并重組、轉(zhuǎn)型升級等方面的工作還僅僅局限于個別企業(yè)，沒有形成整體突破。三是明年化解過剩產(chǎn)能工作難度加大。隨著鋼材價格明顯回升，停工停產(chǎn)企業(yè)數(shù)量減少，特別是應(yīng)依法關(guān)停的企業(yè)須徹底關(guān)停。而且中央獎補(bǔ)政策實(shí)行早退多獎，客觀上獎補(bǔ)激勵效應(yīng)逐步減弱，債務(wù)處理需要政策支持，明年化解過剩產(chǎn)能工作難度將進(jìn)一步加大。2016年需壓減產(chǎn)能4500萬噸。按照目前各地報送的進(jìn)度，9月底鋼鐵化解過剩產(chǎn)能已經(jīng)完成80%以上，部分地區(qū)和中央企業(yè)已經(jīng)提前完成全年任務(wù)，預(yù)計10月底可以完成全年壓減任務(wù)，并有望超額完成。

  這表明，鋼鐵去產(chǎn)能從7月底開始迅猛加速。當(dāng)時，發(fā)改委副主任連維良還稱，鋼鐵業(yè)退出產(chǎn)能僅完成全年總?cè)蝿?wù)量的47%。

  大力去產(chǎn)能的效果也早已開始體現(xiàn)。在今年前2個月延續(xù)連年虧損局面之后，從3月開始，鋼鐵業(yè)扭虧為盈，盡管盈利水平仍然很低。中鋼協(xié)稱，1-9月會員企業(yè)累計實(shí)現(xiàn)利潤252.06億元，銷售利潤率1.27%，在工業(yè)行業(yè)中仍為較低水平。

  對此，中鋼協(xié)在新聞稿中指出：

  3月份以來企業(yè)能夠保持盈利，主要是由于企業(yè)理性生產(chǎn)促進(jìn)鋼價合理回升以及加大降成本力度等方面取得了一定成效。

  據(jù)中鋼協(xié)監(jiān)測，今年以來鋼材價格整體呈現(xiàn)上漲態(tài)勢。截至10月21日，鋼材綜合價格指數(shù)79點(diǎn)，同比上漲19.17點(diǎn)，較年初增長22.63點(diǎn)。

  與此同時，鋼材庫存總體水平也低于上年同期。9月末全國主要市場鋼材社會庫存量為941萬噸，同比下降8.3%。

  隨著鋼材價格上揚(yáng)，粗鋼產(chǎn)量今年也開始呈現(xiàn)逐步釋放態(tài)勢。在前兩個月仍同比下降之后，全國粗鋼產(chǎn)量從3月以來已連續(xù)7個月處于增長狀態(tài)。中鋼協(xié)強(qiáng)調(diào)，增量主要來自非會員企業(yè)。

  粗鋼表觀消費(fèi)量今年則一直處于下降區(qū)間，但降幅逐月收窄，到9月由負(fù)轉(zhuǎn)正，同比增長9.57%。前9個月，粗鋼表觀消費(fèi)量達(dá)到5.26億噸，同比增長0.05%。

  中鋼協(xié)同時表示，目前鋼鐵行業(yè)還存在一些困難和問題，包括：

  一是化解過剩產(chǎn)能工作仍然艱巨。部分地區(qū)存在化解任務(wù)平攤和一刀切的做法。

  二是非會員企業(yè)粗鋼產(chǎn)量擴(kuò)張明顯。鋼協(xié)會員企業(yè)承擔(dān)了今年去產(chǎn)能的極大部分。在非規(guī)范企業(yè)中存在相當(dāng)規(guī)模的落后產(chǎn)能。這部分企業(yè)受利益驅(qū)動繼續(xù)生產(chǎn)甚至增產(chǎn)，對于鋼鐵行業(yè)轉(zhuǎn)型升級不利。先前已停產(chǎn)的一些企業(yè)又恢復(fù)了生產(chǎn)。

  在近日中鋼協(xié)召開的“鋼鐵行業(yè)財務(wù)工作座談會”上，劉振江也表示，我們處于結(jié)構(gòu)調(diào)整期，產(chǎn)能結(jié)構(gòu)已通過去產(chǎn)能明顯改觀，但其他結(jié)構(gòu)性的問題仍有待逐步解決。其中重要一點(diǎn)便是資本結(jié)構(gòu)矛盾突出，資產(chǎn)負(fù)債率高，造成財務(wù)負(fù)擔(dān)重。

  劉振江說，鋼鐵行業(yè)目標(biāo)是經(jīng)過3-5年的努力，平均資產(chǎn)負(fù)債率降到60%以下。一年來鋼鐵企業(yè)積極主動去杠桿，鋼鐵行業(yè)平均資產(chǎn)負(fù)債率同比下降2.59個百分點(diǎn)，但仍然處于較高水平，達(dá)67.23%。

  “2017年鋼鐵行業(yè)僅利息支出就達(dá)到842.82億元，”劉振江表示，鋼企財務(wù)成本較高，長貸與短貸的債務(wù)結(jié)構(gòu)調(diào)整仍未完成。從平均年化資金成本率來看，其從2016年的5.06%上升到2017年的6.22%，而今年3月份年化資金成本率更是上調(diào)至7.22%，遠(yuǎn)高于銀行一年期貸款利率4.35%的水平。

