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  認(rèn)真組織好集團(tuán)委工作,確保取得圓滿成功。二要興企有為、勇于擔(dān)當(dāng),矢志不渝推進(jìn)發(fā)展高質(zhì)量。心無旁鶩聚焦主業(yè),實(shí)施“一體兩翼”戰(zhàn)略,建設(shè)“六大能源”基地,堅(jiān)定不移融入地方發(fā)展,加快建設(shè)化特大型省屬能源集團(tuán)。  從嚴(yán)落實(shí)的生產(chǎn)方針,壓緊壓實(shí)責(zé)任,確保生產(chǎn)和大局。三要不忘初心、堅(jiān)守,矢志不渝帶領(lǐng)過上好日子。建設(shè)徐礦“家文化”,共建共維共享美好大家庭,帶領(lǐng)4萬職工都能過上好日子。四要清正廉潔、干凈做事,矢志不渝塑造清朗新生態(tài)。  
  馮興振同志徐礦集團(tuán)委和董事會工作以來,團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)廣大干部職工,加強(qiáng)的建設(shè),重塑生態(tài),發(fā)展困境,理清發(fā)展思路,穩(wěn)住了大局、聚攏了民心,高質(zhì)量發(fā)展邁出步伐,走出了一條困境突圍、轉(zhuǎn)型重生的路子。  帶頭轉(zhuǎn)作風(fēng)樹新風(fēng),堅(jiān)決反對形式官僚,堅(jiān)守底線、不越紅線,清白做人,干凈做事,帶頭塑造風(fēng)清氣正的生態(tài)。徐要求認(rèn)真組織學(xué)習(xí)貫徹此次會議精神,把思想和行動統(tǒng)一到省決策部署上來,講、顧大局、謀發(fā)展,推動高質(zhì)量發(fā)展走在前列。  5月7日從省能源集團(tuán)獲悉,該將投資560億元建設(shè)一批重大能源項(xiàng)目,著力解決我省煤炭和天然氣能源供應(yīng)瓶頸問題。



從2016年的69.54%下降到2018年的66.18%;在去庫存方面,全國煤炭企業(yè)庫存從水平2016年7月的12750萬噸下降到2018年6月的5800萬噸;在?。
  煤炭開采和洗選行業(yè)產(chǎn)能利用率已經(jīng)從2016年的59.5%上升到2018年的70.6%?;诠娴纳a(chǎn)建設(shè)煤礦統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù),報(bào)告預(yù)計(jì),2019年-2020年,煤炭行業(yè)仍將有1.8億噸的去產(chǎn)能空間。此外,煤炭行業(yè)煤礦數(shù)量大幅,產(chǎn)業(yè)集中度有效,全國煤礦數(shù)量已從2016年8100處到2018年的5800處左右,完成了“規(guī)劃中2020年到6000處的目標(biāo),大型煤礦產(chǎn)量占比已接近2020年80%的目標(biāo)。  報(bào)告同時(shí)分析了煤炭行業(yè)""后期的發(fā)展形勢,預(yù)計(jì)到2020年,煤炭行業(yè)總產(chǎn)能達(dá)45-47億噸。
產(chǎn)量37億噸左右。產(chǎn)能利用率超過75%。產(chǎn)能過剩問題基本緩解,行業(yè)生產(chǎn)集中度大幅度。到2020年,全國煤礦數(shù)量或?qū)⒖s減至5000處左右,大型煤礦產(chǎn)量占比將大幅上升至82%。  enpproperty-05-1010:07:09:0今明兩年煤炭行業(yè)仍將有1.8億噸去產(chǎn)能空間煤炭,行業(yè),產(chǎn)能,煤礦,方面2271經(jīng)濟(jì)經(jīng)濟(jì)://界面到2020年,全國煤礦數(shù)量或?qū)⒖s減至5000處左右,大型煤礦產(chǎn)量占比將大幅上升至82%。在去杠桿方面,目前煤炭行業(yè)的資產(chǎn)率仍高于工業(yè)企業(yè)平均資產(chǎn)率的56.6%,其率從2016年的69.54%下降到2018年的66.18%。




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  但事故發(fā)生后,事故調(diào)查費(fèi)用(包括聘請專家參與調(diào)查費(fèi)用、檢測檢驗(yàn)鑒定費(fèi)用、調(diào)查人員食宿車輛費(fèi)用等)是客觀存在的事實(shí)。工作實(shí)踐中,一些調(diào)查人員常常直接指令事故發(fā)生單位承擔(dān)調(diào)查費(fèi)用。而作為事故發(fā)生單位,因自身處以一種“接受調(diào)查”的被動地位,不敢或者不愿和有不同意見,也常常會承擔(dān)調(diào)查費(fèi)用。  無論“明講”或者“暗示”,大部分事故發(fā)生單位都承擔(dān)了事故調(diào)查費(fèi)用,這似乎也成了事故調(diào)查處理的。哪些層級的文件可以設(shè)定事故發(fā)生單位承擔(dān)事故調(diào)查費(fèi)用實(shí)施事故調(diào)查是管理行為,因此必須以法律法規(guī)、規(guī)章或者規(guī)范性文件作為管理的依據(jù)。
  若由承擔(dān)調(diào)查費(fèi)用,這個(gè)問題并不復(fù)雜。但讓事故發(fā)生單位承擔(dān)事故調(diào)查費(fèi)用則涉及相對人的權(quán)益、義務(wù)事項(xiàng),必須明晰在哪些文件中可以對該事項(xiàng)進(jìn)行設(shè)定:規(guī)范性文件能否設(shè)定。法治建設(shè)實(shí)施綱要(2015—2020年)指出,“規(guī)范性文件不得減損公民、法人和其他組織權(quán)益或者增加其義務(wù)”。  2018年5月發(fā)布關(guān)于加強(qiáng)規(guī)范性文件制定和管理工作的通知(〔2018〕37)規(guī)定“規(guī)范性文件不得增加法律、法規(guī)規(guī)定之外的行力事項(xiàng)”、“不得減損公民、法人和其他組織的權(quán)益或者增加其義務(wù)”。  全國大部分省份都制定了具體的規(guī)范性文件管理辦法,對管理中涉及相對益、義務(wù)的事項(xiàng)進(jìn)行了明確。
由于“由事故發(fā)生單位承擔(dān)事故調(diào)查費(fèi)用”是增加相對人義務(wù)的事項(xiàng),因此,在無法律法規(guī)明確規(guī)定的情況下,各級或者事故調(diào)查處理部門不能通過制定規(guī)范性文件來設(shè)定由事故發(fā)生單位承擔(dān)調(diào)查費(fèi)用。




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