基于云南工程預(yù)算咨詢企業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀來看，其想要走全過程工程咨詢服務(wù)的發(fā)展道路，一應(yīng)發(fā)揮自身的業(yè)務(wù)優(yōu)勢，以融合發(fā)展以及全過程工程咨詢作為突破口，借助PPP項目咨詢和BIM技術(shù)等，為全過程工程咨詢服務(wù)發(fā)展提供技術(shù)支持；二應(yīng)從云南工程預(yù)算咨詢企業(yè)的體制機(jī)制入手，建立完善的過程工程咨詢標(biāo)準(zhǔn)與規(guī)范，率先在PPP項目中展開全過程工程咨詢服務(wù)；三應(yīng)打造一批全過程工程咨詢服務(wù)團(tuán)隊，加強(qiáng)對企業(yè)人才的培育與管理，將造價工程師作為基礎(chǔ)，引進(jìn)會計師以及各專業(yè)工程師，并聘請相應(yīng)的律師，組成復(fù)合型技術(shù)團(tuán)隊，滿足全過程工程咨詢服務(wù)要求；四應(yīng)加強(qiáng)與上下游企業(yè)之間的合作，借助政府與行業(yè)協(xié)會的支持，建立完整的全過程工程咨詢的技術(shù)鏈條與產(chǎn)業(yè)鏈條，依據(jù)《建設(shè)項目全過程造價咨詢規(guī)程》，制定完善分階段造價咨詢操作流程，逐步企業(yè)人員的全過程工程咨詢服務(wù)能力；按照市場發(fā)展工程監(jiān)理以及造價的要求，通過工程代建制以及監(jiān)管一體化等他新型業(yè)務(wù)模式，在人才積累和組織配置等，奠定全過程工程咨詢業(yè)務(wù)的開展基礎(chǔ)。所以，由于云南工程預(yù)算建設(shè)目標(biāo)相對明確，云南工程預(yù)算咨詢企業(yè)轉(zhuǎn)變?yōu)槿^程工程咨詢服務(wù)提供方的主導(dǎo)者，十分合理。云南工程預(yù)算咨詢企業(yè)應(yīng)在新時期下，針對建設(shè)項目的整個過程規(guī)劃工程咨詢服務(wù)，改變以往的機(jī)制體制，促進(jìn)企業(yè)全過程工程管理的發(fā)展。對于云南工程預(yù)算咨詢企業(yè)來講，要轉(zhuǎn)變自身發(fā)展方向成為全過程工程咨詢企業(yè)，應(yīng)打造全過程工程咨詢產(chǎn)業(yè)鏈條，加強(qiáng)對自身人員素質(zhì)的培育重視，引入BIM以及企業(yè)數(shù)據(jù)等新技術(shù)手段，以適應(yīng)外部環(huán)境的變化，實現(xiàn)企業(yè)轉(zhuǎn)型升級。5.1應(yīng)在咨詢服務(wù)內(nèi)容上實現(xiàn)縱向疊加，實現(xiàn)造價服務(wù)的前后兩端延。云南工程預(yù)算咨詢企業(yè)走向全過程工程咨詢企業(yè)，要基于自身基礎(chǔ)與條件，確定企業(yè)的發(fā)展方向，打造全過程、以及多元化的咨詢服務(wù)能力。

據(jù)統(tǒng)計，在云南工程預(yù)算全過程中，投資決策對造價管理的影響程度 ，項目決策正確與否，關(guān)系到云南工程預(yù)算的高低及投資效果的好壞，直接關(guān)系到項目建設(shè)的成敗。尤其公路建設(shè)項目，由于建設(shè)周期長，規(guī)模大，人財物消耗大，一旦決策失誤，將造成無可挽回的巨大經(jīng)濟(jì)損失。由于我國體制和認(rèn)識上的原因，長期以來項目法人往往忽視策劃和決策階段的造價控制工作，缺乏科學(xué)論證，可行性研究不真實，實際上把可行性研究變成了可批性研究。而把造價控制的關(guān)鍵點放在項目建設(shè)的后期階段上，因此許多項目就出現(xiàn)了投資超限、資金缺口大的現(xiàn)象。