當前20#結構管行業(yè)缺乏盈利能力的主要原因是缺乏與利潤密切相關的兩個能力：一個是銷售鋼材缺乏定價、議價能力，一個是購買鐵礦石沒有議價能力。導致這種現(xiàn)狀的原因主要有以下幾個方面。一是產能嚴重過剩，生產企業(yè)高度分散，銷售鋼材沒有定價權。經過前幾年的高速增長，在國內外鋼鐵需求增速大幅下降的環(huán)境下，我國鋼鐵產能進入過剩的時期。 統(tǒng)計局公布的數(shù)據(jù)顯示，我國黑色金屬冶煉及壓延加工企業(yè)有10930家。鋼鐵生產企業(yè)過于分散，再加上鋼材銷售方式中直供的比例比較低，導致企業(yè)缺乏銷售鋼材的議價、定價能力。目前，很多企業(yè)的鋼材銷售模式是讓利不讓市場、保值銷售、追補經銷商的虧損。經銷商只要能把鋼材賣出去，鋼廠會針對虧損部分給予補貼，虧多少補多少。這種模式造成20#結構管鋼價越走越低，終結果只能是“雙輸”。過度競爭、惡性競爭、不正當競爭使鋼價始終處于行業(yè)平均成本線以下。按照虧損的價格銷售，鋼鐵企業(yè)不可能盈利。二是進口鐵礦石被高度壟斷，價格奇高。從右圖可以看出，進口鐵礦石到岸價格和會員企業(yè)銷售利潤率呈剪刀差走勢，進口鐵礦石價格越高，會員企業(yè)的盈利能力越弱。由于國產鐵礦石自給能力不足，我國鐵礦石的對外依存度高達63%，并且國內鋼鐵企業(yè)沒有議價能力和定價權。從中國鐵礦石價格指數(shù)可以看出，進口鐵礦石價格指數(shù)的波動幅度大于國產鐵礦石，而且進口鐵礦石的抗跌性強，逆勢上漲的意向強烈，具體表現(xiàn)為見底慢、上漲快、漲幅大、時間長。例如，2011年11月份進口鐵礦石價格大幅下跌后，于11月第三周出現(xiàn)階段性底部，而國產鐵礦石在11月 周就已見階段底部。隨后，進口鐵礦石價格指數(shù)用兩周的時間反彈了7.75%，而國產鐵礦石價格指數(shù)則三周反彈了4.56%。去年11月第四周～今年5月第二周，進口鐵礦石價格指數(shù)連續(xù)6個月呈震蕩上行的走勢，總體上漲了19.05%;國產鐵礦石價格指數(shù)的上行時間只有5個月，總體上漲了4.77%，漲幅相差14個百分點。三是部分鋼鐵產品的市場調節(jié)機制失靈。從鋼鐵行業(yè)運行情況來看，市場自發(fā)調節(jié)與部分調節(jié)功能失靈并存，使鋼鐵行業(yè)處于企業(yè)持續(xù)分化與低利潤并存的狀態(tài)中。具體來看，長材市場的市場自發(fā)調節(jié)能力還在發(fā)揮作用。這是因為長材市場以民營鋼鐵企業(yè)為主，出現(xiàn)虧損企業(yè)會很快減產和停產，并且 的固定資產投資主要拉動的是以20#結構管為主的建筑用鋼材需求。以制造業(yè)用材為主的板材產品主要由國有和國有控股企業(yè)生產。在板材市場上，成本 的企業(yè)大部分為國有大型企業(yè)。由于體制等各方面的原因，國有企業(yè)存在著人員多、社會負擔重、產品結構不適應市場等問題。這些企業(yè)常常是讓利不讓市場，虧損不減產量。2011年10月～2019年9月份，中國鋼鐵工業(yè)協(xié)會對標企業(yè)的噸鋼材利潤連續(xù)虧損12個月，這在歷史上從來沒有出現(xiàn)過。四是鋼鐵產品沒有與下游行業(yè)產品形成合理的比價關系。目前，建筑行業(yè)消費的鋼材占我國鋼材消費的56.1%，機械占18.2%，汽車占7%，造船占3.9%，其他還有輕工、家電、集裝箱等。雖然上游原燃料的成本不斷攀升，但高成本并沒有向下游行業(yè)轉移，這些主要用鋼行業(yè)都在享受鋼鐵企業(yè)所提供的物美價廉的鋼材。與去年8月末相比，今年8月底的鋼材價格已經大幅下降了25%，其中長材價格下降了1400元/噸左右，板管材價格下降了1000元/噸～1400元/噸。若按20#結構管價格平均下降1300元/噸、今年國內消費7億噸鋼計算，鋼鐵行業(yè)的銷售收入減少了9100億元，相當于為下游用戶減少生產用鋼成本9100億元。