在近日中鋼協(xié)召開的“鋼鐵行業(yè)財(cái)務(wù)工作座談會(huì)”上，劉振江也表示，我們處于結(jié)構(gòu)調(diào)整期，產(chǎn)能結(jié)構(gòu)已通過(guò)去產(chǎn)能明顯改觀，但其他結(jié)構(gòu)性的問(wèn)題仍有待逐步解決。其中重要一點(diǎn)便是資本結(jié)構(gòu)矛盾突出，資產(chǎn)負(fù)債率高，造成財(cái)務(wù)負(fù)擔(dān)重。

  劉振江說(shuō)，鋼鐵行業(yè)目標(biāo)是經(jīng)過(guò)3-5年的努力，平均資產(chǎn)負(fù)債率降到60%以下。一年來(lái)鋼鐵企業(yè)積極主動(dòng)去杠桿，鋼鐵行業(yè)平均資產(chǎn)負(fù)債率同比下降2.59個(gè)百分點(diǎn)，但仍然處于較高水平，達(dá)67.23%。

  “2017年鋼鐵行業(yè)僅利息支出就達(dá)到842.82億元，”劉振江表示，鋼企財(cái)務(wù)成本較高，長(zhǎng)貸與短貸的債務(wù)結(jié)構(gòu)調(diào)整仍未完成。從平均年化資金成本率來(lái)看，其從2016年的5.06%上升到2017年的6.22%，而今年3月份年化資金成本率更是上調(diào)至7.22%，遠(yuǎn)高于銀行一年期貸款利率4.35%的水平。

  劉振江說(shuō)，將加大去產(chǎn)能過(guò)程中債務(wù)處置水平，進(jìn)一步協(xié)調(diào)落實(shí)與銀行機(jī)構(gòu)簽署債轉(zhuǎn)股方案，推進(jìn)降本增效，調(diào)整投資策略，加大直接融資比重等方式去杠桿。

