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建設(shè)項(xiàng)目普遍忽視了項(xiàng)目建設(shè)前期階段的重要性,造價(jià)控制的重點(diǎn)主要放在項(xiàng)目建設(shè)的后期階段甚至在工程決算階段,因此經(jīng)常出現(xiàn)投資超限的現(xiàn)象。有些項(xiàng)目甚至在建成后投資大幅超過計(jì)劃,從而形成了大量效益不好的工程。近些年來,國際上發(fā)達(dá) 對(duì)工程投資的要求是事前預(yù)控、事中控制。而我國傳統(tǒng)的做法是把造價(jià)控制重點(diǎn)放在湘西古丈工程預(yù)算階段,在客觀上造成輕決策重實(shí)施、輕經(jīng)濟(jì)重技術(shù)、先建設(shè)后算賬的后果。造價(jià)多為事后算賬,依附于建筑設(shè)計(jì)師,被動(dòng)地反映設(shè)計(jì)和湘西古丈工程預(yù)算。湘西古丈工程預(yù)算咨詢機(jī)構(gòu)不健全,工程咨詢業(yè)發(fā)展還不成熟有的地方雖已建立咨詢機(jī)構(gòu),但沒有充分發(fā)揮出湘西古丈工程預(yù)算咨詢的作用。目前我國的湘西古丈工程預(yù)算咨詢單位普遍實(shí)力薄弱,規(guī)模偏小,技術(shù)力量不強(qiáng),改革也沒有完全到位,還無法應(yīng)對(duì)市場的變化和競爭。湘西古丈工程預(yù)算咨詢業(yè)發(fā)展中存在不少的問題,主要表現(xiàn)在:受主管部門的制約,不能公正地進(jìn)入社會(huì);基礎(chǔ)差、素質(zhì)低、單一從事編制工程預(yù)算業(yè)務(wù)、不適應(yīng)市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展的要求;行業(yè)管理體制尚未理順,存在行業(yè)、地區(qū)、部門壟斷封鎖的現(xiàn)象,嚴(yán)重地阻礙了公平競爭的發(fā)展;行業(yè)服務(wù)規(guī)范和制度建設(shè)急需與國際接軌。目前取得湘西古丈工程預(yù)算師資格的專業(yè)人才不多,高級(jí)專業(yè)人才就更少。有的雖已經(jīng)取得執(zhí)業(yè)資格,但無工作實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)和實(shí)際工作能力,綜合素質(zhì)不高。在造價(jià)師從業(yè)實(shí)際工作中還存在“在崗無證,有證無崗”的現(xiàn)象。工作內(nèi)容依然是單一的,多在主管部門及領(lǐng)導(dǎo)的主觀意志指令下工作,因而工作服務(wù)領(lǐng)域小。在社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)體制逐步完善,投資日趨多元化的今天,取得造價(jià)工程師資格的人數(shù)遠(yuǎn)遠(yuǎn)滿足不了社會(huì)需要。迫切需要一大批為項(xiàng)目投資提供科學(xué)決策依據(jù)的高素質(zhì)綜合型湘西古丈工程預(yù)算專業(yè)人才。



