三是企業(yè)融資難問題仍較突出。受嚴(yán)控鋼鐵企業(yè)的貸款規(guī)模影響，許多鋼鐵企業(yè)面臨著續(xù)貸困難和抽貸等問題。鋼鐵企業(yè)資金緊張、融資難的問題仍沒有有效緩解，企業(yè)發(fā)債門檻和融資成本進(jìn)一步提高。

  四是國際貿(mào)易保護(hù)加劇，鋼材出口難度加大。今年我國鋼材出口貿(mào)易摩擦不斷增多，反傾銷、反補(bǔ)貼案件大幅增長，前三季度已經(jīng)達(dá)到38起，超過去年全年案件數(shù)量，涉案產(chǎn)品數(shù)量約1000萬噸，涉案金額64.16億美元。受貿(mào)易摩擦影響，我國向歐盟、美國、南美鋼材出口量下滑。規(guī)模增速差距逐步拉大。2015年，固定資產(chǎn)投資增速下滑到10%，創(chuàng)下近年新低；而社會(huì)融資規(guī)模增速為12.4%，前者比后者低2.4個(gè)百分點(diǎn)?，F(xiàn)在政府推出了很多長期性的、基礎(chǔ)性的建設(shè)投資項(xiàng)目，這些投資通過國企推進(jìn)，這些項(xiàng)目的融資大多依賴銀行提供的短期貸款，這就擠占了民營企業(yè)，濟(jì)下行壓力下，鋼鐵產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級不僅僅是企業(yè)自身發(fā)展的需要，也是化解鋼鐵過剩產(chǎn)能、淘汰落后產(chǎn)品和工藝的需要。作為鋼鐵大省，山東也面臨著鋼鐵產(chǎn)能過剩，市場需求不足，鋼材價(jià)格持續(xù)下跌，經(jīng)濟(jì)效益大幅下降的挑戰(zhàn)，去傳統(tǒng)要精品成為化解鋼鐵產(chǎn)能過剩的良藥。

  明年3成多產(chǎn)能轉(zhuǎn)向沿海

  2014年《山東省鋼鐵產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級實(shí)施方案》(以下簡稱《實(shí)施方案》)公布后，穩(wěn)步推進(jìn)鋼鐵產(chǎn)業(yè)布局向沿海轉(zhuǎn)移便成為產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型工作的重點(diǎn)。《實(shí)施方案》要求，“到2017年末，沿海鋼鐵產(chǎn)能達(dá)到35%左右”。

  2015年末，青鋼城市鋼企搬遷全部完成；山鋼集團(tuán)日照精品鋼基地產(chǎn)能850萬噸，進(jìn)入施工階段，為內(nèi)地鋼鐵產(chǎn)能向沿海轉(zhuǎn)移打下了基礎(chǔ)。到2017年山東省沿海粗鋼產(chǎn)能預(yù)計(jì)達(dá)到2370萬噸，比例26.32%。與2013年相比提高11.26個(gè)百分點(diǎn)。

  雖然距離《實(shí)施方案》目標(biāo)35%的要求還有8.68%的差距，但山東省鋼鐵產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)向沿海正成必然之勢。

  建造世界鋼企

  鋼鐵產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型的另一項(xiàng)工作重點(diǎn)是集約經(jīng)營，《實(shí)施方案》要求，“到2017年末，培育山鋼集團(tuán)成為世界的大型鋼鐵企業(yè)集團(tuán)，綜合競爭力進(jìn)入國際鋼鐵企業(yè)前10強(qiáng)；培育5家專業(yè)化生產(chǎn)區(qū)域鋼鐵集團(tuán)”。

  根據(jù)山鋼集團(tuán)發(fā)布的消息，2015年山鋼集團(tuán)日照精品鋼基地建設(shè)按計(jì)劃有序進(jìn)行中。山鋼集團(tuán)日照精品鋼基地建設(shè)項(xiàng)目按照專業(yè)水平、產(chǎn)品質(zhì)量、裝備水平的標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行設(shè)計(jì)，產(chǎn)品結(jié)構(gòu)以高強(qiáng)鋼板材為主，產(chǎn)品主要滿足高端制造業(yè)的需求。

