以設(shè)計階段為重點。建設(shè)工程使用的各種資源的品種及價格大多都是在設(shè)計階段確定的，所以設(shè)計階段的控制對整個唐山曹妃甸工程預(yù)算的影響是至關(guān)重要的。實施主動控制。為了盡可能的減少實際值與目標(biāo)值的偏離，就必須事先主動采取控制措施，在事件發(fā)生前做出一系列的預(yù)測，預(yù)測可能影響唐山曹妃甸工程預(yù)算事情的發(fā)生情況，提前做好應(yīng)對預(yù)案，主動控制唐山曹妃甸工程預(yù)算。技術(shù)與經(jīng)濟相結(jié)合。要有效掌控唐山曹妃甸工程預(yù)算，應(yīng)從組織、技術(shù)、經(jīng)濟等各個方面采取措施，防止技術(shù)與經(jīng)濟措施偏離，所有的技術(shù)措施都以能夠有效控制唐山曹妃甸工程預(yù)算為前提，與經(jīng)濟緊密結(jié)合。根據(jù)工程建設(shè)項目的招投標(biāo)階段性特點，做好唐山曹妃甸工程預(yù)算的控制，可以分為招標(biāo)控制價、中標(biāo)合同價和唐山曹妃甸工程預(yù)算控制的核心內(nèi)容是以市場為中心對造價進行動態(tài)控制和管理。工程實施階段，由于外部條件的變化，設(shè)計階段未考慮周全的因素往往暴露出來，導(dǎo)致設(shè)計變更，這一階段是造價動態(tài)控制集中的過程。造價工程師的大量工作也應(yīng)該在這個時候完成通過對設(shè)計過程的監(jiān)理，使設(shè)計趨于合理，造價控制在限額范圍內(nèi)，真正做到用小的投入取得 的產(chǎn)出。這種“限額設(shè)計”能有效地控制整個項目的唐山曹妃甸工程預(yù)算。為使“限額設(shè)計”達到預(yù)期目的，設(shè)計人員設(shè)計的成果必須是實用、先進而且造價合理。

在建設(shè)項目正式施工前，應(yīng)加強對建設(shè)工程項目前期階段的造價控制，如此不僅可以 限度的規(guī)避風(fēng)險，還能夠從技術(shù)經(jīng)濟的角度對建設(shè)項目的各種方案進行科學(xué)的論證，從中選擇綜合成本 ，效益 的方案予以實施。當(dāng)前我國在前期造價控制工作中存在以下問題：①忽視前期階段的造價控制的作用。在整個建設(shè)工程項目中前期工作舉足輕重，但現(xiàn)實中很多單位都不以為然，沒有真正意識到前期階段造價控制的重要性，未能做到防患于未然，影響了整個建設(shè)項目唐山曹妃甸工程預(yù)算。②準(zhǔn)備不充足，未能進行全壽命造價控制。對于市場細致的調(diào)查和研究是開發(fā)前期階段的重要組成部分，但是當(dāng)前很多單位對此并不重視，項目前期調(diào)查內(nèi)容十分單薄，信息不對等，甚至存在一部分虛假數(shù)據(jù)，如此無法落實全壽命造價控制，后果不堪設(shè)想。③項目前期造價管控不嚴(yán)謹。近年來，雖然我國工程在家管理工作取得了不錯的成績，但是依然存在很多問題，比如1）投資決策階段，對于獲取資金的各種方案并未進行認真的計算與比較。當(dāng)前社會經(jīng)濟高速發(fā)展，在新的時代應(yīng)順應(yīng)新的潮流，運用新的思想和方法輔助投資決策；2）設(shè)計階段是工程建設(shè)中為重要的階段，它是技術(shù)與經(jīng)濟的統(tǒng)一體，但是很多單位都認為設(shè)計工作是一項單純的技術(shù)工作，不重視其后的造價管理工作，導(dǎo)致了項目前期造價管控不嚴(yán)謹，影響了建設(shè)工程項目的唐山曹妃甸工程預(yù)算。項目合理規(guī)模的確定。項目合理規(guī)模的確定是指合理選擇擬建項目的生產(chǎn)規(guī)模，解決“生產(chǎn)多少”的問題。通常來講，唐山曹妃甸工程預(yù)算會隨著項目規(guī)模的擴大而提高，但也并不完全如此，并不是項目規(guī)模大的項目，其唐山曹妃甸工程預(yù)算就一定高，唐山曹妃甸工程預(yù)算還關(guān)乎規(guī)模效益、技術(shù)條件、市場因素、社會經(jīng)濟環(huán)境等多個因素。實踐證明，項目規(guī)模過大或者過小都不利于唐山曹妃甸工程預(yù)算控制工作，因此，只有合理去頂項目規(guī)模，才能確保唐山曹妃甸工程預(yù)算合理。②建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)水平的確定。建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)是項目投資決策的一個重要組成部分，對唐山曹妃甸工程預(yù)算的影響巨大。建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)包括勞動定員、配套工程、建筑標(biāo)準(zhǔn)、工藝裝備、占地面積、建設(shè)規(guī)模等，只有合理確定建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，才能確保唐山曹妃甸工程預(yù)算合理，若建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)定的過高或者過低，都會因為不符合當(dāng)前我國的國情，而無法取得理想的效果，影響整個建設(shè)工程項目的造價控制。