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在項(xiàng)目工程設(shè)計(jì)的過(guò)程中，很多項(xiàng)目建設(shè)單位為了縮短投資的回收期，其要求的勘察設(shè)計(jì)周期過(guò)短，使得設(shè)計(jì)工作的深度不夠?qū)е略O(shè)計(jì)的不合理性。并且一些設(shè)計(jì)單位在設(shè)計(jì)階段，沒(méi)有進(jìn)行深入細(xì)致的調(diào)查研究，工作敷衍了事，以及設(shè)計(jì)水平不高，審查制度不嚴(yán)等導(dǎo)致設(shè)計(jì)的不合理，結(jié)果在實(shí)施過(guò)程中不得不補(bǔ)列建設(shè)內(nèi)容，從而增加了天津?qū)氎婀こ填A(yù)算的投資。而且有些設(shè)計(jì)單位沒(méi)有按照 的有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)以及規(guī)定進(jìn)行設(shè)計(jì)標(biāo)，或者對(duì)某項(xiàng)具體設(shè)計(jì)方案沒(méi)有進(jìn)行比較從而導(dǎo)致設(shè)計(jì)的變化，造成天津?qū)氎婀こ填A(yù)算概預(yù)算的投資。工程預(yù)算編制不合理在項(xiàng)目工程預(yù)算編制的過(guò)程中，由于一些預(yù)算編制人員對(duì)工程情況研究、調(diào)查得不夠深入、詳實(shí)，所編制出的天津?qū)氎婀こ填A(yù)算預(yù)算中出現(xiàn)漏項(xiàng)、缺項(xiàng)等差錯(cuò)，無(wú)法全而反映和正確預(yù)測(cè)工程實(shí)施的費(fèi)用支出情況。由于缺乏科學(xué)性和合理性，造價(jià)預(yù)算在實(shí)際工程中喪失了應(yīng)有的指導(dǎo)作用，為了確保工程質(zhì)量和進(jìn)度，超預(yù)算行為成為建設(shè)中迫不得已的選擇。建筑天津?qū)氎婀こ填A(yù)算預(yù)算對(duì)造價(jià)預(yù)算管理人員提出了較高的要求，造價(jià)預(yù)算管理人員要掌握工程預(yù)算的專業(yè)知識(shí)、相關(guān)的法律法規(guī)政策，對(duì)設(shè)計(jì)、材料設(shè)備采購(gòu)、現(xiàn)場(chǎng)工藝、工程整體結(jié)構(gòu)、投資分析控制等方面的知識(shí)應(yīng)熟悉。對(duì)工程建設(shè)全過(guò)程中的項(xiàng)目可行性研究、初步設(shè)計(jì)、設(shè)計(jì)、工程天津?qū)氎婀こ填A(yù)算、設(shè)備安裝等工作都要了解掌握。所以，天津?qū)氎婀こ填A(yù)算預(yù)算管理人員要有過(guò)硬的專業(yè)基本功，并具備良好的職業(yè)道德。
隨著計(jì)算機(jī)技術(shù)和網(wǎng)絡(luò)通信技術(shù)的發(fā)展，我國(guó)建筑智能化的步伐不斷加快，天津?qū)氎婀こ填A(yù)算在工程建設(shè)中占據(jù)著越來(lái)越重要的地位，成為建筑天津?qū)氎婀こ填A(yù)算中的一個(gè)重要組成部分，如何提高天津?qū)氎婀こ填A(yù)算質(zhì)量，直接關(guān)系著整舉止建筑天津?qū)氎婀こ填A(yù)算的質(zhì)量，影響著建筑整體設(shè)備的運(yùn)行和使用效能。但是，困擾我國(guó)建筑行業(yè)多年的天津?qū)氎婀こ填A(yù)算問(wèn)題，在天津?qū)氎婀こ填A(yù)算造價(jià)管理上更為明顯，超估算、超概算、超預(yù)算現(xiàn)象十分突出，嚴(yán)重影響了建設(shè)工程的投資管理，影響了工程投資效益和項(xiàng)目控制能力。但天津?qū)氎婀こ填A(yù)算造價(jià)控制問(wèn)題，是一個(gè)復(fù)雜的滲透到整個(gè)天津?qū)氎婀こ填A(yù)算各階段的系統(tǒng)問(wèn)題，必須把握。