綏化明水工程預(yù)算施工管理人員對市政綏化明水工程預(yù)算成本管理的重視程度不夠,造價成本管理理念有所偏差。缺乏對市政綏化明水工程預(yù)算成本管理的深入理解，造價成本控制效果缺失，造價成本控制僅僅體現(xiàn)在施工結(jié)算階段，同時施工管理人員還存在著推脫造價成本管理責(zé)任的現(xiàn)象，過多的將造價成本管理工作推脫給財務(wù)管理人員，綏化明水工程預(yù)算管理人員造價成本控制過程中還缺乏與技術(shù)人員的深入的溝通，信息不對稱，嚴(yán)重的阻礙了市政綏化明水工程預(yù)算的整體性。造價成本管理控制體制的缺失主要體現(xiàn)在責(zé)任制度以及成本控制制度的不完善。項目投資方與項目施工管理者的權(quán)責(zé)不明確，無法對相關(guān)投資方進(jìn)行科學(xué)的工作考核;造價成本控制制度的缺失，缺乏相應(yīng)的造價成本控制量化指標(biāo)也導(dǎo)致了造價成本管理人員成本控制工作的開展以及造價成本控制責(zé)任的發(fā)揮。綏化明水工程預(yù)算施工過程中相關(guān)的決策以及獎勵機(jī)制的缺失也阻礙了員工進(jìn)行造價成本控制的積極性，造價成本管理的落實不到位。造價成本計劃以及管控方式效用不明顯施工單位在進(jìn)行綏化明水工程預(yù)算招投標(biāo)的過程中為了中標(biāo),會以中標(biāo)價作為制定造價成本計劃的依據(jù)，造價成本計劃制定之后缺乏可執(zhí)行性與可操作性。傳統(tǒng)的落后的成本管控方式已經(jīng)不能適應(yīng)復(fù)雜的綏化明水工程預(yù)算管理內(nèi)容，落后的綏化明水工程預(yù)算管理經(jīng)驗也不能適應(yīng)新時期綏化明水工程預(yù)算動態(tài)性的施工特點以及成本分析與核算特點。造價成本管理要深刻的貫徹綏化明水工程預(yù)算施工的全過程，在綏化明水工程預(yù)算的每一個施工項目中都要有所體現(xiàn)，由此體現(xiàn)市政綏化明水工程預(yù)算施工管理的性。同時還要對造價成本管你的具體實施細(xì)節(jié)進(jìn)行相應(yīng)的規(guī)劃，合理的制定造價施工圖紙，并進(jìn)行積極嚴(yán)格的落實，相關(guān)人員對造價圖紙的落實狀況進(jìn)行相應(yīng)的追蹤，確保項目成本應(yīng)用的嚴(yán)謹(jǐn)性，嚴(yán)格的掌控造價施工成本的落實情況，對需要進(jìn)行造價施工成本變化的項目進(jìn)行科學(xué)合理地論證。

隨著計算機(jī)技術(shù)和網(wǎng)絡(luò)通信技術(shù)的發(fā)展，我國建筑智能化的步伐不斷加快，綏化明水工程預(yù)算在工程建設(shè)中占據(jù)著越來越重要的地位，成為建筑綏化明水工程預(yù)算中的一個重要組成部分，如何提高綏化明水工程預(yù)算質(zhì)量，直接關(guān)系著整舉止建筑綏化明水工程預(yù)算的質(zhì)量，影響著建筑整體設(shè)備的運行和使用效能。但是，困擾我國建筑行業(yè)多年的綏化明水工程預(yù)算問題，在綏化明水工程預(yù)算造價管理上更為明顯，超估算、超概算、超預(yù)算現(xiàn)象十分突出，嚴(yán)重影響了建設(shè)工程的投資管理，影響了工程投資效益和項目控制能力。但綏化明水工程預(yù)算造價控制問題，是一個復(fù)雜的滲透到整個綏化明水工程預(yù)算各階段的系統(tǒng)問題，必須把握。項目投資決策期造價控制傳統(tǒng)觀念認(rèn)為對綏化明水工程預(yù)算影響 的是綏化明水工程預(yù)算階段，但據(jù)不完全統(tǒng)計，在綏化明水工程預(yù)算項目中，項目投資決策時的工作對綏化明水工程預(yù)算的影響為巨大，在投資決策期間所進(jìn)行的造價控制工作，直接決定了綏化明水工程預(yù)算各項指標(biāo)的初始規(guī)劃，如工程規(guī)模、工程標(biāo)準(zhǔn)等，特別是對工程投資的估算，為整個工程的造價控制提供了基礎(chǔ)準(zhǔn)線。因此，在項目投資決策期，造價控制人員應(yīng)當(dāng)特別注意，從整個工程的初始規(guī)劃入手，把握工程建設(shè)投資意向，包括建設(shè)規(guī)模、建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)等，以此獲得佳的造價估算數(shù)據(jù)，為綏化明水工程預(yù)算概算、預(yù)算、決算提供一個基本的造價依據(jù)，使綏化明水工程預(yù)算控制有一個根本出發(fā)點。項目設(shè)計是對投資決策階段的各個意向具體化的階段，在這一階段，投資決策期的各個意向?qū)⒈贿M(jìn)一步深化，并進(jìn)入詳盡安排和制定程序。采用招投標(biāo)的方式，可以有效的引入競爭機(jī)制，促進(jìn)競標(biāo)者提高設(shè)計思路和設(shè)計質(zhì)量，促進(jìn)競標(biāo)者主動積極的參與造價控制工作，使綏化明水工程預(yù)算有更多的選擇空間。在項目設(shè)計招投標(biāo)時，造價控制人員應(yīng)當(dāng)對工程設(shè)計質(zhì)量、設(shè)計進(jìn)度、設(shè)計深度作出明確要求，并將設(shè)計質(zhì)量與設(shè)計單位酬勞直接掛鉤。