來賓合山工程預(yù)算管理在基本建設(shè)中的地位和作用日益顯得重要。來賓合山工程預(yù)算管理的目的是合理確定和有效控制來賓合山工程預(yù)算。作為基本建設(shè)主體的建設(shè)單位，進(jìn)一步加強(qiáng)來賓合山工程預(yù)算管理，對提高投資效益，促進(jìn)基本建設(shè)發(fā)展具有重要意義。建設(shè)單位的來賓合山工程預(yù)算管理必須根據(jù)自身的特點(diǎn)，按照基本建設(shè)的程序，從設(shè)計、施工和竣工結(jié)算三個環(huán)節(jié)入手。從鐵路建設(shè)項(xiàng)目功能構(gòu)成的角度看，鐵路建設(shè)項(xiàng)目可劃分為固定設(shè)備系統(tǒng)和移動設(shè)備系統(tǒng)兩大部分。固定設(shè)備系統(tǒng)是鐵路基礎(chǔ)設(shè)施，可分為線路和站場（樞紐）兩大部分，線路和站場（樞紐）決定了鐵路的總體走向和布局，線路和站場（樞紐）又可能分別包括：路基、橋涵、隧道、軌道、房屋建筑等土建工程；站后五電工程（包括電力、電力牽引供電、通信、信號及信息工程）；運(yùn)營維修設(shè)施等。移動設(shè)備系統(tǒng)就是鐵路機(jī)車、車輛、洞車組等設(shè)備。固定設(shè)備和移動設(shè)備系統(tǒng)集成后構(gòu)成完整的鐵路運(yùn)輸系統(tǒng)工程。由于缺乏長遠(yuǎn)的規(guī)劃，又不按基建程序辦事，至使工程缺少充足的前期準(zhǔn)備時間而倉促上馬，甚至有些工程陷于邊勘探、邊設(shè)計、邊施工的“三邊”狀態(tài)。這樣就造成缺乏嚴(yán)格的可行性論證，又未經(jīng)多種設(shè)計方案的技術(shù)經(jīng)濟(jì)比較，使來賓合山工程預(yù)算留下很多缺口而難以準(zhǔn)確地進(jìn)行控制。有的項(xiàng)目由于對設(shè)計方案及工程的科技水平不能準(zhǔn)確的定位，而缺乏長遠(yuǎn)考慮，以使科技水平很快的落后，又不能滿足社會發(fā)展的需要.必須進(jìn)行改造提高甚至形成重復(fù)建設(shè)，從而造成浪費(fèi)。這種無形的來賓合山工程預(yù)算大突破，更是需要各級領(lǐng)導(dǎo)引起高度的重視。

來賓合山工程預(yù)算咨詢企業(yè)要走全過程工程咨詢發(fā)展道路，旨在適應(yīng) 政策對建筑行業(yè)發(fā)展的需求，轉(zhuǎn)變以往咨詢模式，為建筑工程提供具有統(tǒng)籌全局的工程咨詢服務(wù)，以項(xiàng)目建設(shè)經(jīng)濟(jì)效益與社會效益。 目前正在簡化審批工作，從以往的事后補(bǔ)救轉(zhuǎn)變?yōu)槭虑邦A(yù)測、事中監(jiān)控以及事后監(jiān)管等。來賓合山工程預(yù)算咨詢企業(yè)可借助全過程工程咨詢服務(wù)，實(shí)現(xiàn)工程的事務(wù)性管理，既為政府提供簡政放權(quán)的技術(shù)支持，也能形成與建筑工程相吻合的新咨詢服務(wù)，完善咨詢業(yè)務(wù)產(chǎn)業(yè)鏈，以逐步實(shí)現(xiàn)來賓合山工程預(yù)算咨詢企業(yè)的全過程工程咨詢服務(wù)求。來賓合山工程預(yù)算咨詢企業(yè)在實(shí)際轉(zhuǎn)型發(fā)展中，想要實(shí)現(xiàn)全過程工程咨詢服務(wù)，需要克服以下短板。人力資源水平不足。來賓合山工程預(yù)算咨詢與全過程工程咨詢對人才能力的要求不同，全過程工程咨詢要求人才即熟悉前期投資決策咨詢又要精通來賓合山工程預(yù)算過程的專業(yè)技術(shù)管理，具備較強(qiáng)的全局意識。所以來賓合山工程預(yù)算咨詢企業(yè)走向全過程工程咨詢發(fā)展道路，必須要現(xiàn)有人才的知識結(jié)構(gòu)、專業(yè)水平、決策能力、風(fēng)險意識以及來賓合山工程預(yù)算技術(shù)基礎(chǔ)等，保證原先從事來賓合山工程預(yù)算咨詢的人才，能掌握全過程工程咨詢服務(wù)的要點(diǎn)。技術(shù)發(fā)展不足。來賓合山工程預(yù)算咨詢對技術(shù)的要求并不高，全過程工程咨詢則要求掌控整個項(xiàng)目實(shí)施過程，從立項(xiàng)到 的竣工結(jié)算等，都需要提供相應(yīng)的咨詢服務(wù)等。因此，在實(shí)際項(xiàng)目管理中，來賓合山工程預(yù)算咨詢企業(yè)要達(dá)到全咨的要求，應(yīng)對標(biāo)工程前期咨詢、工程勘察設(shè)計、工程監(jiān)理、招標(biāo)代理等上下游產(chǎn)業(yè)進(jìn)行全程分析，針對各類項(xiàng)目全咨業(yè)績、可研業(yè)績、PPP兩評一案業(yè)績、監(jiān)理業(yè)績等短板，制定全過程工程咨詢的綜合性策略，才能促使來賓合山工程預(yù)算咨詢企業(yè)實(shí)現(xiàn)業(yè)務(wù)面拓展，借助現(xiàn)有的政策優(yōu)勢與業(yè)務(wù)體系，建立新的咨詢服務(wù)模式。