寧德福安工程預(yù)算管理相關(guān)的法律、法規(guī)不健全盡管我國(guó)已制定了與寧德福安工程預(yù)算管理相關(guān)的法律、法規(guī)，但是由于各方面的原因，仍不夠健全。特別是加入WT0后，我國(guó)的法律仍然存在與WT0組織有關(guān)法律不符的地方。寧德福安工程預(yù)算控制模式主要是“條塊分割，政出多門(mén)”，這種控制模式雖然可以促進(jìn)企業(yè)的主體管理工作與寧德福安工程預(yù)算的專(zhuān)業(yè)性和地區(qū)性特點(diǎn)相適應(yīng)，但是會(huì)造成企業(yè)的宏觀管理層工作出現(xiàn)重復(fù)，各管理部門(mén)之間聯(lián)系性較差，不能協(xié)調(diào)配合工作，沒(méi)有統(tǒng)一的相關(guān)管理制度，導(dǎo)致各項(xiàng)管理制度脫節(jié)，矛盾?chē)?yán)重，企業(yè)內(nèi)部的寧德福安工程預(yù)算控制較為混亂，不能有效控制建筑寧德福安工程預(yù)算成本。傳統(tǒng)的寧德福安工程預(yù)算管理模式將工程寧德福安工程預(yù)算階段作為控制重點(diǎn)，單純重視工程的寧德福安工程預(yù)算過(guò)程變更造價(jià)、承包造價(jià)、結(jié)算造價(jià)，忽略了工程決策階段和設(shè)計(jì)階段造價(jià)控制的重要作用。我國(guó)的寧德福安工程預(yù)算是由 統(tǒng)一規(guī)定的費(fèi)率確定的，相對(duì)固定，制約了市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的發(fā)展，不能滿足當(dāng)下市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的實(shí)際需求。建筑工程前期決策階段對(duì)整個(gè)寧德福安工程預(yù)算成本控制具有重要影響，必須作好寧德福安工程預(yù)算過(guò)程中前期決策階段的寧德福安工程預(yù)算控制工作。項(xiàng)目決策階段決定了建筑工程的寧德福安工程預(yù)算方案和投資規(guī)模，正確的工程決策能夠?yàn)楣こ淘O(shè)計(jì)奠定基礎(chǔ)，寧德福安工程預(yù)算的控制工作涉及工程寧德福安工程預(yù)算的各個(gè)階段，其中建筑工程寧德福安工程預(yù)算前期決策階段的寧德福安工程預(yù)算控制影響 ，必須加以重視，認(rèn)真作好該階段的造價(jià)控制工作，確定正確的建設(shè)寧德福安工程預(yù)算標(biāo)準(zhǔn)，建設(shè)寧德福安工程預(yù)算標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)該根據(jù)投資方的實(shí)際情況和寧德福安工程預(yù)算技術(shù)水平確定，普遍寧德福安工程預(yù)算采用可行、適當(dāng)超前的建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，在現(xiàn)實(shí)投入的基礎(chǔ)上，明確企業(yè)的長(zhǎng)遠(yuǎn)利益，同時(shí)也應(yīng)該選擇合理的寧德福安工程預(yù)算地點(diǎn)，選用先進(jìn)的寧德福安工程預(yù)算設(shè)備等。

分析我國(guó)建設(shè)寧德福安工程預(yù)算控制與管理的現(xiàn)狀、存在問(wèn)題，提出了合理確定和有效控制寧德福安工程預(yù)算，加強(qiáng)寧德福安工程預(yù)算咨詢機(jī)構(gòu)和寧德福安工程預(yù)算隊(duì)伍建設(shè)，加快建設(shè)寧德福安工程預(yù)算管理體制改革以及建立完善的符合市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)規(guī)律的寧德福安工程預(yù)算管理體系等方面的見(jiàn)解。寧德福安工程預(yù)算管理制度是在20世紀(jì)50年代形成、80年代完善起來(lái)的。表現(xiàn)為 直接參與和管理經(jīng)濟(jì)活動(dòng)。要求在不同設(shè)計(jì)階段必須編制概算或預(yù)算并對(duì)政府負(fù)責(zé)；制定了概預(yù)算編制原則、內(nèi)容、方法和審批辦法；規(guī)定了概預(yù)算定額、費(fèi)用定額和設(shè)備材料預(yù)算價(jià)格的編制、審批、管理權(quán)限等。從而形成了比較完備的概預(yù)算定額管理體系。