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雙管齊下,才能促使秦皇島北戴河工程預(yù)算咨詢企業(yè)切實(shí)轉(zhuǎn)變?yōu)槿^(guò)程工程咨詢企業(yè)。因此,新形勢(shì)下秦皇島北戴河工程預(yù)算咨詢企業(yè)應(yīng)企業(yè)的核心競(jìng)爭(zhēng)力,依據(jù)國(guó)務(wù)院的《關(guān)于促進(jìn)建筑業(yè)持續(xù)發(fā)展的意見(jiàn)》(國(guó)辦發(fā)〔2021〕19號(hào)),認(rèn)清企業(yè)發(fā)展的當(dāng)下形勢(shì),通過(guò)政策引入新技術(shù)以及理念等,應(yīng)對(duì)好企業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展面臨的挑戰(zhàn)與機(jī)遇。我國(guó)實(shí)秦皇島北戴河工程預(yù)算程咨詢的初目的,是為了給建工企業(yè)、業(yè)主以及秦皇島北戴河工程預(yù)算單位進(jìn)行科學(xué)決策,避免市場(chǎng)惡性競(jìng)爭(zhēng)等不良風(fēng)氣的影響,更加科學(xué)、合理以及地實(shí)現(xiàn)建工項(xiàng)目。所以,建工監(jiān)督制度以及咨詢服務(wù)體系等,都是從項(xiàng)目決策階段的可行性報(bào)告入手,逐步延伸到設(shè)計(jì)、招標(biāo)以及秦皇島北戴河工程預(yù)算、保修等多個(gè)階段,提供全過(guò)程以及的咨詢服務(wù)。只是,很多咨詢企業(yè)為了因?yàn)楣こ探⒌漠a(chǎn)生與發(fā)展,為保證項(xiàng)目能通過(guò)各部門以及單位的監(jiān)理,將咨詢重點(diǎn)放在了人員配置以及工作內(nèi)容較強(qiáng)的秦皇島北戴河工程預(yù)算階段中,而秦皇島北戴河工程預(yù)算咨詢企業(yè)則是將重點(diǎn)放在了造價(jià)上。從《建筑法》對(duì)建設(shè)單位監(jiān)理的要求來(lái)看,秦皇島北戴河工程預(yù)算咨詢發(fā)展的契機(jī),是因?yàn)槎鄶?shù)建筑項(xiàng)目的設(shè)計(jì)、秦皇島北戴河工程預(yù)算與監(jiān)理等階段是分類等,并沒(méi)有實(shí)現(xiàn)建筑項(xiàng)目的統(tǒng)一管理,導(dǎo)致成本增加,為控制成本項(xiàng)目盈利,建工企業(yè)才十分需求秦皇島北戴河工程預(yù)算咨詢。然而,目前僅僅是秦皇島北戴河工程預(yù)算咨詢,根本無(wú)法控制工程成本、規(guī)避項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn),建設(shè)工程的內(nèi)在聯(lián)系依舊十分薄弱。為解決當(dāng)前建筑行業(yè)的通病, 國(guó)務(wù)院正式出臺(tái)了發(fā)展全過(guò)程工程咨詢的相關(guān)文件,針對(duì)實(shí)際建工過(guò)程中產(chǎn)業(yè)鏈的斷裂以及信息流分割等情況,以工程全生命周期的概念為核心,促進(jìn)咨詢企業(yè)為業(yè)主提供完整的建筑產(chǎn)品與服務(wù),并高度整合服務(wù)內(nèi)容,實(shí)現(xiàn)投資成本節(jié)約以及工期的縮短,從而服務(wù)質(zhì)量和項(xiàng)目品質(zhì)。
分析我國(guó)建設(shè)秦皇島北戴河工程預(yù)算控制與管理的現(xiàn)狀、存在問(wèn)題,提出了合理確定和有效控制秦皇島北戴河工程預(yù)算,加強(qiáng)秦皇島北戴河工程預(yù)算咨詢機(jī)構(gòu)和秦皇島北戴河工程預(yù)算隊(duì)伍建設(shè),加快建設(shè)秦皇島北戴河工程預(yù)算管理體制改革以及建立完善的符合市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)規(guī)律的秦皇島北戴河工程預(yù)算管理體系等方面的見(jiàn)解。秦皇島北戴河工程預(yù)算管理制度是在20世紀(jì)50年代形成、80年代完善起來(lái)的。表現(xiàn)為 直接參與和管理經(jīng)濟(jì)活動(dòng)。要求在不同設(shè)計(jì)階段必須編制概算或預(yù)算并對(duì)政府負(fù)責(zé);制定了概預(yù)算編制原則、內(nèi)容、方法和審批辦法;規(guī)定了概預(yù)算定額、費(fèi)用定額和設(shè)備材料預(yù)算價(jià)格的編制、審批、管理權(quán)限等。從而形成了比較完備的概預(yù)算定額管理體系。由于 控制了構(gòu)成秦皇島北戴河工程預(yù)算主要因素的設(shè)備材料價(jià)格、人工工資和利稅分配等,概預(yù)算制度在核定秦皇島北戴河工程預(yù)算、幫助政府進(jìn)行投資計(jì)劃方面發(fā)揮了重大作用。但隨著社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的建立和發(fā)展,現(xiàn)行的秦皇島北戴河工程預(yù)算管理制度存在的問(wèn)題也隨之暴露出來(lái)。主要表現(xiàn)在如下幾個(gè)方面。由于受長(zhǎng)期的計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制及建筑業(yè)自身特點(diǎn)的影響,我國(guó)現(xiàn)行的工程計(jì)價(jià)體系帶有濃厚的計(jì)劃經(jīng)濟(jì)和下令定價(jià)色彩,盡管秦皇島北戴河工程預(yù)算管理部門制訂了一些有針對(duì)性的調(diào)價(jià)政策,但是都未取得根本性的突破,造價(jià)行政主管部門多為直接式服務(wù),采用政府定價(jià),因而造價(jià)缺乏競(jìng)爭(zhēng)性。以秦皇島北戴河工程預(yù)算企業(yè)自主定價(jià)為特征的工程計(jì)價(jià)體系有待建立和完善。
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