項(xiàng)目投資決策期造價(jià)控制傳統(tǒng)觀念認(rèn)為對(duì)天津?qū)氎婀こ填A(yù)算影響 的是天津?qū)氎婀こ填A(yù)算階段，但據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，在天津?qū)氎婀こ填A(yù)算項(xiàng)目中，項(xiàng)目投資決策時(shí)的工作對(duì)天津?qū)氎婀こ填A(yù)算的影響為巨大，在投資決策期間所進(jìn)行的造價(jià)控制工作，直接決定了天津?qū)氎婀こ填A(yù)算各項(xiàng)指標(biāo)的初始規(guī)劃，如工程規(guī)模、工程標(biāo)準(zhǔn)等，特別是對(duì)工程投資的估算，為整個(gè)工程的造價(jià)控制提供了基礎(chǔ)準(zhǔn)線。因此，在項(xiàng)目投資決策期，造價(jià)控制人員應(yīng)當(dāng)特別注意，從整個(gè)工程的初始規(guī)劃入手，把握工程建設(shè)投資意向，包括建設(shè)規(guī)模、建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)等，以此獲得佳的造價(jià)估算數(shù)據(jù)，為天津?qū)氎婀こ填A(yù)算概算、預(yù)算、決算提供一個(gè)基本的造價(jià)依據(jù)，使天津?qū)氎婀こ填A(yù)算控制有一個(gè)根本出發(fā)點(diǎn)。項(xiàng)目設(shè)計(jì)是對(duì)投資決策階段的各個(gè)意向具體化的階段，在這一階段，投資決策期的各個(gè)意向?qū)⒈贿M(jìn)一步深化，并進(jìn)入詳盡安排和制定程序。采用招投標(biāo)的方式，可以有效的引入競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制，促進(jìn)競(jìng)標(biāo)者提高設(shè)計(jì)思路和設(shè)計(jì)質(zhì)量，促進(jìn)競(jìng)標(biāo)者主動(dòng)積極的參與造價(jià)控制工作，使天津?qū)氎婀こ填A(yù)算有更多的選擇空間。在項(xiàng)目設(shè)計(jì)招投標(biāo)時(shí)，造價(jià)控制人員應(yīng)當(dāng)對(duì)工程設(shè)計(jì)質(zhì)量、設(shè)計(jì)進(jìn)度、設(shè)計(jì)深度作出明確要求，并將設(shè)計(jì)質(zhì)量與設(shè)計(jì)單位酬勞直接掛鉤。
在我國(guó)現(xiàn)行的工程師考試和認(rèn)證制度還存在很大的缺憾，必須進(jìn)一步進(jìn)行調(diào)整和提高。首先就應(yīng)該加強(qiáng)資格考試制度，其次是建立行業(yè)自律制度和責(zé)任賠償制度，這樣就可以在約束機(jī)制上解決職業(yè)道德問(wèn)題，從而提高天津?qū)氎婀こ填A(yù)算人員的道德水平。然后還應(yīng)該進(jìn)一步完善對(duì)造價(jià)管理人員的繼續(xù)教育和培訓(xùn)制度，不斷提高天津?qū)氎婀こ填A(yù)算管理和咨詢?nèi)藛T的素質(zhì)。全過(guò)程造價(jià)咨詢是全過(guò)程工程咨詢的一部分，其主要的特點(diǎn)是對(duì)天津?qū)氎婀こ填A(yù)算成本的全過(guò)程動(dòng)態(tài)管理。而我國(guó)對(duì)于天津?qū)氎婀こ填A(yù)算咨詢的理解只停留在工程預(yù)算編制和結(jié)算核算上，忽視了全過(guò)程和動(dòng)態(tài)控制?，F(xiàn)在，一種新型的合作關(guān)系-造價(jià)咨詢企業(yè)與設(shè)計(jì)企業(yè)之間的聯(lián)合-開(kāi)始出現(xiàn)，使得比以前更有效地提高了交易效率，也更加有利于實(shí)現(xiàn)全過(guò)程造價(jià)咨詢。我們不僅僅要學(xué)習(xí)國(guó)外先進(jìn)的造價(jià)管理技術(shù)，也要加強(qiáng)對(duì)于造價(jià)管理技術(shù)方法的研究。對(duì)于有條件的高校應(yīng)該開(kāi)設(shè)天津?qū)氎婀こ填A(yù)算這一專業(yè)，還應(yīng)該邀請(qǐng)行業(yè)中的資深造價(jià)工程師和專家到學(xué)校里講課，開(kāi)展的學(xué)術(shù)交流。