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唐山樂亭工程預(yù)算短缺一直制約著現(xiàn)代化建設(shè)的進(jìn)程,有限的唐山樂亭工程預(yù)算能否得到充分合理地利用,是擺在我們面前需要認(rèn)真解決的問題。任何一個建設(shè)項目都要從項目建議書可行性研究報告開始,經(jīng)可行性研究、設(shè)計、施工、竣工驗收幾個階段,其中工程設(shè)計是項目建設(shè)全過程中控制投資的關(guān)鍵。鐵路基本建設(shè)某一項目的可行性研究,是根據(jù)國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要和鐵路建設(shè)長期規(guī)劃的要求,對該項目建設(shè)的必要性,建設(shè)規(guī)模、主要技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、主要設(shè)計方案、技術(shù)的可行性、經(jīng)濟(jì)的合理性以及投資、估算、資金籌措與建設(shè)年限等方面的內(nèi)容,經(jīng)過系統(tǒng)的研究分析論證后所的 方案,并作出定性定量的結(jié)論,為該項目的投資決策提供了可靠的依據(jù)。而其中的投資估算是可行性研究報告的主要組成部分,而且應(yīng)該是建設(shè)項目唐山樂亭工程預(yù)算 限額,是建設(shè)項目全過程造價控制的龍頭。因此,投資估算一定要準(zhǔn)確,打足打?qū)崳涣羧笨?。我們?yīng)根據(jù)全國基建項目管理的統(tǒng)一規(guī)定,并結(jié)合鐵路特點,制定出鐵路投資估算辦法。對投資估算的準(zhǔn)確度,設(shè)計任務(wù)書的深度,取費標(biāo)準(zhǔn),計算方法等作出明確規(guī)定,并健全和配套科學(xué)合理的指標(biāo)參數(shù)。由于基本建設(shè)的各個設(shè)計階段需多次性計算,必需對各個設(shè)計階段的概算進(jìn)行層層控制。即以批準(zhǔn)的設(shè)計任務(wù)書的估算作為初步設(shè)計的限額,以批準(zhǔn)的初步設(shè)計的限額作為技術(shù)設(shè)計限額,以批準(zhǔn)的技術(shù)設(shè)計修正概算作為施工圖設(shè)計限額,為達(dá)到這一要求,必須要使設(shè)計人員增加經(jīng)濟(jì)效益觀念,改變設(shè)計過程中不算帳,設(shè)計完了再作概算的現(xiàn)象,由“畫了算”變?yōu)椤八懔水嫛?,將批?zhǔn)的投資額按工作單位和專業(yè)合理切塊,規(guī)定每個工作單元或?qū)I(yè)的分塊限額目標(biāo),從實際出發(fā),優(yōu)化設(shè)計,合理選用技術(shù)標(biāo)準(zhǔn),確定設(shè)計規(guī)模,通過一系列全過程的限額設(shè)計管理,達(dá)到投資控制在限額以內(nèi)的目標(biāo)。



