征求意見！ 能源局下發(fā)電力業(yè)務(wù)許可證注銷管理辦法（修訂征求意見稿） 能源局綜合司關(guān)于公開征求《電力業(yè)務(wù)許可證注銷管理辦法（修訂征求意見稿）》意見的公告 為規(guī)范電力業(yè)務(wù)許可證注銷管理，保護被許可人的合法權(quán)益， 能源局組織對《電力業(yè)務(wù)許可證注銷管理辦法》（電監(jiān)資質(zhì)〔2012〕47號）進(jìn)行了修訂,形成了《電力業(yè)務(wù)許可證注銷管理辦法（修訂征求意見稿）》，現(xiàn)向社會公開征求意見。 附件：電力業(yè)務(wù)許可證注銷管理辦法（修訂征求意見稿） 能源局綜合司 2021年3月26日 附件 電力業(yè)務(wù)許可證注銷管理辦法 （修訂征求意見稿） 章 總 則 條 為規(guī)范電力業(yè)務(wù)許可證注銷管理，保護被許可人的合法權(quán)益，保障電力系統(tǒng)、穩(wěn)定運行，維護公共利益，根據(jù)《中華人民共和國行政許可法》《電力監(jiān)管條例》《電力業(yè)務(wù)許可證管理規(guī)定》等法律、法規(guī)、規(guī)章，制定本辦法。 第二條 電力業(yè)務(wù)許可證注銷的實施，適用本辦法。 本辦法所稱電力業(yè)務(wù)許可證是指發(fā)電類、輸電類、供電類電力業(yè)務(wù)許可證。 本辦法所稱電力業(yè)務(wù)許可證注銷是指被許可人已經(jīng)取得的電力業(yè)務(wù)許可被依法撤回、撤銷，或者電力業(yè)務(wù)許可證被依法吊銷以及其他電力業(yè)務(wù)許可被依法終止的法定情形，并依法注銷手續(xù)的過程。 第三條 電力業(yè)務(wù)許可證注銷的實施，應(yīng)當(dāng)遵循依法、公開、公正的原則。 第四條 能源局及其派出機構(gòu)應(yīng)當(dāng)依照本辦法實施撤回、撤銷電力業(yè)務(wù)許可和吊銷電力業(yè)務(wù)許可證，許可證注銷手續(xù)。法律、法規(guī)另有規(guī)定的，從其規(guī)定。 第二章 電力業(yè)務(wù)許可的撤回、撤銷 第五條 有下列情形之一的， 能源局派出機構(gòu)（以下簡稱“派出機構(gòu)”）應(yīng)當(dāng)作出撤回電力業(yè)務(wù)許可的決定： （一）電力業(yè)務(wù)許可依據(jù)的法律、法規(guī)、規(guī)章修改或者廢止導(dǎo)致電力業(yè)務(wù)許可項目依法被終止的； （二）準(zhǔn)予電力業(yè)務(wù)許可所依據(jù)的客觀情況發(fā)生重大變化，導(dǎo)致電力業(yè)務(wù)許可被終止的； （三）有關(guān)部門根據(jù) 產(chǎn)業(yè)和生態(tài)環(huán)境保護等政策，做出停止被許可人經(jīng)營電力業(yè)務(wù)的決定的； （四）依法應(yīng)當(dāng)撤回電力業(yè)務(wù)許可的其他情形。 第六條 被許可人有下列情形之一的，派出機構(gòu)應(yīng)當(dāng)作出撤銷電力業(yè)務(wù)許可的決定： （一）以欺騙、賄賂等不正當(dāng)手段取得電力業(yè)務(wù)許可的； （二）已經(jīng)取得電力業(yè)務(wù)許可但不能持續(xù)保持應(yīng)當(dāng)具備的許可條件，且逾期未改正的； （三）依法應(yīng)當(dāng)撤銷電力業(yè)務(wù)許可的其他情形。 第七條 有下列情形之一的， 能源局或準(zhǔn)予電力業(yè)務(wù)許可的派出機構(gòu)可以作出撤銷電力業(yè)務(wù)許可的決定： （一）派出機構(gòu)工作人員濫用職權(quán)、玩忽職守作出準(zhǔn)予電力業(yè)務(wù)許可決定的； （二）超越法定職權(quán)作出準(zhǔn)予電力業(yè)務(wù)許可決定的； （三）違反法定程序作出準(zhǔn)予電力業(yè)務(wù)許可決定的； （四）對不具備申請資格或者不符合法定條件的申請人準(zhǔn)予電力業(yè)務(wù)許可的； （五）依法可以撤銷電力業(yè)務(wù)許可的其他情形。 撤銷電力業(yè)務(wù)許可可能對公共利益造成重大損害的，不予撤銷。 第八條 作出撤回、撤銷電力業(yè)務(wù)許可決定前， 能源局或其派出機構(gòu)應(yīng)當(dāng)告知被許可人撤回、撤銷電力業(yè)務(wù)許可的事實、理由和處理意見，聽取被許可人的陳述和申辯。