工程總承包單位應(yīng)當(dāng)具備什么資質(zhì)?是否可以分包?

 什么項(xiàng)目適宜采用工程承包方式?

  工程總承包方式是一種工程建設(shè)組織實(shí)施方式，承包單位按照與建設(shè)單位簽訂的合同，對工程設(shè)計(jì)、采購、施工等階段實(shí)行總承包，并對工程質(zhì)量、、工期和造價(jià)等負(fù)責(zé)。

  建設(shè)單位是決定是否采用工程總承包的主體，但對具體什么建設(shè)項(xiàng)目適宜采用工程總承包方式。管理辦法只給出一個(gè)建設(shè)內(nèi)容明確，技術(shù)方案成熟的原則，并未給出明確的要求。

  目的是給予建設(shè)單位較大的自由度，釋放更大的政策紅利，令工程總承包活動市場化良性發(fā)展。

  除依法必須招標(biāo)項(xiàng)目外，建設(shè)方也可以直接發(fā)包，確定總承包單位。

工程總承包單位應(yīng)當(dāng)具備什么資質(zhì)?

  《工程總承包管理辦法》第十條明確了工程總承包單位應(yīng)當(dāng)具備什么資質(zhì)?

  應(yīng)當(dāng)同時(shí)具有與工程規(guī)模相適應(yīng)的工程設(shè)計(jì)資質(zhì)和施工資質(zhì)，或者由具有相應(yīng)資質(zhì)的設(shè)計(jì)單位和施工單位組成聯(lián)合體。

  但同時(shí)第十二條也給出了設(shè)計(jì)企業(yè)獲取施工資質(zhì)和施工企業(yè)獲取設(shè)計(jì)資質(zhì)提供了便利途徑，反映出管理部門既明確聯(lián)合體投標(biāo)的法律地位 ，又嚴(yán)控項(xiàng)目質(zhì)量和強(qiáng)化責(zé)任歸一性的意圖?；貧w工程總承包明確責(zé)任制的初衷，也便于建設(shè)單位統(tǒng)一管理。

  工程總承包項(xiàng)目可否分包?如何分包?

  《工程總承包管理辦法》第二十一條明確總承包單位可以直接發(fā)包，無需招標(biāo)。但針對以暫估價(jià)形式確定在總包合同里的工程、貨物、服務(wù)進(jìn)行分包時(shí)，如果分包內(nèi)容達(dá)到了發(fā)改委16號令的依法必須招標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)時(shí)，分包也應(yīng)當(dāng)依法進(jìn)行招標(biāo)。

  不過小編認(rèn)為以招標(biāo)來的總承包也不能違反《招標(biāo)投標(biāo)法》對分包只能將中標(biāo)項(xiàng)目的非主體、非關(guān)鍵性工作分包出去，即不得把工程主體部分的設(shè)計(jì)和主體結(jié)構(gòu)的施工分包給其他單位。

  至于如何判斷何為設(shè)計(jì)、施工的主體部分，還有待相關(guān)部門甚至司法予以明確。

  工程總承包單位需要承擔(dān)多大的責(zé)任?

  如果中標(biāo)稱為工程總承包單位，根據(jù)《工程總承包管理辦法》意味著將承擔(dān)大量的責(zé)任。

  首先，總承包單位要為全部建設(shè)工程質(zhì)量負(fù)責(zé)，包括分包部分，總包單位及其項(xiàng)目經(jīng)理依法要承擔(dān)質(zhì)量終身責(zé)任。

  其次，總包單位要對所承包工程的生產(chǎn)負(fù)總責(zé)，即便是分包單位不服從管理導(dǎo)致的事故，總包單位也不能免責(zé)?？偘鼏挝灰罁?jù)總包合同對工期控制管理負(fù)責(zé)，確保工程按期竣工。

