規(guī)章制定程序條例（2017年修訂）第三條第二款規(guī)定：“沒有法律或者的法規(guī)、決定、命令的依據(jù)，部門規(guī)章不得設(shè)定減損公民、法人和其他組織權(quán)利或者增加其義務(wù)的規(guī)范，不得增加本部門的權(quán)力或者本部門的法定職責(zé)。  ”該條款對規(guī)章和地方規(guī)章就涉及相對益、義務(wù)事項作出了限制性要求，在目前現(xiàn)行法律、法規(guī)、決定、命令對事故調(diào)查費用沒有作出規(guī)定的情況下，部門規(guī)章不能設(shè)定由事故發(fā)生單位承擔(dān)調(diào)查費用的規(guī)定。
  部門規(guī)章和地方規(guī)章能否設(shè)定。沒有法律、法規(guī)、地方性法規(guī)的依據(jù)，地方規(guī)章不得設(shè)定減損公民、法人和其他組織權(quán)利或者增加其義務(wù)的規(guī)范。另外，在多數(shù)地區(qū)地方性法規(guī)未作出明確規(guī)定的情況下，地方規(guī)章也不能作出規(guī)定，讓事故發(fā)生單位承擔(dān)調(diào)查費用。  地方性法規(guī)設(shè)定由事故發(fā)生單位承擔(dān)調(diào)查費用的性探討生產(chǎn)事故報告和調(diào)查處理條例（493令）是目前和地方各級調(diào)查處理事故的主要遵循。493令規(guī)定了事故調(diào)查的原則和程序，明確事故調(diào)查實行分級調(diào)查的原則。  由于各地企業(yè)分布的行業(yè)類別有所區(qū)別，因此各地發(fā)生事故的行業(yè)領(lǐng)域、事故類別也不盡相同。
有的地方煤礦事故較多，有的地方非煤礦山事故較多，有的地方危險化學(xué)品事故較多，且事故類別（坍塌、冒頂、觸電、機械傷害、高處墜落等）也存在地方性差別。  但是，按照493令規(guī)定的調(diào)查程序，其事故調(diào)查組組成、事故調(diào)查方案制定、調(diào)查內(nèi)容、調(diào)查過程、調(diào)查時限、責(zé)任認(rèn)定等法定事項是不能隨意變更的，各級必須嚴(yán)格遵從，不應(yīng)當(dāng)因事故的“地方特色”而有差別。因此，其間發(fā)生的事故調(diào)查費用并不具有“地方務(wù)”和“需要根據(jù)本地區(qū)實際情況作出規(guī)定”的本質(zhì)特征。  493令中并未規(guī)定“各省.

持王志清總經(jīng)理開展工作。新任總經(jīng)理王志清衷心感謝、省的關(guān)心、信任和支持。他表示，能夠來晉煤集團工作深感榮幸，為能有這么好的干事創(chuàng)業(yè)平臺深感自豪，定當(dāng)視信任為責(zé)任，視使命如生命，以全部的忠誠、智慧和力量向組織交出一份滿意答卷。  并有信心、有決心與晉煤集團的同志們一道，不忘初心，牢記使命，創(chuàng)新，奮發(fā)有為，共同譜寫新時代晉煤集團“二次轉(zhuǎn)型”新篇章。下一步要堅定信仰，對忠誠，任何時候、任何情況下都自覺在思想上上行動上同以同志為核心的保持高度一致，確保各項工作始終沿著正確的方向和道路前進。
  要廉潔自律，接受，帶頭貫徹廉潔自律準(zhǔn)則，嚴(yán)守的紀(jì)律和規(guī)矩，自覺追求理想信念高標(biāo)準(zhǔn)，守住底線，不越紅線，依法用權(quán)、秉公用權(quán)；帶頭弘揚真抓實干、馬上就辦作風(fēng)，說實話辦實事、出實招求實效，為企業(yè)做強做精做優(yōu)、實現(xiàn)我省轉(zhuǎn)型崛起貢獻(xiàn)力量。  enpproperty-04-3009:40:07:517王志清任晉煤集團委副、副、總經(jīng)理工作,企業(yè),,晉煤,2269人事人事://晉煤集團4月28日，晉煤集團召開干部大會，山西組織部副齊海斌宣布、省任免文件，、省任委、副，董事、副、總經(jīng)理人選。
  齊海斌宣布、省相關(guān)任命文件，介紹王志清同志基本情況，對近年來企業(yè)班子和轉(zhuǎn)型各項工作給予充分肯定，指出：配備晉煤集團總經(jīng)理，是從全省干伍建設(shè)的實際出發(fā)，根據(jù)工作需要，通盤考慮，慎重研究作出的決定，希望晉煤集團干部職工以高度的責(zé)任感，切實把思想和行動統(tǒng)一到?jīng)Q定上來。  希望王志清同志發(fā)揮豐富工作經(jīng)驗，盡