積極穩(wěn)妥推進(jìn)企業(yè)兼并重組。按照企業(yè)主體、湖南懷化本地政府引導(dǎo)、湖南懷化市場(chǎng)化運(yùn)作的原則，結(jié)合優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局，鼓勵(lì)有條件的企業(yè)實(shí)施跨 地區(qū)、湖南懷化跨所有制的兼并重組，積極推動(dòng)聲測(cè)管行業(yè)戰(zhàn)略性重大兼并重 組。有關(guān)地區(qū)要指導(dǎo)和協(xié)助企業(yè)做好兼并重組中的職工安置、湖南懷化資產(chǎn)債務(wù)處置和歷史遺留問題處理。十二、湖南懷化維護(hù)鋼材市場(chǎng)平穩(wěn)運(yùn)行。充分發(fā)揮行業(yè)協(xié)會(huì)作用，加強(qiáng)行業(yè)協(xié)調(diào)和自律，做好行業(yè)運(yùn)行監(jiān)測(cè)分析，掌握市場(chǎng)供求狀況，及 時(shí)采取有效措施，促進(jìn)鋼材價(jià)格保持在合理區(qū)間。有關(guān)方面要 解讀、湖南懷化及時(shí)披露相關(guān)政策。各地區(qū)要維護(hù)良好的市場(chǎng)秩序，營造良好市場(chǎng)環(huán)境，對(duì)惡意炒作的市場(chǎng)操縱行為要嚴(yán)肅處理。十三、湖南懷化維護(hù)鐵礦石市場(chǎng)平穩(wěn)運(yùn)行。協(xié)調(diào)支持行業(yè)企業(yè)與國際鐵礦石供應(yīng)商的有效溝通，積極探討更加科學(xué)合理的進(jìn)口鐵礦石定價(jià) 機(jī)制，鼓勵(lì)企業(yè)采用鐵礦石期貨加基差的形式對(duì)現(xiàn)貨進(jìn)行定價(jià)。發(fā)現(xiàn)鐵礦石供應(yīng)商有價(jià)格違法和價(jià)格壟斷行為時(shí)，要依法及時(shí)查處并 公開曝光。積極研究促進(jìn)國內(nèi)鐵礦山發(fā)展的相關(guān)政策，增加國內(nèi)鐵 礦石有效供給。十四、湖南懷化支持聲測(cè)管企業(yè)與上下游企業(yè)合作共贏。鼓勵(lì)聲測(cè)管企業(yè)圍繞鋼材產(chǎn)品目標(biāo)市場(chǎng)定位和下游企業(yè)需求，加強(qiáng)與下游企業(yè)的協(xié)作， 打造綜合效益的價(jià)值鏈，產(chǎn)業(yè)鏈整體競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，形成穩(wěn)定共贏的合作關(guān)系，實(shí)現(xiàn)聲測(cè)管材料制造供應(yīng)商向材料解決方案綜合服 務(wù)商轉(zhuǎn)變。十五、湖南懷化加快推進(jìn)行業(yè)綠色發(fā)展。堅(jiān)決貫徹落實(shí)《打贏藍(lán)天保衛(wèi) 戰(zhàn)三年行動(dòng)計(jì)劃》(國發(fā)〔2018〕22 號(hào))等文件要求，推進(jìn)聲測(cè)管行業(yè)實(shí)施超低排放改造、湖南懷化焦?fàn)t廢氣收集處理等污染治理升級(jí)改造，通 過工藝裝備改造、湖南懷化環(huán)保技術(shù)升級(jí)、湖南懷化資源能源利用效率等方式， 加快推進(jìn)行業(yè)綠色發(fā)展。十六、湖南懷化促進(jìn)行業(yè)技術(shù)進(jìn)步。堅(jiān)持創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展，鼓勵(lì)聲測(cè)管企業(yè)、湖南懷化科研院所等單位積極探索，切實(shí)釋放各類人才的創(chuàng)新潛力，增強(qiáng)創(chuàng)新的主動(dòng)性和積極性。堅(jiān)持把鋼材質(zhì)量穩(wěn)定性、湖南懷化先進(jìn)高端鋼材、湖南懷化關(guān) 鍵共性技術(shù)、湖南懷化基礎(chǔ)研究和前沿工藝技術(shù)與裝備等作為重點(diǎn)，加大研 發(fā)力度，盡快取得突破。加快鋼結(jié)構(gòu)推廣應(yīng)用，提高鋼結(jié)構(gòu)應(yīng)用比例和用鋼水平。

