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這種造價控制方法沒有認(rèn)真考慮一個具體建設(shè)項目所采用的實際技術(shù)和方法,也沒有充分考慮到具體的實施條件和組織與管理技術(shù),以及項目施工中的特定條件和情況。為改革我國邯鄲磁縣工程預(yù)算的控制方法, 發(fā)布了《建筑工程清單工程量計價規(guī)范》,電力行業(yè)發(fā)布了《電力建設(shè)工程工程量清單計價規(guī)范》,就我經(jīng)歷的電力項目而言,從1990年開始實行招投標(biāo),期初的招投標(biāo)并不規(guī)范。但到1999年《招投標(biāo)法》發(fā)布后逐漸步入正軌,但對于投標(biāo)報價各投標(biāo)人還是習(xí)慣性依據(jù) 和行業(yè)定額有基礎(chǔ),而不是基于投標(biāo)項目活動具體資源投入及企業(yè)成本而報價,這給承包商帶來了一定的風(fēng)險。由于定額與各項目及各投標(biāo)人具體情況均有差距,往往工程結(jié)算時,施工承包商強調(diào)定額與市場差距及定額與施工方法等的不同而產(chǎn)生爭議,致使結(jié)算難度大、時間長。邯鄲磁縣工程預(yù)算實行招投標(biāo)制,引入競爭機制, 限度滿足招標(biāo)人技術(shù)要求并能使造價更加合理。但目前招標(biāo)工作也存在著缺陷招標(biāo)準(zhǔn)備不足。招標(biāo)項目在一定程度上在還不具體招標(biāo)條件時進行招標(biāo)。給投標(biāo)人和招標(biāo)人均帶來了風(fēng)險。




邯鄲磁縣工程預(yù)算的高低直接影響了投資的好壞,充分體現(xiàn)了建設(shè)單位的管理水平,而且工程建設(shè)關(guān)系到國計民生,這樣更高層次的邯鄲磁縣工程預(yù)算管理水平顯得尤為重要。在上個世紀(jì)70年代,西方 對于邯鄲磁縣工程預(yù)算的全過程管理有了新的突破。全生命周期造價管理是邯鄲磁縣工程預(yù)算投資決策的一種分析工具,是一種用來選擇決策備選方案的數(shù)學(xué)方法。它也是建筑設(shè)計的一種指導(dǎo)思想和手段,可以計算邯鄲磁縣工程預(yù)算整個生命周期的所有成本,以確定設(shè)計方案的一種技術(shù)方法。這種方法知道設(shè)計者自覺地考慮項目全生命周期為出發(fā)點,綜合考慮建設(shè)項目的成本,合理選材,以降低全生命周期成本。許多專家在將全過程邯鄲磁縣工程預(yù)算擴展到全生命周期造價后,又提出了造價管理的概念。造價管理是指有效地使用專業(yè)知識和專門的技術(shù)來計劃和控制資源、造價、盈利和風(fēng)險,就是一種管理各種行業(yè)、設(shè)備、項目、產(chǎn)品或者服務(wù)的全生命周期造價的系統(tǒng)方法。它只要包括四項內(nèi)容:邯鄲磁縣工程預(yù)算全過程造價管理、邯鄲磁縣工程預(yù)算全風(fēng)險造價管理、邯鄲磁縣工程預(yù)算全要素造價管理和邯鄲磁縣工程預(yù)算全團隊造價管理。工程量清單制度推行的配套措施在市場經(jīng)濟的條件下,應(yīng)該建立以市場形成價格為目標(biāo)的市場機制,實行“量價分離”制度。2003年我國推行的《建設(shè)工程工程量清單計價規(guī)范》標(biāo)志著我國邯鄲磁縣工程預(yù)算發(fā)生了重大變革,但是考慮到我國的實際情況,還要建立起良好的配套環(huán)境。



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