江蘇南通工程預(yù)算咨詢企業(yè)要走全過程工程咨詢發(fā)展道路，旨在適應(yīng) 政策對建筑行業(yè)發(fā)展的需求，轉(zhuǎn)變以往咨詢模式，為建筑工程提供具有統(tǒng)籌全局的工程咨詢服務(wù)，以項目建設(shè)經(jīng)濟(jì)效益與社會效益。 目前正在推廣簡化審批工作，從以往的事后補(bǔ)救轉(zhuǎn)變?yōu)槭虑邦A(yù)測、事中監(jiān)控以及事后監(jiān)管等。江蘇南通工程預(yù)算咨詢企業(yè)可借助全過程工程咨詢服務(wù)，實現(xiàn)工程的事務(wù)性管理，既為政府提供簡政放權(quán)的技術(shù)支持，也能形成與建筑工程相吻合的新咨詢服務(wù)，完善咨詢業(yè)務(wù)產(chǎn)業(yè)鏈，以逐步實現(xiàn)江蘇南通工程預(yù)算咨詢企業(yè)的全過程工程咨詢服務(wù)求。江蘇南通工程預(yù)算咨詢企業(yè)在實際轉(zhuǎn)型發(fā)展中，想要實現(xiàn)全過程工程咨詢服務(wù)，需要克服以下短板。人力資源水平不足。江蘇南通工程預(yù)算咨詢與全過程工程咨詢對人才能力的要求不同，全過程工程咨詢要求人才即熟悉前期投資決策咨詢又要精通江蘇南通工程預(yù)算過程的專業(yè)技術(shù)管理，具備較強(qiáng)的全局意識。所以江蘇南通工程預(yù)算咨詢企業(yè)走向全過程工程咨詢發(fā)展道路，必須要現(xiàn)有人才的知識結(jié)構(gòu)、專業(yè)水平、決策能力、風(fēng)險意識以及江蘇南通工程預(yù)算技術(shù)基礎(chǔ)等，保證原先從事江蘇南通工程預(yù)算咨詢的人才，能掌握全過程工程咨詢服務(wù)的要點(diǎn)。技術(shù)發(fā)展不足。江蘇南通工程預(yù)算咨詢對技術(shù)的要求并不高，全過程工程咨詢則要求掌控整個項目實施過程，從立項到 的竣工結(jié)算等，都需要提供相應(yīng)的咨詢服務(wù)等。因此，在實際項目管理中，江蘇南通工程預(yù)算咨詢企業(yè)要達(dá)到全咨的要求，應(yīng)對標(biāo)工程前期咨詢、工程勘察設(shè)計、工程監(jiān)理、招標(biāo)代理等上下游產(chǎn)業(yè)進(jìn)行全程分析，針對各類項目全咨業(yè)績、可研業(yè)績、PPP兩評一案業(yè)績、監(jiān)理業(yè)績等短板，制定全過程工程咨詢的綜合性策略，才能促使江蘇南通工程預(yù)算咨詢企業(yè)實現(xiàn)業(yè)務(wù)面拓展，借助現(xiàn)有的政策優(yōu)勢與業(yè)務(wù)體系，建立新的咨詢服務(wù)模式。

如某單項工程，通過招標(biāo)并簽訂了總承包合同，招標(biāo)時因勘察單位還沒有出具勘察報告而未向投標(biāo)人提供，造成工程開挖后雙方爭議而可能調(diào)整合同價款，不利于江蘇南通工程預(yù)算的控制，給招標(biāo)人和投標(biāo)人均帶來了風(fēng)險，同時也給結(jié)算工作增加了難度。招標(biāo)準(zhǔn)備工作是保證一個江蘇南通工程預(yù)算能否受控、結(jié)算能否順利的一個先決條件，應(yīng)得到招標(biāo)決策者的高度重視。在初步設(shè)計階段進(jìn)行施工招標(biāo)，由于初步設(shè)計較粗，不能提供詳細(xì)的圖紙及工程細(xì)節(jié)，投標(biāo)人缺少針對本工程的資料而難以作出合理的報價，造成結(jié)算爭議多，給招投標(biāo)方均帶來了風(fēng)險。投標(biāo)人對于一個工程的投標(biāo)決策需大量的準(zhǔn)備工作，但由于目前投標(biāo)人對基于定額的造價控制已成思維定勢，對于施工組織、各種資源的投入、現(xiàn)場勘察及招標(biāo)人項目組織管理沒有足夠的重視而投標(biāo)，使投標(biāo)人投標(biāo)風(fēng)險大，致使成本不能承受。 由于某江蘇南通工程預(yù)算為老廠，施工場地非常小，而且舊有設(shè)施多，地下不明管道及障礙物多，油、汽、水等公用系統(tǒng)需過渡等，使承包商承受著因老廠設(shè)施諸多問題而增大成本和工期延誤或老廠設(shè)施需采取保護(hù)等各種費(fèi)用支出。這與投標(biāo)方?jīng)]有對投標(biāo)有一個充分的準(zhǔn)備有很大關(guān)系。招標(biāo)風(fēng)險分擔(dān)不盡合理。招標(biāo)文件加大了投標(biāo)人風(fēng)險且投標(biāo)人準(zhǔn)備工作不足，而造成承包方成本加大超出了承包方估計而致使結(jié)算爭議多，施工管理難度加大，可能造成因施工承包商無能力繼續(xù)施工而停工狀況。故招標(biāo)文件應(yīng)本著公平、風(fēng)險共擔(dān)的原則，使江蘇南通工程預(yù)算控制主體是項目的全體利益相關(guān)方組成的團(tuán)隊，按照一種全團(tuán)隊合作的方式去進(jìn)行全過程的管理和控制。全團(tuán)隊造價控制的優(yōu)越性是調(diào)動各參建方的積極性和使全團(tuán)隊成員共同受益。