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因為工程間接費的計取與遼寧鞍山工程預算企業(yè)的資質(zhì)等級相關聯(lián)。一般多層建筑,遼寧鞍山工程預算工藝簡單、沒有特殊技術要求的遼寧鞍山工程預算,選擇三級或三級以下的遼寧鞍山工程預算企業(yè)就足以勝任,同時可減少間接費的支出;而高層建筑則必須二級及二級以上的遼寧鞍山工程預算企業(yè)才能承擔。有些遼寧鞍山工程預算企業(yè)的資質(zhì)等級具有行業(yè)范圍限定,如有的企業(yè)水工具有一級資質(zhì),但工民建的資質(zhì)只有三級,這也是必須注意的??疾爝|寧鞍山工程預算企業(yè)的資質(zhì)除了查驗書面材料外,還要加以實地考察,以排除魚目混珠的掛靠企業(yè)。建設工程遼寧鞍山工程預算合同過簡、疏漏過多,是造成工程承包后甲乙雙方互相扯皮的主要原因。嚴密訂立遼寧鞍山工程預算合同,對可能產(chǎn)生職責不清,引起互相推1的因素進行事先約定,以法律形式確定下來,是實現(xiàn)遼寧鞍山工程預算有效控制的保證。合同價款的審定是首要的工作。遼寧鞍山工程預算合同作為經(jīng)濟合同一種,合同價款的地位至關重要。特別是包干工程,合同價款的審定對遼寧鞍山工程預算影響舉足輕重。通過審定合同價款,掌握主要遼寧鞍山工程預算的計價情況、價格水平,對合同條款的擬定,對完善和嚴密遼寧鞍山工程預算合同都具有重要作用。合同的價款的確定必須準確合理。不合理的壓價將影響工程質(zhì)量,拖延工期,達不到有效控制遼寧鞍山工程預算的目的。合同條款的擬定是重要的環(huán)節(jié)。要熟悉建設工程遼寧鞍山工程預算合同條件,掌握建筑市場行情,了解建筑行業(yè)的一般慣例和有關規(guī)范。所擬條款要內(nèi)容嚴密,措辭嚴謹。合同價款調(diào)整的條件和方式是直接影響遼寧鞍山工程預算計定爭議的焦點,約定不能過簡,要具體到每個細節(jié)。在合同條款中要明確三材市場價格的取定方法。投標包干的工程,對由承包方采購的特殊貴重材料和設備,由于質(zhì)量優(yōu)劣價格懸殊,要列出規(guī)格、品牌和品質(zhì)要求清單;還要明確政策性調(diào)整是否包含在包干范圍內(nèi)。
工程預算工程材料費約占工程總價的60%左右,材料價格的高低直接影響工程總造價。隨著建筑市場材料價格的開放,建筑材料的價格變化很大,各種新產(chǎn)品工藝的不斷出現(xiàn),使材料的定額預算價與市場價相差較大,因此,材料價格的審計對工程決算審計非常重要。在審計材料價格時,先要確定審計材料的材料種類,再審查材料的用量, 審查材料價格,材料價格應以當?shù)囟~站有關部門發(fā)布的主要材料市場信息價為依據(jù),或經(jīng)建設單位簽字認可的,如無以上兩種依據(jù),必須直接審查施工單位實際采購的材料發(fā)票,以此來確定材料價格,對于跨年度施工周期長的工程項目,還應注意其材料價格,應按施工當期價格套用,避免產(chǎn)生跨期高套現(xiàn)象。對裝飾工程中所采用的一些新型材料。
