（一）存在的問(wèn)題 1.在企業(yè)內(nèi)部，不同崗位的人員對(duì)認(rèn)證的態(tài)度不同。由于ISO14000給企業(yè)帶來(lái)的效益是中遠(yuǎn)期的，在近期只能增加企業(yè)的經(jīng)營(yíng)成本。企業(yè)內(nèi)部有較多人員對(duì)認(rèn)證工作的意義不理解。另外，具體進(jìn)行ISO14000認(rèn)證的過(guò)程中，對(duì)不同崗位的人員具有專(zhuān)門(mén)的要求，無(wú)形中增加了他們的工作量。同時(shí)，許多方面也要求他們改變?cè)械墓ぷ髁?xí)慣和提高工作要求。因此，由于壓力不同，他們對(duì)認(rèn)證工作的態(tài)度就存在一定的差異。 2. 不同行業(yè)對(duì)ISO14000標(biāo)準(zhǔn)認(rèn)證工作的積極性存在巨大的差異。由于認(rèn)證需要大量的投入，這對(duì)企業(yè)而言同樣也存在一個(gè)投入產(chǎn)出的經(jīng)濟(jì)核算問(wèn)題。不同的行業(yè)，特別涉及到某個(gè)具體的企業(yè)，由于各自的條件不同，對(duì)環(huán)境的污染程度、污染類(lèi)型不同，環(huán)境治理的難度也不同，認(rèn)證所需的投入資金相差是十分巨大的。因此，一般來(lái)說(shuō)，治理難度高，要求資金投入多，會(huì)經(jīng)濟(jì)效益不高的行業(yè)對(duì)認(rèn)證工作的興趣不高。 如造紙、印染、冶煉等為代表的行業(yè)。而環(huán)境壓力小、環(huán)境治理成本相對(duì)較低的行業(yè)，特別是經(jīng)濟(jì)效益相對(duì)好的企業(yè)以宣傳企業(yè)自身形象為主要目的，對(duì)開(kāi)展認(rèn)證具有相對(duì)較高的積極性。如服裝業(yè)、食品業(yè)等。 3.不同企業(yè)的主要 對(duì)ISO14000認(rèn)證的重要性認(rèn)識(shí)存在較大的差異。三資企業(yè)主要 對(duì)ISO14000認(rèn)證重要性的認(rèn)識(shí)水平較國(guó)企和鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的主要 的認(rèn)識(shí)水平高。 4.政府職能部門(mén)對(duì)推行ISO14000認(rèn)證工作的認(rèn)識(shí)存在偏差。由于ISO14000認(rèn)證是以市場(chǎng)驅(qū)動(dòng)為前提，是自愿性標(biāo)準(zhǔn)，強(qiáng)調(diào)的是非行政手段，企業(yè)建立環(huán)境管理體系，申請(qǐng)認(rèn)證完全是自愿的，是出于商業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力、企業(yè)形象、提高自身管理水平和改善環(huán)境績(jī)效等需要。這與以往主要由政府推動(dòng)，依靠制定法律、法規(guī)的環(huán)境管理標(biāo)準(zhǔn)來(lái)強(qiáng)制企業(yè)執(zhí)行好環(huán)境保護(hù)工作有極大的不同。因此，有的政府職能部門(mén)認(rèn)為ISO14000認(rèn)證工作只是企業(yè)的事情，對(duì)企業(yè)的認(rèn)證一般抱一種旁觀者的態(tài)度。

襄陽(yáng)ISO50001認(rèn)證企業(yè)必須進(jìn)行企業(yè)能源審計(jì)，結(jié)合被審計(jì)企業(yè)能源管理與技術(shù)裝備狀況，可以選擇下述部 分內(nèi)容或全部?jī)?nèi)容開(kāi)展能源審計(jì)工作： 4.1 企業(yè)的能源管理狀況。 4.2 企業(yè)的用能概況、生產(chǎn)工藝和能源流程。 4.3 企業(yè)的能源計(jì)量、監(jiān)（檢）測(cè)系統(tǒng)和統(tǒng)計(jì)狀況。 4.4 企業(yè)能源消費(fèi)指標(biāo)（如單位產(chǎn)品能耗、產(chǎn)品綜合能耗、產(chǎn)值綜合能耗等指標(biāo)）計(jì)算分析。 4.5 主要用能設(shè)備或工藝系統(tǒng)的運(yùn)行效率或消耗指標(biāo)計(jì)算分析。 4.6 企業(yè)能量平衡和物料平衡分析。 4.7 能源成本指標(biāo)計(jì)算分析。 