建設(shè)項(xiàng)目普遍忽視了項(xiàng)目建設(shè)前期階段的重要性，造價(jià)控制的重點(diǎn)主要放在項(xiàng)目建設(shè)的后期階段甚至在工程決算階段，因此經(jīng)常出現(xiàn)投資超限的現(xiàn)象。有些項(xiàng)目甚至在建成后投資大幅超過(guò)計(jì)劃，從而形成了大量效益不好的工程。近些年來(lái)，國(guó)際上發(fā)達(dá) 對(duì)工程投資的要求是事前預(yù)控、事中控制。而我國(guó)傳統(tǒng)的做法是把造價(jià)控制重點(diǎn)放在內(nèi)蒙古工程預(yù)算階段，在客觀上造成輕決策重實(shí)施、輕經(jīng)濟(jì)重技術(shù)、先建設(shè)后算賬的后果。造價(jià)多為事后算賬，依附于建筑設(shè)計(jì)師，被動(dòng)地反映設(shè)計(jì)和內(nèi)蒙古工程預(yù)算。內(nèi)蒙古工程預(yù)算咨詢機(jī)構(gòu)不健全，工程咨詢業(yè)發(fā)展還不成熟有的地方雖已建立咨詢機(jī)構(gòu)，但沒(méi)有充分發(fā)揮出內(nèi)蒙古工程預(yù)算咨詢的作用。目前我國(guó)的內(nèi)蒙古工程預(yù)算咨詢單位普遍實(shí)力薄弱，規(guī)模偏小，技術(shù)力量不強(qiáng)，改革也沒(méi)有完全到位，還無(wú)法應(yīng)對(duì)市場(chǎng)的變化和競(jìng)爭(zhēng)。內(nèi)蒙古工程預(yù)算咨詢業(yè)發(fā)展中存在不少的問(wèn)題，主要表現(xiàn)在：受主管部門的制約，不能公正地進(jìn)入社會(huì)；基礎(chǔ)差、素質(zhì)低、單一從事編制工程預(yù)算業(yè)務(wù)、不適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的要求；行業(yè)管理體制尚未理順，存在行業(yè)、地區(qū)、部門壟斷封鎖的現(xiàn)象，嚴(yán)重地阻礙了公平競(jìng)爭(zhēng)的發(fā)展；行業(yè)服務(wù)規(guī)范和制度建設(shè)急需與國(guó)際接軌。目前取得內(nèi)蒙古工程預(yù)算師資格的專業(yè)人才不多，高級(jí)專業(yè)人才就更少。有的雖已經(jīng)取得執(zhí)業(yè)資格，但無(wú)工作實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)和實(shí)際工作能力，綜合素質(zhì)不高。在造價(jià)師從業(yè)實(shí)際工作中還存在“在崗無(wú)證，有證無(wú)崗”的現(xiàn)象。工作內(nèi)容依然是單一的，多在主管部門及領(lǐng)導(dǎo)的主觀意志指令下工作，因而工作服務(wù)領(lǐng)域小。在社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制逐步完善，投資日趨多元化的今天，取得造價(jià)工程師資格的人數(shù)遠(yuǎn)遠(yuǎn)滿足不了社會(huì)需要。迫切需要一大批為項(xiàng)目投資提供科學(xué)決策依據(jù)的高素質(zhì)綜合型內(nèi)蒙古工程預(yù)算專業(yè)人才。

部分管理人員對(duì)招標(biāo)管理意識(shí)不強(qiáng)。很多工程管理人員更注重平時(shí)的工程管理而沒(méi)有把招標(biāo)工作放到工程管理的首位。招標(biāo)工作準(zhǔn)備充分，標(biāo)段劃分合理，工程范圍明確，針對(duì)性強(qiáng)，會(huì)使今后的工程管理界面明確，管理協(xié)調(diào)量小而使管理工作變得更加輕松。建立結(jié)算組織機(jī)構(gòu)。工程施工準(zhǔn)備階段就應(yīng)考慮到內(nèi)蒙古工程預(yù)算，對(duì)本工程的財(cái)務(wù)決算做的策劃，同時(shí)將內(nèi)蒙古工程預(yù)算納入到本策劃中，建立結(jié)算組織機(jī)構(gòu)。成立結(jié)算領(lǐng)導(dǎo)小組及工作小組，領(lǐng)導(dǎo)小組定期組織結(jié)算會(huì)議，負(fù)責(zé)聽取工作小組的匯報(bào)，對(duì)各方爭(zhēng)議問(wèn)題及重大事項(xiàng)進(jìn)行決策。工作小組負(fù)責(zé)日常的結(jié)算管理工作，情況特殊時(shí)可以向領(lǐng)導(dǎo)小組建議召開臨時(shí)領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)議，領(lǐng)導(dǎo)小組應(yīng)批準(zhǔn)召開，對(duì)急需解決的問(wèn)題進(jìn)行決策。結(jié)算領(lǐng)導(dǎo)小組和工作小組均由各方相關(guān)人員組成，由項(xiàng)目 責(zé)任人作為領(lǐng)導(dǎo)小組的組長(zhǎng)，結(jié)算工作小組組長(zhǎng)和副組長(zhǎng)是日常結(jié)算工作的牽頭人，負(fù)責(zé)及時(shí)組織專題會(huì)議解決內(nèi)蒙古工程預(yù)算中出現(xiàn)的各種問(wèn)題。依據(jù)結(jié)算工作量及機(jī)構(gòu)設(shè)置、人員配備制訂結(jié)算工作計(jì)劃，制訂結(jié)算工作計(jì)劃是科學(xué)、可行且留有余地。對(duì)結(jié)算工作任務(wù)分解到崗位，內(nèi)蒙古工程預(yù)算工作應(yīng)按計(jì)劃進(jìn)行，每個(gè)單項(xiàng)或單位工程完工后的一個(gè)期間，應(yīng)組織進(jìn)行竣工結(jié)算，保證結(jié)算工作的進(jìn)度。加強(qiáng)內(nèi)蒙古工程預(yù)算的各方參與者的溝通。結(jié)算工作是各方利益的焦點(diǎn)，作為項(xiàng)目的利益相關(guān)方，加強(qiáng)結(jié)算各參與方的溝通與協(xié)調(diào)尤為重要，公開、坦誠(chéng)地溝通交流，對(duì)結(jié)算工作的順利進(jìn)行為相當(dāng)?shù)暮锰帯?/div>