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【15589950333】、【15589950333】。 江西省,贛州市,大余縣 2019年12月，成為全國鄉(xiāng)村治理體系建設(shè)試點單位。2020年6月，入選森林康養(yǎng)基地（批）名單。2020年6月30日，入選“第二批革命文物保護利用片區(qū)分縣名單”。2020年7月29日，入選2017-2019周期衛(wèi)生鄉(xiāng)鎮(zhèn)（縣城）命名名單。
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對設(shè)計文件、年度計劃、建設(shè)標(biāo)、贛州大余工程預(yù)算質(zhì)量、建設(shè)進度等的檢查監(jiān)督；以及對定額指標(biāo)、費用標(biāo)準(zhǔn)、材、設(shè)備價格等的核查監(jiān)督，強化對基建贛州大余工程預(yù)算造價各環(huán)節(jié)，各方面，降低工業(yè)材料的全程監(jiān)督，以 限度地利用人力、物力、財力和自然資源程建設(shè)成本，確?；ㄚM州大余工程預(yù)算的經(jīng)濟效益和社會效益。如何在市場經(jīng)濟條件下合理地確定贛州大余工程預(yù)算贛州大余工程預(yù)算，并有效地控制和科學(xué)地管理造價已成為當(dāng)務(wù)之急。贛州大余工程預(yù)算工程建設(shè)管理的重要組成部分之一是贛州大余工程預(yù)算贛州大余工程預(yù)算的有效控制，贛州大余工程預(yù)算贛州大余工程預(yù)算控制貫穿于公路建設(shè)全過程。本文介紹了贛州大余工程預(yù)算工程的造價控制。在我國現(xiàn)代化建設(shè)事業(yè)中交通運輸業(yè)是重要的基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)，具有基礎(chǔ)性、全局性、戰(zhàn)略性的地位和作用，面對巨額投資，如何使有限的資金發(fā)揮巨大的作用，充分發(fā)揮工程投資的效益，有效地控制贛州大余工程預(yù)算是我們應(yīng)研究的問題，下面著重對贛州大余工程預(yù)算贛州大余工程預(yù)算決策階段、設(shè)計階段、贛州大余工程預(yù)算階段的造價控制進行探討。贛州大余工程預(yù)算贛州大余工程預(yù)算建設(shè)規(guī)模和耗資巨大，開工前應(yīng)合理規(guī)劃，根據(jù)工程特點及現(xiàn)場贛州大余工程預(yù)算情況確立一套嚴(yán)格的建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，同時不斷優(yōu)化贛州大余工程預(yù)算組織方案，嚴(yán)防工程變更。建設(shè)單位應(yīng)該嚴(yán)格審查審批制度，盡量選用資歷深、贛州大余工程預(yù)算經(jīng)驗豐富的贛州大余工程預(yù)算隊伍。贛州大余工程預(yù)算組織階段，應(yīng)根據(jù)工序安排提前編制一套科學(xué)的成本預(yù)算，目的是以合理的成本投入獲取 的經(jīng)濟效益。
這種方法，既簡化編制工作，又便于進行技術(shù)經(jīng)濟分析。但在市場價格波動較大的情況下，用這種方法可能會造成誤差，需要對差價進行調(diào)整。用實物法編制贛州大余工程預(yù)算，主要是先用計算出的各分項工程的實物工程量，然后從消耗量定額中查出各相應(yīng)分項工程所需要的人工、材料、機械臺班定額用量，然后分別乘以當(dāng)時當(dāng)?shù)馗鞣N人工、材料、施工機械臺班的實際單價，求得人工費、材料費和施工機械使用費，再匯總求和。就是該單位工程的直接費，根據(jù)本地區(qū)取費標(biāo)準(zhǔn)進行取費，造價后匯總各項費用，形成單位工程的贛州大余工程預(yù)算造價。根據(jù)預(yù)算人工定額所列的各類人工工日的數(shù)量，乘以各分項工程的工程量，算出各分工程所需的各類人工工日的數(shù)量，然后經(jīng)統(tǒng)計匯總，獲得單位工程所需的各類人工工日消耗量。同理，可以計算出材料消耗量、機械臺班消耗量。分項工程單價完全單價計算法的特點是，以分項工程為對象計算工程造價，再將分項工程造價匯總成單價工程造價。該方法從形式上類似于工程量清單計價法，但是又有本質(zhì)上區(qū)別。先看總說明（很重要），然后是建筑圖造價后是結(jié)構(gòu)圖。看施工圖時依次看總平面圖、平面圖、立面圖、剖面圖、詳圖；其次是結(jié)構(gòu)圖，先看基礎(chǔ)圖，再看樓層屋頂層結(jié)構(gòu)布置圖，結(jié)構(gòu)詳圖；造價后看相應(yīng)圖集，讓圖在心中有一個三維的印象，還要看定額。首先把所有分部分項工程的子項列出來（對新手很有用，不會少項漏項或者重復(fù)計算）再合理安排工程量計算順序是快速準(zhǔn)確計算工程量的關(guān)鍵之一。安排工程量計算順序的原則是盡量少翻閱圖紙、資料，以求快速、方便。對于一般工程，分部工程量計算順序應(yīng)為先地下后地上，先主體后裝飾，先內(nèi)部后外部預(yù)算是計算工程成本，應(yīng)該造價低限度的減少錯誤，所以在完成一份預(yù)算后，掌握重審預(yù)算的方法，可以有效的提率。這種方法實際上是審核人重新編制贛州大余工程預(yù)算。首先，根據(jù)施工圖計算工程量。
