沿海布局調(diào)整未到位。沿海一貫式生產(chǎn)，可大大降低鋼鐵生產(chǎn)成本，提高生產(chǎn)效率。首鋼京唐、鞍鋼鲅魚圈等一批現(xiàn)代化沿海鋼鐵基地已建成投產(chǎn)，但多數(shù)企業(yè)戰(zhàn)略布局還在調(diào)整中。

其次，柔性生產(chǎn)體制還未建立起來。目前我國生產(chǎn)結(jié)構(gòu)嚴(yán)重失衡，長流程高爐煉鋼占比過高，電爐煉鋼僅占9%（世界平均水平為28%）。因此，造成產(chǎn)能調(diào)節(jié)能力差，不能靈活應(yīng)對經(jīng)濟(jì)周期變化。

再次，與上下游企業(yè)合作協(xié)同效果差。寶武集團(tuán)做了探索，但總體看，我國龍頭企業(yè)的產(chǎn)業(yè)引領(lǐng)帶動作用發(fā)揮不好，影響鋼鐵產(chǎn)業(yè)穩(wěn)定發(fā)展。

，利用全球資源實現(xiàn)經(jīng)營效益 化能力弱。一是沒有建立穩(wěn)定的海外原材料供應(yīng)體制。我國鐵礦石資源的對外依存度達(dá)到91%（2017年），但海外權(quán)益礦非常少，權(quán)益礦年供應(yīng)量僅占進(jìn)口總量的8.3%（2013年）。

是還沒有實現(xiàn)綠色制造。目前部分企業(yè)在有組織排放方面已經(jīng)優(yōu)于德國、日本的先進(jìn)企業(yè)，但在無組織排放方面，如：運輸、現(xiàn)場抑塵等還需進(jìn)一步提高標(biāo)準(zhǔn)，加強治理。另外，企業(yè)環(huán)保投入壓力大，噸鋼成本增加了200元。

二是大規(guī)模搬遷影響到部分企業(yè)生存。大規(guī)模搬遷在短期內(nèi)有緩解城市污染問題等積極作用，但客觀上造成企業(yè)經(jīng)營資產(chǎn)大量浪費，經(jīng)營風(fēng)險加大。

建設(shè)世界大型鋼鐵企業(yè)集團(tuán)的建議

為實現(xiàn)鋼鐵企業(yè)的高質(zhì)量發(fā)展，需要政府和企業(yè)共同努力。政府要為鋼鐵企業(yè)改革發(fā)展提供穩(wěn)定環(huán)境和正向激勵，企業(yè)要繼續(xù)加大改革和創(chuàng)新力度，在產(chǎn)品、技術(shù)、管理、資產(chǎn)回報、勞動效率等方面達(dá)到國際先進(jìn)水平。