建設(shè)邵陽大祥工程預(yù)算從字面意思上是指工程的建造價格。從不同的角度有著不同的含義，如果站在投資者的角度上看，指的是在建設(shè)工程項目開始之前請專業(yè)的團隊，根據(jù)工程的規(guī)模大小確定完工所需要花費的時間，同時做好整個項目在資金上的預(yù)算[2]。這個預(yù)算僅僅是計劃所要花費的資金，在實際施工過程中還會出現(xiàn)一些超支等等的現(xiàn)象。因此，從投資者角度上看實質(zhì)上就是建設(shè)項目一次性投資資金的總和。從承包商的角度上看，指的是建設(shè)工程項目從開始籌備建設(shè)到施工完成所需要花費的所有費用，既包括建筑施工材料的購買、施工設(shè)備的維修保養(yǎng)已經(jīng)工程施工其他費用等等。建設(shè)邵陽大祥工程預(yù)算貫穿于建設(shè)項目的全過程，可以有效防止建設(shè)工程投資的金額突破限定的額度，有利于相關(guān)建設(shè)單位加強內(nèi)部發(fā)展和管理，充分發(fā)揮員工等內(nèi)部外部資源的優(yōu)勢，同時進一步提高企業(yè)的經(jīng)濟效益，樹立良好的社會形象。公路工程一般都是政府牽頭的工程項目，公路的修建或者是維修改建基本上都是根據(jù)地區(qū)的公路網(wǎng)進行規(guī)劃投入建設(shè)的。通常情況下，一個城市的公路基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)，是會結(jié)合當(dāng)?shù)噩F(xiàn)有的鐵路、水路等的運輸狀況進行設(shè)計，在設(shè)計的時候也會適當(dāng)考慮城市經(jīng)濟的發(fā)展狀況。所謂的公路邵陽大祥工程預(yù)算指的就是公路在修建過程中所要花費的所有的資金。建設(shè)邵陽大祥工程預(yù)算和公路邵陽大祥工程預(yù)算在很多方面都有一定的關(guān)聯(lián)。不論是建設(shè)工程項目還是公路工程項目，在開工之前都要由出資方和承包商等相關(guān)利益方簽訂合同，合同是用來約束相關(guān)企業(yè)的行為，同時有效確保各自的權(quán)利和利益不受損害，重要的是保證工程項目施工的順利完成。因此，延伸到建設(shè)邵陽大祥工程預(yù)算和公路邵陽大祥工程預(yù)算的合同總價上說，二者的目的意義是比較相似的，都是把終實現(xiàn)工程項目的合同未表現(xiàn)形式，也就是承包者完成工程項目的施工，并且確保施工的階段性進度和竣工所需的全部時間和工程的整體質(zhì)量。投資者負責(zé)在相應(yīng)的時間內(nèi)把資金及時支付到位?？傊?，建設(shè)工程項目和公路工程項目在合同總價意義上是大致相同的。

這種造價控制方法沒有認真考慮一個具體建設(shè)項目所采用的實際技術(shù)和方法，也沒有充分考慮到具體的實施條件和組織與管理技術(shù)，以及項目施工中的特定條件和情況。為改革我國邵陽大祥工程預(yù)算的控制方法， 發(fā)布了《建筑工程清單工程量計價規(guī)范》，電力行業(yè)發(fā)布了《電力建設(shè)工程工程量清單計價規(guī)范》，就我經(jīng)歷的電力項目而言，從1990年開始實行招投標，期初的招投標并不規(guī)范。但到1999年《招投標法》發(fā)布后逐漸步入正軌，但對于投標報價各投標人還是習(xí)慣性依據(jù) 和行業(yè)定額有基礎(chǔ)，而不是基于投標項目活動具體資源投入及企業(yè)成本而報價，這給承包商帶來了一定的風(fēng)險。由于定額與各項目及各投標人具體情況均有差距，往往工程結(jié)算時，施工承包商強調(diào)定額與市場差距及定額與施工方法等的不同而產(chǎn)生爭議，致使結(jié)算難度大、時間長。邵陽大祥工程預(yù)算實行招投標制，引入競爭機制， 限度滿足招標人技術(shù)要求并能使造價更加合理。但目前招標工作也存在著缺陷招標準備不足。招標項目在一定程度上在還不具體招標條件時進行招標。給投標人和招標人均帶來了風(fēng)險。