4.8 節(jié)能量和節(jié)能潛力計(jì)算分析，提出節(jié)能技術(shù)改造項(xiàng)目，并做出財(cái)務(wù)和經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)。 4.9 企業(yè)固定資產(chǎn)投資工程項(xiàng)目（包括節(jié)能技改項(xiàng)目）必須進(jìn)行能源審計(jì)。 審計(jì)的方法 企業(yè)能源審計(jì)的基本方法是依據(jù)能量平衡與物料平衡的原理，對(duì)企業(yè)的能源利用狀況進(jìn)行統(tǒng)計(jì)計(jì)量分析，包 括企業(yè)基本情況調(diào)查、生產(chǎn)與管理現(xiàn)場(chǎng)檢查、數(shù)據(jù)收集與審核匯總、典型系統(tǒng)與設(shè)備的運(yùn)行狀況調(diào)查、能源與 物料的盤(pán)存查帳等項(xiàng)內(nèi)容，必要時(shí)輔以現(xiàn)場(chǎng)檢測(cè)。 對(duì)企業(yè)能源管理的審計(jì)按照GB/T15587的有關(guān)規(guī)定進(jìn)行。 對(duì)企業(yè)用能概況及能源流程的審計(jì)按照GB/T16616的有關(guān)規(guī)定進(jìn)行。 對(duì)企業(yè)能源計(jì)量及統(tǒng)計(jì)狀況的審計(jì)按照GB/T6422、GB/T16614和GB/T17167的有關(guān)規(guī)定進(jìn)行。 對(duì)用能設(shè)備運(yùn)行效率的計(jì)算分析按照GB/T 2588的有關(guān)規(guī)定計(jì)算。 對(duì)企業(yè)能源消費(fèi)指標(biāo)的計(jì)算分析按照GB/T 16615的有關(guān)規(guī)定進(jìn)行。 對(duì)產(chǎn)品綜合能源消耗和產(chǎn)值能耗指標(biāo)的計(jì)算分析按照GB/T 2589的有關(guān)規(guī)定進(jìn)行。 對(duì)能源成本指標(biāo)的計(jì)算分析按照GB/T 17166的有關(guān)規(guī)定進(jìn)行。 對(duì)節(jié)能量及節(jié)能潛力的計(jì)算按照GB/T 13234的有關(guān)規(guī)定進(jìn)行。 企業(yè)能源審計(jì)的程序 6.1 節(jié)能主管部門(mén)編制年度能源審計(jì)計(jì)劃，明確相應(yīng)的能源審計(jì)單位，并將計(jì)劃下發(fā)給能源審計(jì)單位和被審計(jì) 單位。 6.2 能源審計(jì)單位根據(jù)節(jié)能主管部門(mén)的計(jì)劃，做出實(shí)施能源審計(jì)的具體工作方案，確定能源審計(jì)的目標(biāo)和具體 內(nèi)容，并通知被審計(jì)單位。 6.3 被審計(jì)單位應(yīng)按照能源審計(jì)單位的要求如實(shí)提供有關(guān)資料，積極配合能源審計(jì)單位，做好能源審計(jì)工作。 6.4 能源審計(jì)單位應(yīng)在審計(jì)工作完成后，十五日之內(nèi)向節(jié)能主管部門(mén)及被審計(jì)單位提出能源審計(jì)報(bào)告。 6.5 被審計(jì)單位應(yīng)在審計(jì)工作完成后一定時(shí)間內(nèi)把整改情況反饋給節(jié)能主管部門(mén)及能源審計(jì)部門(mén)。 6.6 能源審計(jì)單位應(yīng)對(duì)被審計(jì)單位定期回訪，監(jiān)督整改，并將其整改效果反饋給節(jié)能主管部門(mén)。 能源審計(jì)報(bào)告的編寫(xiě) 7.1 企業(yè)能源審計(jì)的依據(jù)及有關(guān)事項(xiàng)說(shuō)明。 7.2 企業(yè)概況、主要用能系統(tǒng)與設(shè)備狀況、能源管理體系及能源消費(fèi)狀況。 7.3 各種能耗指標(biāo)的計(jì)算分析。 7.4 能源成本與能源利用效果評(píng)價(jià)。 7.5 存在的問(wèn)題及節(jié)能潛力分析。 7.6 節(jié)能技改項(xiàng)目的財(cái)務(wù)分析與經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)。 7.7 企業(yè)固定資產(chǎn)投資工程項(xiàng)目的節(jié)能評(píng)價(jià)分析。 7.8 審計(jì)結(jié)論和整改建議。