沿海布局調(diào)整未到位。沿海一貫式生產(chǎn)，可大大降低鋼鐵生產(chǎn)成本，提高生產(chǎn)效率。首鋼京唐、鞍鋼鲅魚圈等一批現(xiàn)代化沿海鋼鐵基地已建成投產(chǎn)，但多數(shù)企業(yè)戰(zhàn)略布局還在調(diào)整中。

其次，柔性生產(chǎn)體制還未建立起來。目前我國(guó)生產(chǎn)結(jié)構(gòu)嚴(yán)重失衡，長(zhǎng)流程高爐煉鋼占比過高，電爐煉鋼僅占9%（世界平均水平為28%）。因此，造成產(chǎn)能調(diào)節(jié)能力差，不能靈活應(yīng)對(duì)經(jīng)濟(jì)周期變化。

再次，與上下游企業(yè)合作協(xié)同效果差。寶武集團(tuán)做了探索，但總體看，我國(guó)龍頭企業(yè)的產(chǎn)業(yè)引領(lǐng)帶動(dòng)作用發(fā)揮不好，影響鋼鐵產(chǎn)業(yè)穩(wěn)定發(fā)展。

，利用全球資源實(shí)現(xiàn)經(jīng)營(yíng)效益 化能力弱。一是沒有建立穩(wěn)定的海外原材料供應(yīng)體制。我國(guó)鐵礦石資源的對(duì)外依存度達(dá)到91%（2017年），但海外權(quán)益礦非常少，權(quán)益礦年供應(yīng)量?jī)H占進(jìn)口總量的8.3%（2013年）。

2008年金融危機(jī)對(duì)我國(guó)鋼鐵企業(yè)發(fā)展產(chǎn)生了深遠(yuǎn)影響。大量投資基礎(chǔ)設(shè)施保增長(zhǎng)的政策，導(dǎo)致鋼材需求暴漲，全國(guó)產(chǎn)量從2008年的4.8億噸增加到2015年的8億噸，全行業(yè)資產(chǎn)負(fù)債率從50%左右提高到70%左右。隨著國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)增速放緩，鋼鐵行業(yè)產(chǎn)能過剩嚴(yán)重，鋼鐵企業(yè)在2015年陷入全行業(yè)虧損狀態(tài)。

市場(chǎng)無序競(jìng)爭(zhēng)加劇企業(yè)利潤(rùn)降低。我國(guó)鋼鐵行業(yè)集中度低導(dǎo)致無序競(jìng)爭(zhēng)，行業(yè)前十的市場(chǎng)比重從2011年的49%降到2018年的35%，行業(yè)自律差進(jìn)一步加劇惡性競(jìng)爭(zhēng)。另外，“地條鋼”的銷售生產(chǎn)，也嚴(yán)重影響了市場(chǎng)秩序。

第三，鋼鐵生態(tài)圈建設(shè)滯后影響大企業(yè)盈利水平。

我國(guó)鋼企還沒有建立具有全球競(jìng)爭(zhēng)力的低成本穩(wěn)定生產(chǎn)的產(chǎn)業(yè)生態(tài)。