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建筑寧波海曙工程預(yù)算內(nèi)容煩瑣、涉及面廣、利益關(guān)系復(fù)雜,僅憑事后審計難以對整個項目流程進行妥善監(jiān)管,對此應(yīng)擴大非現(xiàn)場審計規(guī)模,發(fā)揮審計資源的集約化優(yōu)勢,重視事中和事后審計,搭建節(jié)點動態(tài)調(diào)整的全過程審計平臺。要以監(jiān)測、透明治理為目標(biāo)設(shè)計平臺功能,確保平臺擁有較廣的輻射面和完整的閉環(huán)管理架構(gòu),依托平臺實現(xiàn)審計工作常態(tài)化。為 限度發(fā)揮審計作用,應(yīng)建立風(fēng)險導(dǎo)向的審計技術(shù)模型,對建筑企業(yè)的委托審計動機、經(jīng)營狀況、財務(wù)情況、項目可行性等內(nèi)容進行風(fēng)險評估,按照風(fēng)險層級做到合理把控,將預(yù)期風(fēng)險損失控制在 程度內(nèi)。審計法制化是審計規(guī)范化的前提,在審計法律法規(guī)不斷完善的背景下,我國的審計法制事業(yè)取得顯著成果,但審計內(nèi)部審計法制寧波海曙工程預(yù)算仍顯滯后。對此要加強建筑企業(yè)與審計的接洽,一方面,大力宣傳建筑寧波海曙工程預(yù)算的重要性,讓建筑企業(yè)改變對審計工作的固有認(rèn)知,開放內(nèi)部審計渠道,主動配合審計工作;另一方面,審計應(yīng)結(jié)合建筑行業(yè)特點制定內(nèi)部審計的技術(shù)規(guī)范、操作規(guī)范、道德準(zhǔn)則等,健全審計法規(guī)體系,為建筑寧波海曙工程預(yù)算人員提供細(xì)則指導(dǎo),使其在降低錯誤率的同時自覺規(guī)范自己的思想行為。爭取實現(xiàn)信息化和數(shù)字化,能大大建筑行業(yè)的生產(chǎn)工作效率[2]。要加快普及信息化審計手段,首先在硬件上增加資金投入,采購新的計算機及其配套設(shè)備,夯實硬件基礎(chǔ);其次,推進局域網(wǎng)和審計資料數(shù)據(jù)庫寧波海曙工程預(yù)算,加強對審計人員的技術(shù)培訓(xùn),對在崗人員進行寧波海曙工程預(yù)算、招投標(biāo)、工程結(jié)算、投資效益等方面的繼續(xù)教育; 建筑企業(yè)要加緊與審計的聯(lián)網(wǎng),引進計算機審計軟件,借助嵌入的審計程序?qū)W(wǎng)絡(luò)數(shù)據(jù)處理高風(fēng)險環(huán)節(jié)進行實時監(jiān)控,還可以打造遠(yuǎn)程會議視頻系統(tǒng),定期與審計專家就審計重難點問題進行商討。審計信息化意味著網(wǎng)絡(luò)性將對審計質(zhì)量產(chǎn)生重大影響,要從制度制約和技術(shù)防護兩個角度強化系統(tǒng)管控,維護審計結(jié)果的公正客觀。




建筑工程招投標(biāo)階段的寧波海曙工程預(yù)算控制管理的重點在于明確相關(guān)寧波海曙工程預(yù)算合同中關(guān)于工程建設(shè)款項的具體條款。必須明確寧波海曙工程預(yù)算合同中的相關(guān)條款的約定和責(zé)任。招標(biāo)能否成功主要看建筑企業(yè)對于目前市場價格定位是否準(zhǔn)確寧波海曙工程預(yù)算過程中的項目管理主要內(nèi)容包括對寧波海曙工程預(yù)算進度、質(zhì)量、費用、合同、信息等方面進行協(xié)調(diào)管理。建筑企業(yè)應(yīng)該盡量要求承包單位采用先進的寧波海曙工程預(yù)算技術(shù)降低寧波海曙工程預(yù)算,采用科學(xué)合理的項目設(shè)計方案,從而能提高工程寧波海曙工程預(yù)算質(zhì)量,降低寧波海曙工程預(yù)算成本,縮短寧波海曙工程預(yù)算工期。寧波海曙工程預(yù)算材料費用是寧波海曙工程預(yù)算階段寧波海曙工程預(yù)算的重要組成部分,占據(jù)整個寧波海曙工程預(yù)算的一大部分,因此應(yīng)該重點作好寧波海曙工程預(yù)算階段的材料費用管理工作,有效減少寧波海曙工程預(yù)算成本。應(yīng)該加強對項目設(shè)計方案變更的控制管理措施,盡量提前變更項目設(shè)計方案,越早提出變化項目寧波海曙工程預(yù)算的損失越小,應(yīng)該將項目設(shè)計變更盡量控制在寧波海曙工程預(yù)算前期階段。提高寧波海曙工程預(yù)算現(xiàn)場監(jiān)管人員的專業(yè)技術(shù)水平,嚴(yán)格按照相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)進行審查監(jiān)理。



這種造價控制方法沒有認(rèn)真考慮一個具體建設(shè)項目所采用的實際技術(shù)和方法,也沒有充分考慮到具體的實施條件和組織與管理技術(shù),以及項目施工中的特定條件和情況。為改革我國寧波海曙工程預(yù)算的控制方法, 發(fā)布了《建筑工程清單工程量計價規(guī)范》,電力行業(yè)發(fā)布了《電力建設(shè)工程工程量清單計價規(guī)范》,就我經(jīng)歷的電力項目而言,從1990年開始實行招投標(biāo),期初的招投標(biāo)并不規(guī)范。但到1999年《招投標(biāo)法》發(fā)布后逐漸步入正軌,但對于投標(biāo)報價各投標(biāo)人還是習(xí)慣性依據(jù) 和行業(yè)定額有基礎(chǔ),而不是基于投標(biāo)項目活動具體資源投入及企業(yè)成本而報價,這給承包商帶來了一定的風(fēng)險。由于定額與各項目及各投標(biāo)人具體情況均有差距,往往工程結(jié)算時,施工承包商強調(diào)定額與市場差距及定額與施工方法等的不同而產(chǎn)生爭議,致使結(jié)算難度大、時間長。寧波海曙工程預(yù)算實行招投標(biāo)制,引入競爭機制, 限度滿足招標(biāo)人技術(shù)要求并能使造價更加合理。但目前招標(biāo)工作也存在著缺陷招標(biāo)準(zhǔn)備不足。招標(biāo)項目在一定程度上在還不具體招標(biāo)條件時進行招標(biāo)。給投標(biāo)人和招標(biāo)人均帶來了風(fēng)險。




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