這種問題主要由以下幾方面造成： （1）電池回收可回收量少 大量的廢舊電池分散在國民手中，但是民眾沒有投放的地方，因而隨著生活垃圾一起處理，從而使得從個人中回收的報廢電池幾乎為零，絕大部分回收的是生產(chǎn)企業(yè)生產(chǎn)過程中產(chǎn)生的廢料或者是庫存舊料，回收到的大型動力電池數(shù)量更是少之又少。 [3] （2）回收系統(tǒng)不健全 專門回收電池的系統(tǒng)國內(nèi)尚未建立，主要是小作坊的粗放式收集。我國是鋰離子電池的生產(chǎn)及消費大國，但由于人口眾多，使得電池人均保有量相對較少。長久以來回收公司對不具有回收價值的單個鋰離子電池并未進行回收。 [3] （3）準入門檻高 企業(yè)欲從事廢舊電池的回收與處理，必須按照《中華人民共和國環(huán)境保護法》和《危險廢物經(jīng)驗許可證管理辦法》的規(guī)定申請危險廢物經(jīng)營許可證，但是能達到大規(guī)模回收資質(zhì)的企業(yè)并不多，反而是那些規(guī)模小、技術(shù)低下的公司數(shù)量眾多，造成電池?zé)o法集中收集的難題。 [3] （4）回收成本高 大量的磷酸鐵鋰材料應(yīng)用于動力或儲能電池正極，需求量遠遠大于普通小型電池，對其進行回收具有很高的社會價值，但回收成本較高，且磷酸鐵鋰電池中不含有貴重金屬，經(jīng)濟價值較低。 [3] （5）回收意識薄弱 長期以來，我國對于廢舊電池回收利用方面的宣傳教育很少，致使公民缺乏對于廢舊電池污染危害的深入認識，沒有形成自覺回收的意識。 [3]