水蒸氣，使其內(nèi)壓降低，保護(hù)了散熱器芯不至于被過(guò)高的內(nèi)壓脹裂。當(dāng)冷卻系統(tǒng)內(nèi)壓過(guò)低時(shí)，空氣閥3被大氣壓力壓開(kāi)，外界空氣經(jīng)蒸汽排出管1進(jìn)入散熱器中，防止散熱器的冷卻液管被大氣壓力壓癟，因彈簧的預(yù)緊力不同，蒸汽閥和空氣閥的開(kāi)啟壓力也不同。一般蒸汽閥在散熱器內(nèi)壓力比大氣壓力高出20～30kPa時(shí)開(kāi)啟。由于空氣蒸汽閥的自動(dòng)調(diào)壓作用，閉式水冷系統(tǒng)的沸點(diǎn)較高，當(dāng)冷卻系統(tǒng)內(nèi)蒸汽壓力保持在130kPa時(shí)，水的沸點(diǎn)可提高到108℃，這使柴油機(jī)機(jī)與空氣間的溫差增大，提高了散熱能力和對(duì)氣候條件的適應(yīng)性，同時(shí)減少了冷卻液的消耗。故目前散熱器上普遍采用空氣蒸汽閥。 可知，當(dāng)蒸汽閥無(wú)法開(kāi)啟，冷卻系統(tǒng)內(nèi)部壓力過(guò)高時(shí)，會(huì)導(dǎo)致散熱器芯損壞。 在柴油機(jī)的使用過(guò)程中，如果需要打開(kāi)散熱器蓋進(jìn)行檢査，必須使冷卻液溫度低于50℃，否則就會(huì)出現(xiàn)的冷卻液向外噴射而被燙傷的現(xiàn)象。 (3)故障排除 焊接散熱器并更換散熱器蓋總成后，故障排除。