對于公路項目，建議做好投資估算的編制與審查，以這些矛盾和弊端，經(jīng)審查批準(zhǔn)后的投資估算作為后續(xù)各階段的總控制依據(jù)，作為建設(shè)項目總投資的計劃控制額。因此，要將項目決策權(quán)與項目實施者進(jìn)行分離，上交上級主管部門，要引入專業(yè)咨詢機(jī)構(gòu)完成工程可行性研究的編制，由后階段設(shè)計階段編制的概算按合理比例對比來論證其編制估算的正確性，過程中若發(fā)現(xiàn)估算階段存在的不足應(yīng)及時糾偏。設(shè)計工作在擬建項目決策確定后就成了工程建設(shè)和控制云南工程預(yù)算的關(guān)鍵。有資料顯示：雖然設(shè)計費只占工程費用的1％左右，但它對云南工程預(yù)算的影響程度，在決策正確的條件下可達(dá)75％以上。因此，對云南工程預(yù)算控制，在設(shè)計階段尤為重要。具體應(yīng)做好如下的控制工作：云南工程預(yù)算工程設(shè)計階段的招標(biāo)工作應(yīng)加強(qiáng)市場經(jīng)濟(jì)下，招投標(biāo)制度作為一種重要采購及競爭手段。云南工程預(yù)算工程設(shè)計采用招投標(biāo)制將會促使設(shè)計人員提高設(shè)計水平、增強(qiáng)風(fēng)險意識和經(jīng)濟(jì)核算質(zhì)，從而達(dá)到優(yōu)化設(shè)計的目的。

如某單項工程，通過招標(biāo)并簽訂了總承包合同，招標(biāo)時因勘察單位還沒有出具勘察報告而未向投標(biāo)人提供，造成工程開挖后雙方爭議而可能調(diào)整合同價款，不利于云南工程預(yù)算的控制，給招標(biāo)人和投標(biāo)人均帶來了風(fēng)險，同時也給結(jié)算工作增加了難度。招標(biāo)準(zhǔn)備工作是保證一個云南工程預(yù)算能否受控、結(jié)算能否順利的一個先決條件，應(yīng)得到招標(biāo)決策者的高度重視。在初步設(shè)計階段進(jìn)行施工招標(biāo)，由于初步設(shè)計較粗，不能提供詳細(xì)的圖紙及工程細(xì)節(jié)，投標(biāo)人缺少針對本工程的資料而難以作出合理的報價，造成結(jié)算爭議多，給招投標(biāo)方均帶來了風(fēng)險。投標(biāo)人對于一個工程的投標(biāo)決策需大量的準(zhǔn)備工作，但由于目前投標(biāo)人對基于定額的造價控制已成思維定勢，對于施工組織、各種資源的投入、現(xiàn)場勘察及招標(biāo)人項目組織管理沒有足夠的重視而投標(biāo)，使投標(biāo)人投標(biāo)風(fēng)險大，致使成本不能承受。 由于某云南工程預(yù)算為老廠，施工場地非常小，而且舊有設(shè)施多，地下不明管道及障礙物多，油、汽、水等公用系統(tǒng)需過渡等，使承包商承受著因老廠設(shè)施諸多問題而增大成本和工期延誤或老廠設(shè)施需采取保護(hù)等各種費用支出。這與投標(biāo)方?jīng)]有對投標(biāo)有一個充分的準(zhǔn)備有很大關(guān)系。招標(biāo)風(fēng)險分擔(dān)不盡合理。招標(biāo)文件加大了投標(biāo)人風(fēng)險且投標(biāo)人準(zhǔn)備工作不足，而造成承包方成本加大超出了承包方估計而致使結(jié)算爭議多，施工管理難度加大，可能造成因施工承包商無能力繼續(xù)施工而停工狀況。故招標(biāo)文件應(yīng)本著公平、風(fēng)險共擔(dān)的原則，使云南工程預(yù)算控制主體是項目的全體利益相關(guān)方組成的團(tuán)隊，按照一種全團(tuán)隊合作的方式去進(jìn)行全過程的管理和控制。全團(tuán)隊造價控制的優(yōu)越性是調(diào)動各參建方的積極性和使全團(tuán)隊成員共同受益。