  產(chǎn)品結(jié)構(gòu)大幅優(yōu)化

  2015年山東省重點(diǎn)鋼鐵企業(yè)的三級及以上鋼筋比例達(dá)到97.37%，與2013年的80.01%相比提高17.36個(gè)百分點(diǎn)，已經(jīng)超過《實(shí)施方案》中“到2017年末，板(帶)材中高端產(chǎn)品比例18%以上，三級及以上鋼筋比例達(dá)到85%以上，板(帶)材深加工規(guī)模達(dá)到1500萬噸以上”的要求。

機(jī)動(dòng)車尾氣治理。重型柴油車?yán)^續(xù)實(shí)施國五標(biāo)準(zhǔn)；完成省政府下達(dá)的13346輛老舊機(jī)動(dòng)車淘汰任務(wù)；安裝10臺(tái)（套）以上固定垂直式遙感監(jiān)測設(shè)備、1臺(tái)（套）移動(dòng)式遙感監(jiān)測設(shè)備。
加強(qiáng)油品質(zhì)量監(jiān)管。加強(qiáng)對供應(yīng)符合國六標(biāo)準(zhǔn)的車用汽、柴油的監(jiān)管，禁止銷售普通柴油；年底前，石家莊市范圍內(nèi)高速公路、省道、國道沿線的加油站（點(diǎn)）必須銷售符合產(chǎn)品質(zhì)量要求的車用尿素。
加快新能源汽車應(yīng)用。落實(shí)黨政帶頭使用新能源汽車、逐步擴(kuò)大新能源汽車配備比例的要求；推動(dòng)新能源汽車在網(wǎng)約出租汽車行業(yè)的應(yīng)用，鼓勵(lì)開展分時(shí)租賃；在重污染天氣應(yīng)急響應(yīng)期間，可識別的新能源汽車不限行。
加強(qiáng)揚(yáng)塵和面源污染綜合防治
深化建筑施工揚(yáng)塵治理。實(shí)現(xiàn)建筑工地視頻監(jiān)控和PM10在線監(jiān)測全覆蓋并聯(lián)網(wǎng)，石家莊市建筑工地?fù)P塵整治達(dá)標(biāo)率達(dá)到；對未落實(shí)揚(yáng)塵防治措施的建筑工地和建筑公司、項(xiàng)目單位記入不良行為記錄。
嚴(yán)管渣土運(yùn)輸車輛。渣土運(yùn)輸車輛必須安裝衛(wèi)星定位系統(tǒng)，實(shí)行24小時(shí)線上監(jiān)管；對不符合要求上路行駛的，對駕駛員、車輛和所屬單位進(jìn)行頂格處罰，并取消渣土運(yùn)輸資格。
嚴(yán)控道路揚(yáng)塵。年底前，石家莊市城區(qū)道路機(jī)械化清掃率達(dá)到90%，縣城城區(qū)道路達(dá)到85%以上。
推進(jìn)城鄉(xiāng)裸露地面復(fù)綠控塵。6月底前，完成重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)部位鋪裝覆蓋和綠化硬化，年底前全部完成。對國省干道等穿城路段路界內(nèi)裸露土地實(shí)施綠化。
加強(qiáng)工業(yè)企業(yè)料場堆場管理。10月底前，石家莊市鋼鐵、水泥、平板玻璃、陶瓷、焦化、鑄造等重點(diǎn)行業(yè)工業(yè)企業(yè)料堆場全部完成料堆場達(dá)標(biāo)建設(shè)，實(shí)現(xiàn)規(guī)范管理。
持續(xù)推進(jìn)露天礦山綜合整治。鼓勵(lì)持證礦山關(guān)閉退出；對石家莊市露天礦山污染進(jìn)行深度整治；10月底前，完成12處露天礦山的修復(fù)綠化任務(wù)。
嚴(yán)控秸稈焚燒。建立秸稈焚燒高架紅外視頻監(jiān)控系統(tǒng)，對重點(diǎn)涉農(nóng)區(qū)域?qū)崿F(xiàn)監(jiān)控全覆蓋；秸稈綜合利用率達(dá)到96%以上。
嚴(yán)控垃圾露天焚燒。年底前，石家莊市95%以上的村莊生活垃圾得到有效治理，分類采取整治措施，有效截?cái)嗬贌[患。
嚴(yán)控露天燒烤。城市建成區(qū)禁止露天燒烤，建成區(qū)餐飲服務(wù)場所、室內(nèi)燒烤必須安裝配備油煙凈化裝置，并確保正常運(yùn)行。
擴(kuò)大森林生態(tài)空間。完成造林70萬畝（其中人工造林40萬畝，封山育林30萬畝），林木覆蓋率達(dá)到40.5%。
禁限煙花爆竹銷售、燃放。制定煙花爆竹禁限售、禁限放嚴(yán)控方案，明確煙花爆竹禁限售、禁限放要求。
建立降塵監(jiān)測考評體系。按照平均降塵量標(biāo)準(zhǔn)，對各縣（市）區(qū)降塵管理進(jìn)行考核排名，定期向社會(huì)公開。
建立大數(shù)據(jù)平臺(tái)，完善監(jiān)測監(jiān)控體系
建立大氣環(huán)境監(jiān)管大數(shù)據(jù)平臺(tái)。8月底前，建成大氣環(huán)境監(jiān)管大數(shù)據(jù)平臺(tái)；年底前，完成大氣環(huán)境超級觀測站、智慧城市與大氣污染監(jiān)管平臺(tái)等技術(shù)支撐體系建設(shè)。實(shí)施“雙在線”擴(kuò)面，將涉及揮發(fā)性有機(jī)物等重點(diǎn)企業(yè)全部納入在線監(jiān)控范圍。
加強(qiáng)覆蓋城鄉(xiāng)和企業(yè)監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)運(yùn)行管理。依托鄉(xiāng)企業(yè)未嚴(yán)格落實(shí)環(huán)?！叭瑫r(shí)”制度和環(huán)保提標(biāo)改造任務(wù)，存在提標(biāo)改造驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)低、監(jiān)測因子不全、整改不徹底、申報(bào)數(shù)據(jù)息填報(bào)不實(shí)、排污口不規(guī)范、在線監(jiān)控設(shè)施缺失或未聯(lián)網(wǎng)等問題。一些地方環(huán)保部門不履職盡責(zé)，未按有關(guān)規(guī)定要求組織對鋼鐵企業(yè)進(jìn)行限期治理驗(yàn)收，任由企業(yè)自行監(jiān)測、驗(yàn)收，存在放寬環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)和要求核發(fā)排污許可證現(xiàn)象。