這種造價控制方法沒有認(rèn)真考慮一個具體建設(shè)項目所采用的實際技術(shù)和方法，也沒有充分考慮到具體的實施條件和組織與管理技術(shù)，以及項目施工中的特定條件和情況。為改革我國贛州大余工程預(yù)算的控制方法， 發(fā)布了《建筑工程清單工程量計價規(guī)范》，電力行業(yè)發(fā)布了《電力建設(shè)工程工程量清單計價規(guī)范》，就我經(jīng)歷的電力項目而言，從1990年開始實行招投標(biāo)，期初的招投標(biāo)并不規(guī)范。但到1999年《招投標(biāo)法》發(fā)布后逐漸步入正軌，但對于投標(biāo)報價各投標(biāo)人還是習(xí)慣性依據(jù) 和行業(yè)定額有基礎(chǔ)，而不是基于投標(biāo)項目活動具體資源投入及企業(yè)成本而報價，這給承包商帶來了一定的風(fēng)險。由于定額與各項目及各投標(biāo)人具體情況均有差距，往往工程結(jié)算時，施工承包商強調(diào)定額與市場差距及定額與施工方法等的不同而產(chǎn)生爭議，致使結(jié)算難度大、時間長。贛州大余工程預(yù)算實行招投標(biāo)制，引入競爭機制， 限度滿足招標(biāo)人技術(shù)要求并能使造價更加合理。但目前招標(biāo)工作也存在著缺陷招標(biāo)準(zhǔn)備不足。招標(biāo)項目在一定程度上在還不具體招標(biāo)條件時進行招標(biāo)。給投標(biāo)人和招標(biāo)人均帶來了風(fēng)險。
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從組織上采取措施就是明確項目組織結(jié)構(gòu)，明確造價控制者及其任務(wù)以使各部分的造價有專人負(fù)責(zé)；從技術(shù)上采取措施就是嚴(yán)格檢查監(jiān)督各階段設(shè)計，用技術(shù)經(jīng)濟的觀點審查設(shè)計方案，深入研究節(jié)約投資的可能；從經(jīng)濟上采取措施就是動態(tài)地比較造價的計劃值與實際值，嚴(yán)格審核各項費用支出，根據(jù)設(shè)計的進展情況調(diào)整設(shè)計方案?，F(xiàn)場簽證的涉及面廣、人為因素多、管理比較困難，可能引起的爭議也大，直接影響贛州大余工程預(yù)算的確定與控制。因此加強建設(shè)項目的工程簽證管理，對于提高建設(shè)贛州大余工程預(yù)算的投資效益具有重要的現(xiàn)實意義。在目前工程中，現(xiàn)場簽證都存在著或多或少的問題，主要有以下幾個方面：1.未經(jīng)核實隨意簽證。2.虛假簽證。3.簽證不及時。4.不按實際工程量簽證。5.騙取簽證。6.簽證不規(guī)范。業(yè)主單位加強對工程簽證管理的應(yīng)對措施項目工程的業(yè)主代表，肩負(fù)著重大的責(zé)任，必須選擇誠實可靠的人員擔(dān)任。業(yè)主代表要努力提高自己的綜合素質(zhì)，愛崗敬業(yè)，精通業(yè)務(wù)，遵守法律法規(guī)，在合同條款規(guī)定范圍內(nèi)，正確使用手中權(quán)力，努力維護業(yè)主單位的利益，確保投資總目標(biāo)的順利實現(xiàn)建立健全現(xiàn)場簽證制度和相關(guān)責(zé)任追究制度。明確規(guī)范領(lǐng)導(dǎo)、施工技術(shù)、預(yù)結(jié)算等有關(guān)人員的責(zé)任、權(quán)利和義務(wù)。只有責(zé)權(quán)利明確了，才能規(guī)范各級工程管理人員在設(shè)計變更和工程簽證的管理行為，提高其履行職責(zé)的積極性。目前現(xiàn)場簽證較普遍的方式是由承包商提出，經(jīng)業(yè)主現(xiàn)場代表核定后予以簽認(rèn)。在合同中應(yīng)約定現(xiàn)場代表的簽證權(quán)限，對超過規(guī)定限額的簽證應(yīng)由更高級的主管來確認(rèn)。
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