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   1.4 應急準備和響應措施適用性評價

      ISO14000往往缺少對應急準備和響應措施的適用性評價和評定。應急準備和響應是對潛在的重要環(huán)境因素控制的一種特定形式,ISO14001標準中的其他要素都是圍繞重要環(huán)境因素來開展管理活動的。潛在的重要環(huán)境因素如火災事故、防汛防臺(風)、化學品使用及高溫高壓設備的使用等,只有不斷對應急措施作出修訂和完善,才能減少事故發(fā)生后造成的環(huán)境影響。比如一個企業(yè)車間很大,放有很多紗布等易燃物品,存放在火災的隱患,卻發(fā)現(xiàn)車間里只配備了兩和滅火器,還放在不顯眼的角落,這樣對事故的發(fā)生就不能進行很好的響應。事故的發(fā)生概率很低,但是必須做好發(fā)生的準備,要有足夠的措施來應急。

       1.5 法規(guī)符合性評價

       ISO14000在進行4.5.1監(jiān)測與測量時,不知道如何對監(jiān)測與測量的結果進行評價,更重要的是ISO14000不懂所收集的法律法規(guī)如何運用,無法有效地對照法規(guī)條款來進行對體系運行情況的評價。筆者在參與一個咨詢項目時,咨詢專家首先將該ISO14000適用的幾十部法律法規(guī)篩選,然后對核心法律法規(guī)進行內容摘要,并列粗適用的主要條款內容;再對該ISO14000在防治水環(huán)境污染、防治大氣污染、防治噪聲環(huán)境污染、防治生活固廢污染、防治危險廢物污染、防治化學品污染、防治新污染源污染、資源能源綜合使用、節(jié)約能源、節(jié)約水資源、保護生態(tài)環(huán)境、防治輻射等污染、污染源監(jiān)測與管理等15個方面分別列出評價條目和所涉重要法律法規(guī)。這樣,紛繁復雜的法律法規(guī)就變得條理清晰,可以運用自如了。根據條款摘編、分類和整理,ISO14000就可以對其運行和活動進行檢測,定期評價有關法律法規(guī)的遵循情況。確保所有的運行操作始終符合環(huán)保法律法規(guī)的要求,也保證了ISO14000對遵守適用環(huán)境法律法規(guī)和應遵守的其他要求的承諾。




SO14000認證有效地實施,組織應結合組織的類型、規(guī)模和特點,設置環(huán)境管理體系運行的綜合管理部門(可以是臨設,相當于前述的工作組)。作為管理者代表的主要助手和體系的專責部門,該綜合管理部門的主要任務是落實環(huán)境管理體系的策劃、建立、運行、協(xié)調和監(jiān)督管理,不斷發(fā)現(xiàn)體系運行中出現(xiàn)的問題并及時予以糾正、調整和改進。具體而言,其職責包括:
1、負責ISO14000初始環(huán)境評審的組織和策劃。
2、負責ISO14000認證體系文件的編制與發(fā)布。
3、負責ISO14000認證體系實施運行中的組織協(xié)調。
4、負責體系實施的監(jiān)測和測量。



環(huán)境因素識別的充分性
  許多公司在識別、評價環(huán)境因素時能夠比較地考慮污染物排放,而在考慮源頭避免或減少污染物產生方面相對薄弱。ISO14001標準核心特點之一是污染思想,即在產品、活動、服務各方面及全過程中要避免、減少及控制環(huán)境影響,要從“投入”和“產出”兩方面去考慮環(huán)境因素。為此,在設計程序、識別和評價環(huán)境因素時,應考慮產品及其包裝設計、工藝設計、原材料選用、能源資源消耗、運輸倉儲、有毒有害化學品使用、固體及液體廢棄物管理、生產過程污染物產生排放、產品使用、服務及廢棄等環(huán)節(jié)中可能產生有害或有益環(huán)境影響的因素。充分領會產品生命周期分析法的思想以及工藝過程分析法的思路,對識別環(huán)境因素是極有幫助的。
 




協(xié)助管理者代表組織內部審核。
6、負責管理評審工作的組織和準備。
各部門可設一位內審員,負責本部門的體系建立與運行,這些人員可作為該綜合管理部門(工作組)的兼職人員。
另外,還需要落實和完善環(huán)境管理的組織結構關系,可分為以下工作:
1、明確各職能部門的ISO14000環(huán)境管理功能和所涉及的管理體系要素。
2、明確ISO14000環(huán)境管理體系中各管埋要素的主要職能部門和相關職能部門。
3、指明各職能部門在實施相關管理體系要素中的主要職責和權限。
4、在環(huán)境管理體系的管理要素職能分配中應包含監(jiān)督機制。除了在管理體系要素實。
施過程中加強自檢、自查外,還應健全環(huán)境管理體系運行申的監(jiān)督機制,從組織的管理機構上給予一定的保證


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