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 1.2 目標(biāo)指標(biāo)和管理方案驗(yàn)收性評(píng)價(jià)

       環(huán)境目標(biāo)指標(biāo)和管理方案(實(shí)質(zhì)控制)是對(duì)重要環(huán)境因素實(shí)施控制的主要形式。目標(biāo)指標(biāo)和管理方案的類(lèi)型通常有;改善型、管理型和監(jiān)控型。不管是哪種類(lèi)型,都圍繞著重要環(huán)境因素,對(duì)目標(biāo)指標(biāo)和管理方案進(jìn)行驗(yàn)收,目的就是看對(duì)重要環(huán)境因素的控制情況。如果制定不合理、實(shí)施不到位、人財(cái)物沒(méi)有合理投入,那么方案就失敗,目標(biāo)就落空。所以驗(yàn)收性評(píng)價(jià)月是關(guān)鍵,發(fā)現(xiàn)問(wèn)題才能解決問(wèn)題,才能重新制定合理準(zhǔn)確的目標(biāo)指標(biāo)和管理方案,以實(shí)現(xiàn)體系的持續(xù)改進(jìn)。
      1.3 文件適宜性評(píng)價(jià)

      ISO14000建立時(shí)編制了一套程序文件,但是運(yùn)行時(shí)會(huì)發(fā)現(xiàn)實(shí)際情況或許與當(dāng)初設(shè)想的有出入;或者ISO14000機(jī)構(gòu)和職責(zé)因有調(diào)整而發(fā)生變化,對(duì)這些情況都應(yīng)該即使作出相應(yīng)的文件評(píng)審和修改。如審核時(shí)發(fā)現(xiàn)有ISO14000建立體系之后部門(mén)有所調(diào)整,但相關(guān)的教育培訓(xùn)程序文件卻沒(méi)有更新,ISO14000缺少對(duì)應(yīng)急準(zhǔn)備和響應(yīng)演戲后的文件適用性評(píng)價(jià),使得程序文件流于形式,成為一紙空文。ISO14001環(huán)境管理體系是個(gè)文件化的體系,它強(qiáng)調(diào)是文件的適宜性、符合性和可行性,并要體現(xiàn)出其充分性和有效性,因此文件要適合物業(yè)ISO14000自身的特點(diǎn),與時(shí)俱進(jìn),不斷提高ISO14000的管理水平和改善運(yùn)行機(jī)制。



 3 廢棄物、能源、有毒有害化學(xué)品等方面的重要環(huán)境因素

  廢棄物(或使用能源的裝置或有毒有害化學(xué)品)在任何一個(gè)企業(yè)里一般都是種類(lèi)繁多,在識(shí)別和評(píng)價(jià)環(huán)境因素時(shí),是分別逐一進(jìn)行,還是作為一個(gè)問(wèn)題統(tǒng)一提出,這也是一個(gè)值得探討的問(wèn)題。若從有效實(shí)施環(huán)境管理出發(fā),可做如下考慮
  a. 廢棄物管理
 
  1) 在識(shí)別環(huán)境因素時(shí),具體地明確各種廢棄物;
 
  2) 有關(guān)廢棄物處置、廢棄物防治的法規(guī)不象污水噪聲大氣防治法規(guī)對(duì)污染物有量的限制,在某種意義上,隨意處置100kg或100噸廢棄物并無(wú)本質(zhì)區(qū)別。鑒此,一般地可將廢棄物處置定義為一個(gè)重要環(huán)境因素,具體實(shí)施控制時(shí)則必須將它們合理分類(lèi)分別合法處置。
 
  3) 關(guān)于廢棄物削減,宜對(duì)各類(lèi)廢棄物產(chǎn)生量實(shí)施重要性評(píng)價(jià),可將大于等于某一數(shù)值的廢棄物產(chǎn)生定義為重要環(huán)境因素,并對(duì)它們實(shí)施改善和日??刂啤?




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  3 較難實(shí)施的8個(gè)要素

       根據(jù)國(guó)內(nèi)外不同ISO14000的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)[8]和審核咨詢專(zhuān)家的心得體會(huì),往往發(fā)現(xiàn)體系中有8個(gè)要素是相對(duì)難以做好的,包括4.3.1環(huán)境因素、4.3.3目標(biāo)和指標(biāo)、4.3.4環(huán)境管理方案、4.4.2培訓(xùn)、意識(shí)和能力、4.4.4環(huán)境管理體系文件、4.4.6運(yùn)行控制、4.5.1監(jiān)測(cè)和測(cè)量及4.5.4環(huán)境管理體系審核。ISO14000體系運(yùn)行時(shí)應(yīng)注意這些要素的建立、評(píng)價(jià)和更新完善,從而提高物業(yè)ISO14000的管理水平,不斷改進(jìn)環(huán)境管理體系,完善環(huán)境行為,實(shí)現(xiàn)污染和達(dá)到持續(xù)改進(jìn)。

       另一方面,ISO14001標(biāo)準(zhǔn)中有11個(gè)要素是要求建立并保持程序的,對(duì)這11個(gè)要素存在的問(wèn)題可以從兩方面分析,一是程序建立得不符合,沒(méi)有建立程序或程序建立得不完善;二是程序保持得不符合,未按程序規(guī)定過(guò)程實(shí)施或者是實(shí)施的效果不佳[9]。這可以根據(jù)ISO14000的實(shí)際狀況,在11個(gè)程序文件的基礎(chǔ)上增加若干個(gè)程序文件,以提高運(yùn)行效果。另外在編制運(yùn)行控制程序包時(shí),應(yīng)針對(duì)ISO14000特點(diǎn)和重要環(huán)境因素,編制出適宜的、的運(yùn)行控制程序文件。




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