不按實際工作量簽證。有些施工單位為了虛增工程量，往往不按實際工作量進行簽證。有些施工單位利用隱蔽工程簽證，增加工程量，然而對于因變更而減少的工程卻故意漏簽或不報。簽證流程存在漏洞。設(shè)計變更沒有經(jīng)過合約部，直接交由施工單位或項目部進行變更施工，這樣做不符合簽證流程，同時使煙臺福山工程預(yù)算管理形同虛設(shè)，導(dǎo)致結(jié)算時合約額的嚴重超支。大量的工程指令、設(shè)計變更通過施工單位出具的洽商形式出現(xiàn)，給煙臺福山工程預(yù)算的控制管理造成困難。規(guī)范工程簽證強化煙臺福山工程預(yù)算控制管理的措施加強煙臺福山工程預(yù)算管理要建立健全相應(yīng)的現(xiàn)場簽證制度和責(zé)任追究制度，分別明確項目經(jīng)理、項目工程師、煙臺福山工程預(yù)算師的職責(zé)范圍，從而有效規(guī)范設(shè)計變更和工程簽證中的不正當行為，提高各級人員的責(zé)任心和積極性。負責(zé)工程簽證的管理人員要對施工過程中的相關(guān)技術(shù)進行了解，掌握施工現(xiàn)場的具體情況，另外還要積累豐富的商務(wù)管理經(jīng)驗，要能對工程簽證的經(jīng)濟價值進行很好的評估，同時還要重視間接影響工程結(jié)算的工程簽證。制定相應(yīng)的簽證制度，對工程簽證和設(shè)計變更等要每個月進行匯總分析，然后給出成本變動報告。對當月的工程量、簽證及索賠情況及時匯總，發(fā)現(xiàn)并解決出現(xiàn)的問題，這對動態(tài)控制煙臺福山工程預(yù)算的成本有重要作用。工程簽證的內(nèi)容必須完整、詳細、準確，通常包括工程項目的編號、名稱、類別、原因、簽認內(nèi)容、工程量、簽章和簽證時間等。一份規(guī)范的簽證應(yīng)包含以下內(nèi)容設(shè)計變更。指在施工過程中為了保證設(shè)計和施工的質(zhì)量，使設(shè)計更加完善，對設(shè)計錯誤進行改正以滿足施工現(xiàn)場變化的活動。工程指令。工程指令是用來記錄施工單位進行額外工作時的費用使用情況，包括工程類指令和設(shè)計類指令。設(shè)計類指令由設(shè)計單位出具相關(guān)設(shè)計變更擬發(fā)，工程類指令根據(jù)實際施工需求擬發(fā)。工程指令應(yīng)明確工程的類型、名稱、內(nèi)容和施工標準、質(zhì)量要求，還要明確隱蔽工程隱蔽前的現(xiàn)場簽證要求等。工作聯(lián)系單。工作聯(lián)系單用于合同雙方的日常工作聯(lián)系，如通知開會、通知停水停電、節(jié)假日安排等工程指令完成確認單，目的是對指令的完成情況進行驗收工程簽證單，簽證費用審批表，簽證前后的圖紙等資料。

合理處理工程設(shè)計與煙臺福山工程預(yù)算之間的關(guān)系，是完善項目工程建設(shè)體系的重要支撐，是實現(xiàn)成本與功能形式及品質(zhì)的有效手段，是實現(xiàn)項目工程性價比的有效方法。本文分析了工程設(shè)計對煙臺福山工程預(yù)算存在著工程前期設(shè)計大部分決定了煙臺福山工程預(yù)算、煙臺福山工程預(yù)算往往按設(shè)計圖紙進行概預(yù)算、煙臺福山工程預(yù)算一定程度上限制工程設(shè)計形式的實現(xiàn)，及其我國工程建設(shè)體系尚未完善等問題；提出了相關(guān)建議如完善項目工程建設(shè)體系，實現(xiàn)造價與設(shè)計相輔相成，進行低碳綠色工程設(shè)計等。為中國工程項目建設(shè)的發(fā)展提供理論參考性，為工程體系的完善提供相關(guān)建議，輔助工程設(shè)計與煙臺福山工程預(yù)算實現(xiàn)合理的協(xié)調(diào)，為提高我國工程設(shè)計與煙臺福山工程預(yù)算的發(fā)展提供理論參考意見。煙臺福山工程預(yù)算是在工程開始前專業(yè)部門對工程各項目施工所需花費進行預(yù)算，便于了解煙臺福山工程預(yù)算的經(jīng)濟性，隨著市場經(jīng)濟的不斷發(fā)展各種煙臺福山工程預(yù)算也呈現(xiàn)了增長的趨勢。因此了解煙臺福山工程預(yù)算，并尋找在保證質(zhì)量的基礎(chǔ)上降低煙臺福山工程預(yù)算的方法，是幫助承包商實現(xiàn)工程建設(shè) 利益的有效辦法。有效地降低煙臺福山工程預(yù)算，對實現(xiàn)工程項目的經(jīng)濟性具有重要意義，實施煙臺福山工程預(yù)算也是工程管理的需要。一般工程項目施工方案完成后相應(yīng)的煙臺福山工程預(yù)算也基本上就確定了。通過對煙臺福山工程預(yù)算的分析，探尋影響煙臺福山工程預(yù)算的因素，從多個方面降低煙臺福山工程預(yù)算，實現(xiàn)工程施工的經(jīng)濟性。煙臺福山工程預(yù)算是工程項目施工中必需的一個程序，也是評判施工經(jīng)濟性的一個標準。所謂煙臺福山工程預(yù)算就是在工程的不同階段對煙臺福山工程預(yù)算采取的估算、預(yù)算、概算以及決算的分析，通過這些運算評判工程施工是否經(jīng)濟合理，并且通過對煙臺福山工程預(yù)算數(shù)據(jù)的分析，尋求降低煙臺福山工程預(yù)算的可能與所應(yīng)該采取的措施。這是對煙臺福山工程預(yù)算的一個表面解釋，其實煙臺福山工程預(yù)算內(nèi)涵是承包單位對人力物力的合理使用所獲得的 投資利益。