  “盡管形勢(shì)發(fā)生變化，但鋼鐵行業(yè)的主要矛盾和發(fā)展壓力仍存?！睆堉鞠檎f(shuō)，目前鋼材質(zhì)量穩(wěn)定性、均勻性和使用性能、使用壽命與實(shí)際需求與期望還有差距，不能滿足建設(shè)現(xiàn)代化高質(zhì)量經(jīng)濟(jì)體系對(duì)鋼鐵產(chǎn)品的更高需求。另外，張志祥指出，定位新形勢(shì)下的企業(yè)發(fā)展方向，產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，短流程煉鋼比例，綠色友好發(fā)展，息網(wǎng)絡(luò)技術(shù)應(yīng)用等問(wèn)題也需要持宜電則電、電代優(yōu)先，2018年完成煤改電6.2萬(wàn)戶；積極推進(jìn)光熱能、生物質(zhì)氣等可再生能源取暖方式，實(shí)施光伏 電代煤取暖試點(diǎn)示范工程建設(shè)。
推進(jìn)集中供暖和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)清潔燃燒改造。石家莊市縣城及以上區(qū)域集中供暖和清潔供暖率達(dá)到90%以上；農(nóng)業(yè)設(shè)施生產(chǎn)單位清潔燃燒改造完成80%。
強(qiáng)化煤炭市場(chǎng)監(jiān)管。凡是銷售劣質(zhì)散煤的網(wǎng)點(diǎn)，一律關(guān)停取締；在“禁燃區(qū)”和完成煤改氣、煤改電工程的區(qū)域，一律取消散煤銷售網(wǎng)點(diǎn)；加強(qiáng)對(duì)互聯(lián)網(wǎng)售煤網(wǎng)站監(jiān)管，防止網(wǎng)上銷售的劣質(zhì)散煤流入。
深化燃煤鍋爐治理。10月底前，淘汰35蒸噸/小時(shí)及以下燃煤鍋爐以及茶爐大灶、經(jīng)營(yíng)性小煤爐，基本實(shí)現(xiàn)石家莊市范圍35蒸噸/小時(shí)及以下燃煤鍋爐“清零”；除層燃爐、拋煤機(jī)爐外，其他65蒸噸/小時(shí)以上燃煤鍋爐完成超低排放改造。
開展殯葬火化爐和焚燒爐專項(xiàng)治理。10月底前，石家莊市殯儀館的52臺(tái)火化爐、焚燒爐完成改造或更換，煙氣排放達(dá)到《火葬場(chǎng)大氣污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》。
削減煤炭消費(fèi)總量。年底前，實(shí)現(xiàn)石家莊市煤炭消耗量?jī)魷p80萬(wàn)噸。
做好清潔能源供應(yīng)保障。建設(shè)完善電力輸配、天然氣等基礎(chǔ)設(shè)施，大力推進(jìn)外購(gòu)電工作，完善天然氣集輸干線和城區(qū)供氣支線網(wǎng)絡(luò)。
加強(qiáng)工業(yè)污染綜合治理
深化“散亂污”企業(yè)治理。10月底前，全部完成取締、改造和搬遷任務(wù)，實(shí)現(xiàn)“散亂污”企業(yè)清零目標(biāo)。
完成化解過(guò)剩產(chǎn)能任務(wù)。10月底前，完成省下達(dá)目標(biāo)任務(wù)：壓減水泥產(chǎn)能350萬(wàn)噸、焦炭產(chǎn)能130萬(wàn)噸。
加快重點(diǎn)企業(yè)退城搬遷。年底前，在完成11家企業(yè)搬遷任務(wù)的基礎(chǔ)上，力爭(zhēng)再完成6家企業(yè)搬遷任務(wù)。
促進(jìn)工業(yè)企業(yè)達(dá)標(biāo)排放和超低排放改造。以鋼鐵、焦化、建材行業(yè)為重點(diǎn)，10月底前，完成年度項(xiàng)目超低排放升級(jí)改造和有色煙羽（“冒白煙”）治理任務(wù)。石化、化工、有色（不含氧化鋁）等行業(yè)企業(yè)及使用鍋爐，按要求執(zhí)行特別排放限值。
開展燃煤電廠深度治理。開展電力行業(yè)深度減排專項(xiàng)行動(dòng)，實(shí)施電廠有色煙羽（“冒白煙”）深度治理；對(duì)具備深度減排改造條件的燃煤機(jī)組，2年內(nèi)完成改造任務(wù)。
深化揮發(fā)性有機(jī)物治理。將石家莊市所有涉VOCs排放的工業(yè)企業(yè)，全部納入清單式管理，6月底前，安裝VOCs在線監(jiān)控設(shè)備或超標(biāo)報(bào)警裝置，實(shí)現(xiàn)自動(dòng)在線監(jiān)控。
實(shí)施汽修噴漆行業(yè)污染整治。6月底前，石家莊市含噴漆作業(yè)的汽修企業(yè)，全部安裝室內(nèi)噴烤漆設(shè)備，并配備廢氣處理設(shè)施；取消露天噴漆作業(yè)。
開展惡臭氣體專項(xiàng)治理。加強(qiáng)工業(yè)企業(yè)惡臭氣體排放設(shè)施的源頭密閉管控，對(duì)重點(diǎn)部位加裝收集處理裝置；重點(diǎn)加強(qiáng)VOCs行業(yè)、醫(yī)療制劑和危廢類企業(yè)、垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)站、公共廁所等行業(yè)和領(lǐng)域的惡臭氣體治理，確保達(dá)標(biāo)排放。

20年，全省接納省外來(lái)電能力達(dá)到3500萬(wàn)千瓦。

  (九)提高天然氣消費(fèi)比重，替代煤炭消費(fèi)。堅(jiān)持內(nèi)外并重，構(gòu)建多元化的天然氣供應(yīng)體系。積極擴(kuò)大天然氣消費(fèi)市場(chǎng)，調(diào)整燃料結(jié)構(gòu)，鼓勵(lì)發(fā)展天然氣直供大用戶，推動(dòng)重點(diǎn)工業(yè)企業(yè)、工業(yè)園區(qū)實(shí)現(xiàn)天然氣直供。到2020年，天然氣消費(fèi)在能源消費(fèi)中的比重提高到7%左右。