   ，總包單位還要簽署工程保修書，在保修期內(nèi)承擔(dān)保修責(zé)任，并且不能以與分包單位之間的責(zé)任劃分而拒絕履行保修責(zé)任。

建筑施工生產(chǎn)管理

一、企業(yè)主要負(fù)責(zé)人

  企業(yè)的主要負(fù)責(zé)人是指對企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營活動和生產(chǎn)具有決策權(quán)的，主要負(fù)責(zé)人應(yīng)對企業(yè)的生產(chǎn)工作負(fù)全部責(zé)任，建立健全企業(yè)生產(chǎn)管理體系，建立生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)，配備專職生產(chǎn)管理人員，確保生產(chǎn)投入，監(jiān)督檢查企業(yè)生產(chǎn)，及時(shí)生產(chǎn)事故隱患和實(shí)施生產(chǎn)責(zé)任。

  主要負(fù)責(zé)人應(yīng)與項(xiàng)目負(fù)責(zé)人簽訂生產(chǎn)責(zé)任書，確定項(xiàng)目生產(chǎn)評估目標(biāo)、獎(jiǎng)懲措施，以及企業(yè)為項(xiàng)目提供的管理和技術(shù)支持措施。

  如果項(xiàng)目需要簽訂總承包合同，總承包企業(yè)應(yīng)與分包企業(yè)簽訂生產(chǎn)協(xié)議，明確雙方的生產(chǎn)責(zé)任。

  主要負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定檢查企業(yè)承擔(dān)的工程項(xiàng)目，評估項(xiàng)目負(fù)責(zé)人的生產(chǎn)管理能力。如果發(fā)現(xiàn)項(xiàng)目負(fù)責(zé)人不能夠履行職責(zé)，應(yīng)當(dāng)責(zé)令其進(jìn)行更正，并在必要時(shí)調(diào)整項(xiàng)目負(fù)責(zé)人，檢查應(yīng)記錄在公司和項(xiàng)目管理文件中。

二、項(xiàng)目經(jīng)理

  項(xiàng)目負(fù)責(zé)人是指取得相應(yīng)注冊資質(zhì)并經(jīng)企業(yè)法定代表人授權(quán)負(fù)責(zé)具體項(xiàng)目管理的人員，項(xiàng)目負(fù)責(zé)人應(yīng)全權(quán)負(fù)責(zé)項(xiàng)目的生產(chǎn)管理，建立項(xiàng)目生產(chǎn)管理制度，明確項(xiàng)目管理人員的責(zé)任，實(shí)施生產(chǎn)管理制度，確保項(xiàng)目生產(chǎn)成本的有效利用。

  項(xiàng)目負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定實(shí)施工程生產(chǎn)管理，對危險(xiǎn)工程和子項(xiàng)目進(jìn)行監(jiān)測，及時(shí)查處施工現(xiàn)場事故的隱患，隱患的調(diào)查處理應(yīng)記錄在項(xiàng)目管理檔案中，報(bào)告并進(jìn)行現(xiàn)場救援。

  如果項(xiàng)目需要簽訂總承包合同，總承包企業(yè)的負(fù)責(zé)人應(yīng)定期評估分包企業(yè)的生產(chǎn)管理。

  三、專職生產(chǎn)管理人員

  專職生產(chǎn)管理人員是指企業(yè)從事生產(chǎn)管理工作的人員，其中包括企業(yè)生產(chǎn)管理組織的人員和從事生產(chǎn)管理工作的人員。

  專職生產(chǎn)管理人員應(yīng)當(dāng)檢查在建項(xiàng)目的生產(chǎn)管理，重點(diǎn)關(guān)注項(xiàng)目負(fù)責(zé)人、專職生產(chǎn)管理人員的責(zé)任，處理違規(guī)行為。在建項(xiàng)目，并將其記錄在企業(yè)管理文件。

  項(xiàng)目專職生產(chǎn)管理人員應(yīng)當(dāng)每天對施工現(xiàn)場進(jìn)行檢查，并監(jiān)督高風(fēng)險(xiǎn)子項(xiàng)目專項(xiàng)施工計(jì)劃的建設(shè)，檢查中發(fā)現(xiàn)的事故隱患應(yīng)當(dāng)立即處理;如果不能處理，應(yīng)及時(shí)報(bào)告項(xiàng)目負(fù)責(zé)人和企業(yè)生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)，檢查和處理應(yīng)記錄在項(xiàng)目管理文件中。