以報價的合理性以及擬簽訂合同條款與相關(guān)方面的一致性為標(biāo)準(zhǔn)對唐山樂亭工程預(yù)算控制價進(jìn)行審核。主要審核方式包括兩個方面:①對報價清單的工程量與發(fā)標(biāo)清單進(jìn)行審核,檢驗二者的相關(guān)內(nèi)容是否相互佐證、相互符合。對暫列金、暫定價、稅金、規(guī)費等內(nèi)容進(jìn)行審核,檢查其是否符合規(guī)定的要求。避免投標(biāo)價格的不合理以及報價的不平衡現(xiàn)象發(fā)生。②正常程序中,唐山樂亭工程預(yù)算文件對擬簽訂承包條款具有制約性,合同價款必須依據(jù)中標(biāo)文件的造價進(jìn)行,因此,在唐山樂亭工程預(yù)算審核的過程中要保證擬簽訂承包條款與唐山樂亭工程預(yù)算文件之間具有一致性,合同價款與中標(biāo)文件的主要造價相符。另外,對唐山樂亭工程預(yù)算的審核工作還必須注意擬簽訂合同條款的完整性,不能遺漏唐山樂亭工程預(yù)算文件要求之外的條款,并要保證其公平性,不能遺漏針對投標(biāo)不平衡報價的風(fēng)險控制條款,且要保證其考慮周全。對唐山樂亭工程預(yù)算控制價進(jìn)行核實。主要需進(jìn)行幾個步驟:①依據(jù)工程設(shè)計圖紙內(nèi)容核實清單組價的消耗量。②依據(jù)核實過的消耗量定額基價及材料設(shè)備信息價核實清單綜合單價。③根據(jù)費用定額核實各項取費。在進(jìn)行工程價的審核之前,要先了解把握工程圖紙的內(nèi)容。然后依據(jù)具體實施過程中工作的細(xì)致程度以及所需的時間,所需的人力資源以及實際的審核人員,結(jié)合工程量與工程圖紙的難易程度進(jìn)行審核方法的選擇。在進(jìn)行工程量的審核方案的選取時,要依據(jù)科學(xué)、合理的原則,依據(jù)計量規(guī)則由到場的唐山樂亭工程預(yù)算審核人員進(jìn)行計量。要加強(qiáng)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)在相關(guān)工作的審核中的作用。另外,對隱蔽工程的審核,如果缺乏考量的相關(guān)對象內(nèi)容,可以對工程驗收記錄進(jìn)行分析。




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注重月工程進(jìn)度款的結(jié)算管理,為以后唐山樂亭工程預(yù)算打下基礎(chǔ)。月工程進(jìn)度款是作為承包商撥付工程款的依據(jù),按照公平合理,實事求是的原則審查工程量,要求各承包商在分部分項工程開工前報分部分項工程預(yù)結(jié)算,對于沒有報分部分項工程量的項目,不允許報進(jìn)度款的方法。這樣既有利于工程進(jìn)度款的控制,又免于工程竣工結(jié)算時算后賬。規(guī)范設(shè)計變更管理,避免索賠事項的發(fā)生,全過程控制造價。制訂適合項目的設(shè)計變更管理結(jié)算制度,使每一份設(shè)計變更在發(fā)生前就估算費用,使設(shè)計變更引起的造價變動在事前得到控制。同時在設(shè)計合同中也增加相應(yīng)的條款,使工程在變更前設(shè)計院要給出因變更增加或減少的費用,以利于對變更的決策與控制。在日常工作中要求技術(shù)經(jīng)濟(jì)人員積極與工程管理部人員配合,深入現(xiàn)場掌握現(xiàn)場的實際情況,減少各種現(xiàn)場因素引起承包商索賠。結(jié)算資料的歸檔是相當(dāng)繁重的工作,加強(qiáng)日常資料的管理和歸檔尤其重要,日常工作中產(chǎn)生的與結(jié)算有關(guān)的資料及時歸檔,即發(fā)生一份歸檔一份,而對已完成結(jié)算,完成一份歸檔一份,從而促進(jìn)結(jié)算工作圓滿完成。配合財務(wù)竣工決算也是技經(jīng)工作之一。在唐山樂亭工程預(yù)算應(yīng)按批準(zhǔn)概算的要求,將各結(jié)算及時按概算費用歸類,同時將相對應(yīng)編號標(biāo)注清楚,費用劃分清晰是財務(wù)竣工決算順利進(jìn)行的保證。唐山樂亭工程預(yù)算的基本理論與唐山樂亭工程預(yù)算管理的內(nèi)容與方法,分析了未來唐山樂亭工程預(yù)算管理的發(fā)展趨勢,對我國唐山樂亭工程預(yù)算管理的現(xiàn)狀進(jìn)行研究,探討了我國唐山樂亭工程預(yù)算信息化改革與發(fā)展。




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