曲解合同意思。合同條款很多,對承包方式,施工工期、價差造價、讓利幅度、取費標準、獎罰措施等理解清楚。變更聯(lián)系單。工程變更聯(lián)系單④是施工過程中圖紙改變的依據(jù),在施工過程中,由于建設單位把關不嚴,變更聯(lián)系不及時,時間一長,就會模糊不清或不齊全,有些施工企業(yè)就利用聯(lián)系單來做文章,有利于乙方的聯(lián)系單,故意刪改、省略不利于己的內(nèi)容。更換聯(lián)系單內(nèi)容為多計費用埋下伏筆。提高材料價格。由于材料的價格和定額消耗量對遼寧鞍山工程預算的影響很大,經(jīng)常會出現(xiàn)施工企業(yè)在編制造價時虛報材料價格和材料用量。特種材料的高估現(xiàn)象已成為遼寧鞍山工程預算偏高的重要因素。施工時用低等級材料,造價時卻套用高等級材料價格。實際購買價高于招標時,暫定價交給建設單位簽證,而低于暫定價的就以投標暫定價作為造價依據(jù)。虛設費用。如施工單位自身原因返工的項目;施工現(xiàn)場臨時設施項目,施工單位現(xiàn)場用工等;有的工程在建造過程中沒有使用大型機械和特種機械,但竣工造價中卻列入許多大型機械進退場費等費用;有的工程根不需要搶時間進度,但竣工造價中卻列入了夜間施工增加費、趕工措施費等費用。在確定遼寧鞍山工程預算時,堅持以現(xiàn)行的《遼寧鞍山工程預算管理規(guī)定》為依據(jù),按照甲乙雙方合同中的約定,根據(jù)竣工圖結合隱蔽簽證、現(xiàn)場簽證和設計變更進行審核計算,審查是否按圖紙及合同規(guī)定全部完成工作,是否有甩項工程。認真核實每一項工程變更是否真正實施?! 徍藭r應作好調(diào)查研究,必須嚴格審查設計變更單和簽證單,審核其合理性和有效性,不能見有簽證即給予計量,杜絕和防范不實際的開支。審核時須從專業(yè)角度對設計變更單和施工簽證單進行審查,主要包括以下幾個方面審查設計變更內(nèi)容是否符合規(guī)定。審查設計變更內(nèi)容與原工程預算是否重復列項,簽證單的內(nèi)容是否合理,如有不當之處,應及時與簽證人員聯(lián)系補充修改。
簽證不規(guī)范。簽證工作要求業(yè)主、遼寧鞍山工程預算單位雙方現(xiàn)場共同簽字,對簽證的內(nèi)容也應明確以便計量,然而現(xiàn)場簽證工作中往往存在很多問題。簽證資料不全、簽證內(nèi)容記錄不完整等,給遼寧鞍山工程預算的控制造成了一定的困難。簽證工作中存在以少報多、無中生有、高估冒算等不良現(xiàn)象,甚至存在騙證情況,如個別人員借助行賄手段或規(guī)定的漏洞簽證。監(jiān)理單位對建材的驗收不負責,簽證資料原件保管不善,造成簽證資料失真。簽證中用詞不嚴謹,表達不明確,操作性差。由于簽證單中的資料記錄不詳細、錯記漏記或者表達含糊不清,大大降低了簽證的可操作性,給遼寧鞍山工程預算的控制管理造成了一定的困難。盲目簽證。利用業(yè)主現(xiàn)場人員對遼寧鞍山工程預算規(guī)定缺乏了解,遼寧鞍山工程預算單位隨意對項目進行簽證,造成了簽證工作的盲目性和重復性。不按實際工作量簽證。有些遼寧鞍山工程預算單位為了虛增工程量,往往不按實際工作量進行簽證。有些遼寧鞍山工程預算單位利用隱蔽工程簽證,增加工程量,然而對于因變更而減少的工程卻故意漏簽或不報。簽證流程存在漏洞。設計變更沒有經(jīng)過合約部,直接交由遼寧鞍山工程預算單位或項目部進行變更遼寧鞍山工程預算,這樣做不符合簽證流程,同時使遼寧鞍山工程預算管理形同虛設,導致結算時合約額的嚴重超支。大量的工程指令、設計變更通過遼寧鞍山工程預算單位出具的洽商形式出現(xiàn),給遼寧鞍山工程預算的控制管理造成困難。
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