分析我國建設(shè)湘西古丈工程預(yù)算控制與管理的現(xiàn)狀、存在問題,提出了合理確定和有效控制湘西古丈工程預(yù)算,加強(qiáng)湘西古丈工程預(yù)算咨詢機(jī)構(gòu)和湘西古丈工程預(yù)算隊(duì)伍建設(shè),加快建設(shè)湘西古丈工程預(yù)算管理體制改革以及建立完善的符合市場經(jīng)濟(jì)規(guī)律的湘西古丈工程預(yù)算管理體系等方面的見解。湘西古丈工程預(yù)算管理制度是在20世紀(jì)50年代形成、80年代完善起來的。表現(xiàn)為 直接參與和管理經(jīng)濟(jì)活動(dòng)。要求在不同設(shè)計(jì)階段必須編制概算或預(yù)算并對(duì)政府負(fù)責(zé);制定了概預(yù)算編制原則、內(nèi)容、方法和審批辦法;規(guī)定了概預(yù)算定額、費(fèi)用定額和設(shè)備材料預(yù)算價(jià)格的編制、審批、管理權(quán)限等。從而形成了比較完備的概預(yù)算定額管理體系。由于 控制了構(gòu)成湘西古丈工程預(yù)算主要因素的設(shè)備材料價(jià)格、人工工資和利稅分配等,概預(yù)算制度在核定湘西古丈工程預(yù)算、幫助政府進(jìn)行投資計(jì)劃方面發(fā)揮了重大作用。但隨著社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)體制的建立和發(fā)展,現(xiàn)行的湘西古丈工程預(yù)算管理制度存在的問題也隨之暴露出來。主要表現(xiàn)在如下幾個(gè)方面。由于受長期的計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制及建筑業(yè)自身特點(diǎn)的影響,我國現(xiàn)行的工程計(jì)價(jià)體系帶有濃厚的計(jì)劃經(jīng)濟(jì)和下令定價(jià)色彩,盡管湘西古丈工程預(yù)算管理部門制訂了一些有針對(duì)性的調(diào)價(jià)政策,但是都未取得根本性的突破,造價(jià)行政主管部門多為直接式服務(wù),采用政府定價(jià),因而造價(jià)缺乏競爭性。以湘西古丈工程預(yù)算企業(yè)自主定價(jià)為特征的工程計(jì)價(jià)體系有待建立和完善。




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抓好合同管理在公路項(xiàng)目湘西古丈工程預(yù)算階段,湘西古丈工程預(yù)算部門基于合同價(jià)格進(jìn)行造價(jià)控制,但由于建設(shè)周期長,耗資巨大,加之材料的市場價(jià)格上下波動(dòng),設(shè)計(jì)變更等不確定因素的存在,致使合同價(jià)格提高,而一部分承包商善用低價(jià)中標(biāo)、索賠贏利的手法來取得工程承包權(quán),造價(jià)控制必須重視事前、事中、事后控制,即事前明確造價(jià)控制關(guān)鍵點(diǎn),根據(jù)項(xiàng)目特點(diǎn)和投資情況進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)預(yù)測(cè),提前制定應(yīng)急預(yù)案,采取風(fēng)險(xiǎn)防范措施;隨時(shí)糾正偏差,在事中定期檢查費(fèi)用支付情況;在事后,合理的審核湘西古丈工程預(yù)算,積累經(jīng)驗(yàn)找出差距。質(zhì)量進(jìn)度與造價(jià)的關(guān)系要正確處理好公路湘西古丈工程預(yù)算項(xiàng)目工程量一定,所用工期越短,成本消耗越少,終的效益越好。工程質(zhì)量進(jìn)度與造價(jià)是相互影響的,突擊性作業(yè)往往增加成本;工期過緊,質(zhì)量就差;質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)要求越高,則成本越大。應(yīng)厘清造價(jià)控制與質(zhì)量進(jìn)度之間的利害關(guān)系,以期在保證工程質(zhì)量的前提下盡量縮短工期進(jìn)度,節(jié)約成本開支。必須對(duì)湘西古丈工程預(yù)算湘西古丈工程預(yù)算進(jìn)行全過程控制,以提高湘西古丈工程預(yù)算湘西古丈工程預(yù)算建設(shè)的投資效益。影響湘西古丈工程預(yù)算湘西古丈工程預(yù)算的因素雖然是多方面的,但通過對(duì)影響因素的認(rèn)真分析,找出主要的影響因素并采取相應(yīng)的措施,對(duì)控制造價(jià)就能做到了然于心,總之,只要我們各部門的綜合協(xié)調(diào),加強(qiáng)對(duì)公路建設(shè)過程中各個(gè)環(huán)節(jié)的管理,共同努力,才能實(shí)現(xiàn)理想投資效益, 限度地控制湘西古丈工程預(yù)算湘西古丈工程預(yù)算。近年來,隨著計(jì)算機(jī)技術(shù)和通信技術(shù)的發(fā)展,我國建筑智能化的步伐不斷加快,湘西古丈工程預(yù)算所占地位越來越重。本文從湘西古丈工程預(yù)算造價(jià)控制出發(fā),提出了有效的控制策略。


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