如被許可人無法聯(lián)系，由準(zhǔn)予電力業(yè)務(wù)許可的派出機構(gòu)在其網(wǎng)站公告撤銷、撤回電力業(yè)務(wù)許可證的事實、理由和處理意見等相關(guān)信息，公告期為30日。 對被許可人提出的陳述和申辯， 能源局或其派出機構(gòu)應(yīng)當(dāng)進(jìn)行核實；被許可人提出的陳述和申辯成立的， 能源局或其派出機構(gòu)應(yīng)當(dāng)采納。 第三章 電力業(yè)務(wù)許可證的吊銷 第九條 被許可人有下列情形之一， 能源局或其派出機構(gòu)可以作出吊銷電力業(yè)務(wù)許可證的決定： （一）不遵守電力市場運行規(guī)則，情節(jié)嚴(yán)重的； （二）發(fā)電廠并網(wǎng)、電網(wǎng)互聯(lián)不遵守有關(guān)規(guī)章、規(guī)則，情節(jié)嚴(yán)重的； （三）不向從事電力交易的主體公平、無歧視開放電力市場或者不按照規(guī)定公平開放電網(wǎng)，情節(jié)嚴(yán)重的； （四）依法可以吊銷電力業(yè)務(wù)許可證的其他情形。 第十條 吊銷電力業(yè)務(wù)許可證的行政處罰，由 能源局或其派出機構(gòu)按規(guī)定程序?qū)嵤?第十一條 作出吊銷電力業(yè)務(wù)許可證行政處罰決定前，被許可人有陳述、申辯和要求舉行聽證的權(quán)利；被許可人在規(guī)定期限內(nèi)要求聽證的，由 能源局或其派出機構(gòu)組織聽證。 第十二條 在聽取被許可人陳述、申辯或者聽證活動結(jié)束后， 能源局或其派出機構(gòu)認(rèn)為被許可人違法事實清楚、證據(jù)確鑿的，應(yīng)當(dāng)作出吊銷電力業(yè)務(wù)許可證的決定。 第四章 電力業(yè)務(wù)許可證的注銷 第十三條 有下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)依法電力業(yè)務(wù)許可證的注銷手續(xù)： （一）電力業(yè)務(wù)許可被依法撤回、撤銷，或者電力業(yè)務(wù)許可證被依法吊銷的； （二）電力業(yè)務(wù)許可證有效期屆滿未延續(xù)的，或者延續(xù)申請未被批準(zhǔn)的； （三）被許可人申請停業(yè)、歇業(yè)被批準(zhǔn)的； （四）被許可人因解散、破產(chǎn)、倒閉等原因而依法終止的； （五）被許可人不再具有發(fā)電機組、輸電網(wǎng)絡(luò)或者供電營業(yè)區(qū)的； （六）經(jīng)核查，被許可人已喪失從事許可事項活動能力的； （七）法律、法規(guī)規(guī)定應(yīng)當(dāng)注銷電力業(yè)務(wù)許可證的其他情形。 第十四條 發(fā)生第十三條 ）項情形的，由派出機構(gòu)在撤回、撤銷、吊銷決定生效后10日內(nèi)注銷手續(xù)。被許可人應(yīng)當(dāng)積極配合并在規(guī)定時限內(nèi)交回電力業(yè)務(wù)許可證正本、副本。 第十五條 發(fā)生第十三條第（二）至（七）項情形的，被許可人應(yīng)當(dāng)在相關(guān)事項發(fā)生30日內(nèi)向派出機構(gòu)提出注銷申請，并提交以下材料： （一）法定代表人簽署的電力業(yè)務(wù)許可證注銷申請書； （二）法定代表人身份證原件及復(fù)印件，如需代理人的，提供代理人身份證原件及復(fù)印件，以及法定代表人簽字并加蓋申請單位公章的《授權(quán)委托書》原件； （三）電力業(yè)務(wù)許可證正本、副本； （四）需注銷事項的有關(guān)材料； （五）法律、法規(guī)規(guī)定的其他材料。 被許可人申請材料齊全的，派出機構(gòu)應(yīng)在提交后10日內(nèi)許可證注銷手續(xù)。 第十六條 被許可人未按照第十五條規(guī)定提出注銷申請的，派出機構(gòu)經(jīng)核實相關(guān)情況后可在其網(wǎng)站上發(fā)布注銷公告。公告期為30日，公告期滿后注銷手續(xù)。 第十七條 派出機構(gòu)負(fù)責(zé)公告轄區(qū)內(nèi)注銷電力業(yè)務(wù)許可證的被許可人名單及注銷原因。 第五章 附 則 第十八條 本辦法自印發(fā)之日起實施。原《電力業(yè)務(wù)許可證注銷管理辦法》（電監(jiān)資質(zhì)〔2012〕47號）同時廢止。