  劉振江說，將加大去產(chǎn)能過程中債務(wù)處置水平，進(jìn)一步協(xié)調(diào)落實(shí)與銀行機(jī)構(gòu)簽署債轉(zhuǎn)股方案，推進(jìn)降本增效，調(diào)整投資策略，加大直接融資比重等方式去杠桿。

  “盡管形勢發(fā)生變化，但鋼鐵行業(yè)的主要矛盾和發(fā)展壓力仍存?！睆堉鞠檎f，目前鋼材質(zhì)量穩(wěn)定性、均勻性和使用性能、使用壽命與實(shí)際需求與期望還有差距，不能滿足建設(shè)現(xiàn)代化高質(zhì)量經(jīng)濟(jì)體系對鋼鐵產(chǎn)品的更高需求。另外，張志祥指出，定位新形勢下的企業(yè)發(fā)展方向，產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，短流程煉鋼比例，綠色友好發(fā)展，息網(wǎng)絡(luò)技術(shù)應(yīng)用等問題也需要持宜電則電、電代優(yōu)先，2018年完成煤改電6.2萬戶；積極推進(jìn)光熱能、生物質(zhì)氣等可再生能源取暖方式，實(shí)施光伏 電代煤取暖試點(diǎn)示范工程建設(shè)。
推進(jìn)集中供暖和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)清潔燃燒改造。石家莊市縣城及以上區(qū)域集中供暖和清潔供暖率達(dá)到90%以上；農(nóng)業(yè)設(shè)施生產(chǎn)單位清潔燃燒改造完成80%。
強(qiáng)化煤炭市場監(jiān)管。凡是銷售劣質(zhì)散煤的網(wǎng)點(diǎn)，一律關(guān)停取締；在“禁燃區(qū)”和完成煤改氣、煤改電工程的區(qū)域，一律取消散煤銷售網(wǎng)點(diǎn)；加強(qiáng)對互聯(lián)網(wǎng)售煤網(wǎng)站監(jiān)管，防止網(wǎng)上銷售的劣質(zhì)散煤流入。
深化燃煤鍋爐治理。10月底前，淘汰35蒸噸/小時及以下燃煤鍋爐以及茶爐大灶、經(jīng)營性小煤爐，基本實(shí)現(xiàn)石家莊市范圍35蒸噸/小時及以下燃煤鍋爐“清零”；除層燃爐、拋煤機(jī)爐外，其他65蒸噸/小時以上燃煤鍋爐完成超低排放改造。
開展殯葬火化爐和焚燒爐專項治理。10月底前，石家莊市殯儀館的52臺火化爐、焚燒爐完成改造或更換，煙氣排放達(dá)到《火葬場大氣污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》。
削減煤炭消費(fèi)總量。年底前，實(shí)現(xiàn)石家莊市煤炭消耗量凈減80萬噸。
做好清潔能源供應(yīng)保障。建設(shè)完善電力輸配、天然氣等基礎(chǔ)設(shè)施，大力推進(jìn)外購電工作，完善天然氣集輸干線和城區(qū)供氣支線網(wǎng)絡(luò)。
加強(qiáng)工業(yè)污染綜合治理
深化“散亂污”企業(yè)治理。10月底前，全部完成取締、改造和搬遷任務(wù)，實(shí)現(xiàn)“散亂污”企業(yè)清零目標(biāo)。
完成化解過剩產(chǎn)能任務(wù)。10月底前，完成省下達(dá)目標(biāo)任務(wù)：壓減水泥產(chǎn)能350萬噸、焦炭產(chǎn)能130萬噸。
加快重點(diǎn)企業(yè)退城搬遷。年底前，在完成11家企業(yè)搬遷任務(wù)的基礎(chǔ)上，力爭再完成6家企業(yè)搬遷任務(wù)。
促進(jìn)工業(yè)企業(yè)達(dá)標(biāo)排放和超低排放改造。以鋼鐵、焦化、建材行業(yè)為重點(diǎn)，10月底前，完成年度項目超低排放升級改造和有色煙羽（“冒白煙”）治理任務(wù)。石化、化工、有色（不含氧化鋁）等行業(yè)企業(yè)及使用鍋爐，按要求執(zhí)行特別排放限值。
開展燃煤電廠深度治理。開展電力行業(yè)深度減排專項行動，實(shí)施電廠有色煙羽（“冒白煙”）深度治理；對具備深度減排改造條件的燃煤機(jī)組，2年內(nèi)完成改造任務(wù)。
深化揮發(fā)性有機(jī)物治理。將石家莊市所有涉VOCs排放的工業(yè)企業(yè)，全部納入清單式管理，6月底前，安裝VOCs在線監(jiān)控設(shè)備或超標(biāo)報警裝置，實(shí)現(xiàn)自動在線監(jiān)控。
實(shí)施汽修噴漆行業(yè)污染整治。6月底前，石家莊市含噴漆作業(yè)的汽修企業(yè)，全部安裝室內(nèi)噴烤漆設(shè)備，并配備廢氣處理設(shè)施；取消露天噴漆作業(yè)。
開展惡臭氣體專項治理。加強(qiáng)工業(yè)企業(yè)惡臭氣體排放設(shè)施的源頭密閉管控，對重點(diǎn)部位加裝收集處理裝置；重點(diǎn)加強(qiáng)VOCs行業(yè)、醫(yī)療制劑和危廢類企業(yè)、垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)站、公共廁所等行業(yè)和領(lǐng)域的惡臭氣體治理，確保達(dá)標(biāo)排放。