12月19日，《上海市排水與污水處理?xiàng)l例》在上海市人大常委會(huì)第十六次會(huì)議上審議并表決通過。本次修法將農(nóng)村污水治理、規(guī)范泵站放江、嚴(yán)格雨污分流等近年來城市排水與污水出現(xiàn)的新情況納入范圍。
針對(duì)農(nóng)村生活污水治理的特殊性，條例在規(guī)劃編制、設(shè)施建設(shè)、污泥處理處置、設(shè)施運(yùn)行要求等方面作了特別規(guī)定。本條例自2020年5月1日起施行。
《巢湖流域水污染防治條例》
2019年12月21日，安徽省第十三屆人大常委會(huì)第十四次會(huì)議通過了修訂后的《巢湖流域水污染防治條例》(以下簡稱《條例》)，自2020年3月1日起施行。
按照省委關(guān)于制定更具體、更細(xì)致、更嚴(yán)格的環(huán)境保護(hù)措施的要求，在《條例》修訂中針對(duì)水污染防治規(guī)定了一系列新舉措。比如要求推進(jìn)雨水、污水分流工作；制定、實(shí)施不達(dá)標(biāo)水體限期達(dá)標(biāo)規(guī)劃，按規(guī)定城市建成區(qū)黑臭水體。比如將各類工業(yè)園區(qū)配套建設(shè)污水集中處理設(shè)施的要求由合肥市擴(kuò)大至全巢湖流域。比如明確了對(duì)建設(shè)項(xiàng)目的環(huán)境影響評(píng)價(jià)實(shí)行分類管理。比如增加了重點(diǎn)排污單位及城鎮(zhèn)污水集中處理設(shè)施運(yùn)營單位安裝使用水污染物排放自動(dòng)監(jiān)測(cè)設(shè)備的規(guī)定。
《池州市海綿城市建設(shè)和管理?xiàng)l例》
11月29日，安徽省十三屆人大常委會(huì)第十三次會(huì)議審查批準(zhǔn)了《池州市海綿城市建設(shè)和管理?xiàng)l例》（下稱《條例》），并將于2020年1月1日起施行。這是全國海綿城市建設(shè)首部綜合性地方法規(guī)。
《條例》明確海綿城市建設(shè)和管理應(yīng)當(dāng)遵循生態(tài)優(yōu)先、規(guī)劃引領(lǐng)、政府引導(dǎo)的原則，市和縣區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)將項(xiàng)目運(yùn)營管理費(fèi)納入本級(jí)財(cái)政年度預(yù)算，并對(duì)建設(shè)管理中的違法違規(guī)行為的處罰措施作了具體規(guī)定。
以重慶為例，統(tǒng)計(jì)顯示，2018年1～6月份，全市1201座污水處理廠共產(chǎn)生污泥2.39萬噸，有效處理量只有0.81萬噸。重慶38個(gè)區(qū)縣中僅8個(gè)建有污泥無害化處置中心，已建的也存在處置能力不足、運(yùn)行困難等問題，部分污泥長期堆存在廠區(qū)，影響污水處理設(shè)施達(dá)標(biāo)運(yùn)行。
根據(jù)我國“十二五”期間制定的規(guī)劃，全國規(guī)劃建設(shè)城鎮(zhèn)污泥處理處置規(guī)模每年518萬噸。但是，在管網(wǎng)、污水處理廠新建、村鎮(zhèn)污水處理廠升級(jí)改造、污泥處理處置和再生水等五項(xiàng)任務(wù)中，只有污泥處理處置的任務(wù)未完成，處理能力缺口較大。
“這幾年，我們找了幾十家園林綠化公司，求它們幫忙把污泥收走。”江西某市一污水處理廠負(fù)責(zé)人介紹，該廠重點(diǎn)負(fù)責(zé)宜春市城區(qū)生活污水處理，目前污水日處理量達(dá)12萬噸，按照測(cè)算， 預(yù)計(jì)產(chǎn)生60噸污泥。2015年，政府出資引進(jìn)污泥干化項(xiàng)目后， 污泥減少至40噸左右，但仍未徹底解決。
這位負(fù)責(zé)人說，污泥對(duì)植物生長的作用遠(yuǎn)比不上肥料，而且黏稠、味重，因此園林綠化公司免費(fèi)接收并不積極，“接收也有季節(jié)性，像2019年2月就沒公司愿意接，廠區(qū)里兩個(gè)專門用來堆污泥的大棚全堆滿了，味道比較刺鼻。”
相關(guān)研究認(rèn)為，到2020年我國市政污泥年產(chǎn)量將達(dá)到6000萬噸至9000萬噸。由于“重水輕泥”、污泥處置未同步跟上，我國污水處理廠所產(chǎn)生的污泥有80%以上沒有得到妥善處理，隨意傾倒、堆放和填埋，導(dǎo)致二次污染嚴(yán)重、污染減排效果大打折扣。
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