發(fā)電機的正常啟動特點與條件 柴油發(fā)電機組的運行方式：正常情況下，柴油發(fā)電機組保持在熱備用狀態(tài)，做好啟動的準(zhǔn)備，預(yù)潤滑和預(yù)熟系統(tǒng)保持連續(xù)運行狀態(tài)，以便能使柴油發(fā)電機啟動后在盡可能短的時間里達(dá)到滿功率。柴油發(fā)電機從接到動信號開始，經(jīng)過帶載程序終達(dá)到穩(wěn)定運行。 柴油發(fā)電機組能啟動應(yīng)滿足以下條件： a所有的控制設(shè)備有電，（部分設(shè)備失電也可能不影響啟動）； b.沒有優(yōu)先連鎖（柴油發(fā)電機在“維護”模式，盤車嚙合，A/B列壓空壓力低三者之一）和跳閘信號； c.啟動失敗記憶信號。 柴油發(fā)電機組的啟動命令有如下幾個：a.LHA、LHB母線電壓低（≤0.8Un）延時0.9秒；b.LGC、LGD母線電壓低（≤0.8Un）延時0.9秒；c.安注信號：d.殼高高壓（0.24MPa);e.主控室手動啟動。一旦接到以上啟動命令，只要機組無優(yōu)先連鎖信號和跳閘信號以及無啟動失敗記憶，機組將立即啟動，即使有正常跳閘信號和正常連鎖信號，也無法禁止啟動。柴油發(fā)電機在接到啟動信號10杪內(nèi)，能夠達(dá)到額定轉(zhuǎn)速和額定電壓。一旦達(dá)到額定轉(zhuǎn)速和額定電壓后正常電斷路器001JA斷開同時掃負(fù)荷，斷路器002JA合上，并啟動一個帶載程序。由于電動機啟動功率比其額定功率大，柴油發(fā)電機的容量又不是按照由配電裝置供電的全部廠用電設(shè)備同時啟動來選擇的。帶載程序用于：切除大部分專設(shè)廠用電設(shè)各，以便當(dāng)電源斷路器002JA合閘時不致使全部專設(shè)廠用電設(shè)各同時啟動；b．按照需要和柴油發(fā)電機組的容量使被切除的專設(shè)廠用電設(shè)備分批重新啟動。 柴油發(fā)電機一旦接到啟動命令后，只有以下保護可以使柴油發(fā)電機跳閘：①超速保護，轉(zhuǎn)速達(dá)到575r/min（額定轉(zhuǎn)速的115％）；②低電壓保護，電壓低于70％額定電壓2/3即在三個低電壓檢測回路中出現(xiàn)兩個低電壓頭）；③手動切斷：在柴油發(fā)電機廠房按下001PP就地控制盤上的緊急停運按鈕001TO或就地的停機桿。 就地運行模式:這個模式主要用于柴油發(fā)電機的定期試驗。通過就地OOIPP盤面002CC開關(guān)來啟動柴油發(fā)電機，與啟動不同，在手動啟動柴油發(fā)電機的過程中，勵磁開關(guān)不會自動合閘，必須在002JA斷開以及轉(zhuǎn)速大于80％條件下就地用015CC手動合閘。在就地運行模式下，正常連鎖和連鎖都將閉鎖柴油發(fā)電機的啟動。正常停機保護有：①發(fā)電機保護，②勵磁保護；③高溫水出口溫度高高；④低溫水進(jìn)口壓力低；囹潤滑油目用油箱150BA低低液位，⑥潤滑油溫度高：⑦主軸承溫度高；⑧燃油壓力低；⑨柴油發(fā)電機曲軸箱壓力高；⑩排氣或渦輪增壓器進(jìn)出口溫度高。就地運行模式并不妨礙柴油發(fā)電機的啟動，一旦柴油發(fā)電機接到啟動命令，一切運行過程同啟動一樣，盡管此時在就地運行模式。 維護模式:將OOICC置于“維護”模式，此模式下，柴油發(fā)電機組不可能就地或啟動。這種情況主要用于柴油發(fā)電機組的維護狀態(tài)，并為維護人員進(jìn)入中樂盤柜進(jìn)行檢修創(chuàng)造條件。需要啟動盤車裝置時，也要置于此模式。 柴油發(fā)電機的停運：不論柴油發(fā)電機以何種方式啟動，手動停機只能在就地進(jìn)行。對于啟動運行工況下，首先，在主控室按下014TO停機認(rèn)可按鈕，允許就地停機的情況下，才能在就地使用001PP上的002CC開關(guān)使柴油發(fā)電機停機。對于柴油發(fā)電機就地啟動的工況下，就地手動停機，不需通過主控制室認(rèn)可。在發(fā)出正常停機信號的同時出現(xiàn)啟動信號，則后者具有優(yōu)先權(quán)。不管是何種性質(zhì)的啟動信號，就地停機按鈕001TO都能使柴油發(fā)電機跳閘，并發(fā)出報警信號。