嚴(yán)禁新增產(chǎn)能。嚴(yán)把產(chǎn)能置換和項(xiàng)目備案關(guān)，禁止各地以任何名義備案新增聲測(cè)管冶煉產(chǎn)能項(xiàng)目，對(duì)于確有必要建設(shè)冶煉設(shè)備的項(xiàng)目，相關(guān)地區(qū)在項(xiàng)目備案前須嚴(yán)格執(zhí)行產(chǎn)能置換辦法，按規(guī)定進(jìn)行公示公告，接受社會(huì)監(jiān)督。嚴(yán)格執(zhí)行《企業(yè)投資項(xiàng)目核準(zhǔn)和備 案管理?xiàng)l例》(國務(wù)院令 673 號(hào))、湖南懷化當(dāng)?shù)亍镀髽I(yè)投資項(xiàng)目核準(zhǔn)和備案管理 辦法》(發(fā)展改革委令第 2 號(hào))、湖南懷化當(dāng)?shù)亍镀髽I(yè)投資項(xiàng)目事中事后監(jiān)管 辦法》(發(fā)展改革委令第 14 號(hào))相關(guān)要求，各有關(guān)地區(qū)要對(duì)轄 區(qū)內(nèi)擅自違法違規(guī)建設(shè)、湖南懷化當(dāng)?shù)剡`規(guī)產(chǎn)能置換和備案等情形認(rèn)真開展自查和排查，對(duì)發(fā)現(xiàn)的問題要及時(shí)予以整改。六、湖南懷化當(dāng)?shù)亻_展鞏固化解聲測(cè)管過剩產(chǎn)能成果專項(xiàng)抽查。2019 年將對(duì)聲測(cè)管產(chǎn)能違法違規(guī)行為易發(fā)高發(fā)的重點(diǎn)省(區(qū)、湖南懷化當(dāng)?shù)厥?，由聲測(cè)管煤炭行 業(yè)化解過剩產(chǎn)能和脫困發(fā)展工作部際聯(lián)席會(huì)議(以下簡(jiǎn)稱部際聯(lián)席 會(huì)議)，組織開展一次鞏固化解聲測(cè)管過剩產(chǎn)能成果專項(xiàng)抽查，重點(diǎn) 檢查壓減粗鋼產(chǎn)能、湖南懷化當(dāng)?shù)胤婪叮dquo；地條鋼＆rdquo；死灰復(fù)燃、湖南懷化當(dāng)?shù)貒?yán)禁新增產(chǎn)能、湖南懷化當(dāng)?shù)靥蕴浜螽a(chǎn)能等方面可能存在的問題。七、湖南懷化當(dāng)?shù)赝晟婆e報(bào)響應(yīng)機(jī)制。運(yùn)用好設(shè)立在中國聲測(cè)管工業(yè)協(xié)會(huì)的＆ldquo；地條鋼＆rdquo；及違法違規(guī)產(chǎn)能舉報(bào)平臺(tái)，落實(shí)好《關(guān)于聲測(cè)管產(chǎn)能違法違規(guī) 行為舉報(bào)核查工作的有關(guān)規(guī)定》(發(fā)改辦產(chǎn)業(yè)〔2018〕1451 號(hào))。各 有關(guān)地區(qū)要進(jìn)一步研究制定防范本地區(qū)＆ldquo；地條鋼＆rdquo；死灰復(fù)燃、湖南懷化當(dāng)?shù)匾鸦膺^剩產(chǎn)能復(fù)產(chǎn)及違法違規(guī)產(chǎn)能舉報(bào)響應(yīng)機(jī)制的具體措施，并向社會(huì)公告。對(duì)涉及聲測(cè)管產(chǎn)能的項(xiàng)目，建立并完善事中事后監(jiān)管的有效 機(jī)制。八、湖南懷化當(dāng)?shù)靥剿髦鲃?dòng)發(fā)現(xiàn)違法違規(guī)行為的有效機(jī)制。繼續(xù)推進(jìn)利用衛(wèi)星遙感技術(shù)、湖南懷化當(dāng)?shù)匦l(wèi)星紅外監(jiān)測(cè)技術(shù)對(duì)聲測(cè)管企業(yè)和相關(guān)企業(yè)的建設(shè)生產(chǎn) 情況進(jìn)行監(jiān)測(cè)；繼續(xù)推進(jìn)與電網(wǎng)、湖南懷化附近南方電網(wǎng)的合作，對(duì)聲測(cè)管企 業(yè)和相關(guān)企業(yè)用電量進(jìn)行監(jiān)測(cè)，及時(shí)發(fā)現(xiàn)違法違規(guī)項(xiàng)目建設(shè)和生產(chǎn) 行為。各有關(guān)地區(qū)要加強(qiáng)日常監(jiān)管，創(chuàng)新管理方式，積極探索主動(dòng)發(fā)現(xiàn)聲測(cè)管產(chǎn)能違法違規(guī)行為的有效措施，及時(shí)發(fā)現(xiàn)并查處違法違規(guī) 行為。