  三、保障措施

  (一)明確分工，壓實(shí)責(zé)任。煤炭消費(fèi)減量替代工作是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，各級(jí)、各有關(guān)部門要按照任務(wù)分工，密切配合，形成合力，抓好落實(shí)。省政府有關(guān)部門要發(fā)揮好“決策參謀部”“落實(shí)推動(dòng)者”的作用，堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，制定專項(xiàng)工作計(jì)劃，加強(qiáng)協(xié)調(diào)督促;煤炭消費(fèi)壓減量要實(shí)施清單式管理，做到可核查、可統(tǒng)計(jì)。各市政府作為煤炭消費(fèi)總量控制的責(zé)任主體，要發(fā)揮好“壓力傳導(dǎo)部”“落實(shí)執(zhí)行者”的作用，傳導(dǎo)好壓力、履行好職責(zé)，切實(shí)防止“邊減邊增”“名減實(shí)不減”“有減有不減”等情況，強(qiáng)化目標(biāo)導(dǎo)向和結(jié)果評(píng)價(jià)，確保完成煤炭消費(fèi)壓減任務(wù)和總量控制目標(biāo)。各縣(市、區(qū))政府要發(fā)揮好“一線指揮部”“落實(shí)落地者”的作用，糾正過(guò)度依賴資源能源消耗的發(fā)展理念和發(fā)展方式，對(duì)于確定的關(guān)停并轉(zhuǎn)任務(wù)，明確時(shí)間表和路線圖，明確責(zé)任部門和責(zé)任人，下定決心、敢抓敢管，爭(zhēng)取主動(dòng)、防止被動(dòng)，實(shí)施鐵腕治理、強(qiáng)力攻堅(jiān)，爭(zhēng)取盡快形成煤炭消費(fèi)壓減實(shí)際效果。

  (二)強(qiáng)化監(jiān)管，防止反彈。對(duì)2017年及以前清環(huán)境與三年前早已不可同日而語(yǔ)，供需水平從此前的嚴(yán)重過(guò)剩轉(zhuǎn)為相對(duì)平衡，企業(yè)經(jīng)營(yíng)效益從利到實(shí)現(xiàn)合理利潤(rùn)水平，行業(yè)從脫困階段轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展階段。

  自2016年全力攻堅(jiān)去產(chǎn)能以來(lái)，中國(guó)鋼鐵僅2016年當(dāng)年就完成去產(chǎn)能6500萬(wàn)噸，隨后的2017年完成去產(chǎn)能5500萬(wàn)噸，同時(shí)，圍剿“地條鋼”行動(dòng)，直接產(chǎn)能1.4億噸。這意味著，若2018完成3000萬(wàn)噸的目標(biāo)，鋼鐵行業(yè)去產(chǎn)能總量將達(dá)近3億噸。

  “近兩年粗鋼產(chǎn)能壓減幅度超過(guò)20%，產(chǎn)能利用率也從2015年的70%左右提高至2017年的80%，基本進(jìn)入合理區(qū)間。”張志祥說(shuō)。冶金工業(yè)規(guī)劃研究院此前數(shù)據(jù)顯示，因國(guó)內(nèi)宏觀經(jīng)濟(jì)形勢(shì)和主要下游用鋼行業(yè)發(fā)展明顯好于預(yù)期，2017年中國(guó)鋼材實(shí)際總消費(fèi)量7.25億噸，同比增長(zhǎng)7.7%，較我國(guó)同年粗鋼產(chǎn)量8.32億噸相比基本處于平衡。

  但值得注意的是，2018年以來(lái)，鋼企擴(kuò)產(chǎn)能沖動(dòng)現(xiàn)象明顯。中鋼協(xié)數(shù)據(jù)顯示，今年1季度全國(guó)生產(chǎn)粗鋼2.12億噸，同比增長(zhǎng)5.4%，平均日產(chǎn)粗鋼235.72萬(wàn)噸，是歷史同期值。

  “需堅(jiān)定不移化解過(guò)剩產(chǎn)能，態(tài)度堅(jiān)決嚴(yán)防‘地條鋼’死灰復(fù)燃、嚴(yán)禁新增產(chǎn)能，實(shí)施產(chǎn)能置換?！敝袊?guó)鋼鐵工業(yè)協(xié)會(huì)秘書長(zhǎng)劉振江表示，2018年鋼企在利潤(rùn)驅(qū)動(dòng)下，粗鋼產(chǎn)量增長(zhǎng)過(guò)快，將加大市場(chǎng)下行壓力。

  據(jù)了解，除鞏固去產(chǎn)能成果外，去杠桿、防范資金風(fēng)險(xiǎn)；加速鋼企兼并重組，進(jìn)一步提高集中度；廢鋼鐵產(chǎn)業(yè)發(fā)展、鋼材高質(zhì)量發(fā)展等方面或是新版指導(dǎo)意見(jiàn)的重點(diǎn)。

  “相關(guān)部門正進(jìn)一步研究推進(jìn)企業(yè)兼并重組的辦法?！睆堉鞠楸硎荆撹F行業(yè)需加大資源整合力度，減少和避免同質(zhì)化競(jìng)爭(zhēng)，推動(dòng)企業(yè)兼并重組，形成若干個(gè)生產(chǎn)規(guī)模更大的鋼鐵集團(tuán)，進(jìn)一步提高產(chǎn)業(yè)集中度。