隨著我國(guó)信息技術(shù)的迅猛發(fā)展，天津?qū)氎婀こ填A(yù)算咨詢將更大程度上地依賴電腦和網(wǎng)絡(luò)技術(shù)，利用信息網(wǎng)提供準(zhǔn)確的工程和材料信息，加快了工程建設(shè)，提高項(xiàng)目信息的共享水平，也提高了工程建設(shè)效率。對(duì)于推行工程量清單計(jì)價(jià)后，建設(shè)方更是按照市場(chǎng)行情估價(jià)定價(jià)，因此非常需要這方面的信息幫助完成計(jì)價(jià)。在信息技術(shù)如此發(fā)達(dá)的今天，利用信息化建設(shè)，能夠更準(zhǔn)確的采用 價(jià)格并把信息傳遞到社會(huì)有關(guān)各方，提高了天津?qū)氎婀こ填A(yù)算管理水平和整體競(jìng)爭(zhēng)力。當(dāng)然，建立一支強(qiáng)大的專業(yè)信息技術(shù)開(kāi)發(fā)讓隊(duì)伍來(lái)滿足天津?qū)氎婀こ填A(yù)算管理信息化建設(shè)的需要是十分必要的，也是我國(guó)天津?qū)氎婀こ填A(yù)算信息化改革迫切需要解決的首項(xiàng)任務(wù)。
使設(shè)計(jì)單位有充足的時(shí)間嚴(yán)格把關(guān)，精心設(shè)計(jì)，使設(shè)計(jì)深度達(dá)到規(guī)定的要求，項(xiàng)目審批成立除極特殊情況外，應(yīng)盡量減少設(shè)計(jì)方案、設(shè)計(jì)規(guī)模、設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)的變更，建設(shè)單位要嚴(yán)格控制工類變更，減少11類變更，111類變更也要控制在規(guī)定的范圍以內(nèi)。施工企業(yè)是把設(shè)計(jì)變成具有使用價(jià)值的建筑實(shí)體的具體實(shí)施者。一支管理有力、資質(zhì)可靠的施工隊(duì)伍，是實(shí)現(xiàn)這個(gè)轉(zhuǎn)變的保證。審慎選擇施工隊(duì)伍，是施工階段有效控制天津?qū)氎婀こ填A(yù)算的關(guān)鍵。施工企業(yè)的資質(zhì)是選擇施工隊(duì)伍的考慮重點(diǎn)。施工企業(yè)的資質(zhì)包括企業(yè)的建設(shè)業(yè)績(jī)、人員素質(zhì)、管理水平、資金數(shù)量、技術(shù)裝備等。施工企業(yè)的建設(shè)業(yè)績(jī)是企業(yè)人員素質(zhì)、管理水平的終體現(xiàn)。選擇近期建設(shè)業(yè)績(jī)與欲建工程相關(guān)的企業(yè)無(wú)疑具有較可靠的保證。施工企業(yè)的資金數(shù)量、資信情況要可靠。資金不足的企業(yè)可能靠工程款進(jìn)行設(shè)備等的投入；負(fù)債經(jīng)營(yíng)的企業(yè)工程款更有可能被充分抵企業(yè)的債備。這些都將使工程款進(jìn)行設(shè)備等的投入；負(fù)債經(jīng)營(yíng)的企業(yè)工程款更有可能被充抵企業(yè)的債務(wù)。這些都將使工程款難以到位，施工進(jìn)度得不到保證，造成天津?qū)氎婀こ填A(yù)算難以控制。施工企業(yè)的技術(shù)實(shí)力對(duì)施工階段的天津?qū)氎婀こ填A(yù)算控制具有重要作用。它不僅使施工企業(yè)本身的生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)進(jìn)度得不到保證，造成天津?qū)氎婀こ填A(yù)算難以控制。施工企業(yè)的技術(shù)實(shí)力對(duì)施工階段的天津?qū)氎婀こ填A(yù)算控制具有重要作用。.它不僅使施工企業(yè)本身的生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)實(shí)現(xiàn)、優(yōu)質(zhì)、低耗，也使施工單位能有實(shí)力在天津?qū)氎婀こ填A(yù)算上給建設(shè)單位予以合理的優(yōu)惠。例如，某施工企業(yè)在高層建筑中采用整體升降腳手架工藝，一次性約投資25萬(wàn)元，可用于5個(gè)工程的外腳手架，其經(jīng)濟(jì)效益是相當(dāng)可觀的。
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