由于 控制了構(gòu)成寧德福安工程預(yù)算主要因素的設(shè)備材料價(jià)格、人工工資和利稅分配等，概預(yù)算制度在核定寧德福安工程預(yù)算、幫助政府進(jìn)行投資計(jì)劃方面發(fā)揮了重大作用。但隨著社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的建立和發(fā)展，現(xiàn)行的寧德福安工程預(yù)算管理制度存在的問(wèn)題也隨之暴露出來(lái)。主要表現(xiàn)在如下幾個(gè)方面。由于受長(zhǎng)期的計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制及建筑業(yè)自身特點(diǎn)的影響，我國(guó)現(xiàn)行的工程計(jì)價(jià)體系帶有濃厚的計(jì)劃經(jīng)濟(jì)和下令定價(jià)色彩，盡管寧德福安工程預(yù)算管理部門(mén)制訂了一些有針對(duì)性的調(diào)價(jià)政策，但是都未取得根本性的突破，造價(jià)行政主管部門(mén)多為直接式服務(wù)，采用政府定價(jià)，因而造價(jià)缺乏競(jìng)爭(zhēng)性。以寧德福安工程預(yù)算企業(yè)自主定價(jià)為特征的工程計(jì)價(jià)體系有待建立和完善。

寧德福安工程預(yù)算所涉及的范圍較廣，許多方面對(duì)寧德福安工程預(yù)算的影響都比較大，其中，材料價(jià)格的影響具有較大的波動(dòng)性，并且具有直接性。對(duì)于材料價(jià)格的審核必須依據(jù)合同的規(guī)定進(jìn)行。同時(shí)要結(jié)合具體的工程狀況對(duì)材料使用的實(shí)際需要程度，材料的實(shí)際使用狀況來(lái)進(jìn)行材料價(jià)格的審核。在寧德福安工程預(yù)算預(yù)結(jié)算的工作中，有些錯(cuò)誤是施工單位經(jīng)常會(huì)犯的。這主要基于一些習(xí)慣性的無(wú)意識(shí)的遺漏造成的。在實(shí)際的施工過(guò)程中主要表現(xiàn)為鋼筋的保護(hù)層忘記扣上，對(duì)定額中已綜合考慮并包含在綜合單價(jià)里的內(nèi)容進(jìn)行單獨(dú)列項(xiàng)，墻體中的圈梁、過(guò)梁所占體積經(jīng)常未扣。鑲貼塊料面層的工序中，刷素水泥漿一道的計(jì)算在工程設(shè)計(jì)圖紙中出現(xiàn)過(guò)一次，并已包含在定額單價(jià)中，在單獨(dú)列項(xiàng)計(jì)算中，施工單位又將刷素水泥漿一道計(jì)算在內(nèi)導(dǎo)致重復(fù)計(jì)算。另外，有一種定額套用高套價(jià)的錯(cuò)誤也是比較常見(jiàn)的。在對(duì)直接套用定額的審核工作中，需要通過(guò)圖紙標(biāo)準(zhǔn)的要求對(duì)子名稱(chēng)進(jìn)行一致性的審核。另外，要注意換算后套用定額的審查的換算標(biāo)準(zhǔn)。對(duì)這些比較容易出錯(cuò)的地方進(jìn)行認(rèn)真的審查以及復(fù)核，才能發(fā)現(xiàn)問(wèn)題。在進(jìn)行工程預(yù)結(jié)算的審核中，可以采取抓其重點(diǎn)的方式。一般這種方式所重點(diǎn)審核的對(duì)象是工程費(fèi)用較高、工程量大的分項(xiàng)工程。以磚結(jié)構(gòu)的審核為例，其重點(diǎn)審核部分包括鋼筋混凝土、磚石工程。以磚墻金屬屋架的單層建筑為例，其重點(diǎn)審核部分為金屬結(jié)構(gòu)工程以及砌磚工程。在對(duì)建設(shè)寧德福安工程預(yù)算進(jìn)行預(yù)結(jié)算的審核的過(guò)程中，工程量是一且費(fèi)用的計(jì)算依據(jù)，因此，確保工程量的準(zhǔn)確，對(duì)寧德福安工程預(yù)算的準(zhǔn)確性起到關(guān)鍵重要。加上建設(shè)單位對(duì)工程預(yù)結(jié)算的審核屬于整個(gè)審核進(jìn)程中的初步階段，因此，工程量的審核在其中應(yīng)為重中之重。其主要審核內(nèi)容包括：對(duì)相關(guān)經(jīng)濟(jì)技術(shù)資料的分析、對(duì)施工圖紙的了解、對(duì)工程量計(jì)算規(guī)則的熟練掌握，保證工程量計(jì)算中各個(gè)分項(xiàng)以及各個(gè)步驟劃分的準(zhǔn)確性，保證審查工作的準(zhǔn)確性，保證計(jì)量單位的一致性。