  通報(bào)提出，對存在違反《河北省達(dá)標(biāo)排污許可管理辦法》要求，擅自建成或運(yùn)行違規(guī)產(chǎn)能，污染物排放總量超出控制指標(biāo)的，依據(jù)《行政許可法》的有關(guān)規(guī)定，由發(fā)證依法撤銷排污許可證，并移交同級環(huán)保部門依法責(zé)令停止生產(chǎn)。

  對未嚴(yán)格落實(shí)環(huán)保提標(biāo)改造任務(wù)，環(huán)保達(dá)標(biāo)驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)低、污染物治理設(shè)施缺失、提標(biāo)改造驗(yàn)收監(jiān)測因子不全、在線監(jiān)控設(shè)施未安裝、排污口不規(guī)范或未聯(lián)網(wǎng)等企業(yè)，由各市環(huán)保局依據(jù)環(huán)保部的有關(guān)規(guī)定，作出責(zé)令其限期、限產(chǎn)整改行政決定。整改限期不超3個(gè)月，限產(chǎn)按正常產(chǎn)能的50%計(jì)算。

  對存在“未批先建”違法行為，且實(shí)際排污行為未發(fā)生、相內(nèi)鋼鐵行業(yè)煤炭供應(yīng)短缺，中國鋼鐵工業(yè)協(xié)會(huì)于近日向發(fā)改委遞交文件，反映鋼廠希望煤礦增加供應(yīng)數(shù)量、兌現(xiàn)合同的訴求。