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征求意見(jiàn)! 能源局下發(fā)電力業(yè)務(wù)許可證注銷(xiāo)管理辦法(修訂征求意見(jiàn)稿)
能源局綜合司關(guān)于公開(kāi)征求《電力業(yè)務(wù)許可證注銷(xiāo)管理辦法(修訂征求意見(jiàn)稿)》意見(jiàn)的公告
為規(guī)范電力業(yè)務(wù)許可證注銷(xiāo)管理,保護(hù)被許可人的合法權(quán)益, 能源局組織對(duì)《電力業(yè)務(wù)許可證注銷(xiāo)管理辦法》(電監(jiān)資質(zhì)〔2012〕47號(hào))進(jìn)行了修訂,形成了《電力業(yè)務(wù)許可證注銷(xiāo)管理辦法(修訂征求意見(jiàn)稿)》,現(xiàn)向社會(huì)公開(kāi)征求意見(jiàn)。
附件:電力業(yè)務(wù)許可證注銷(xiāo)管理辦法(修訂征求意見(jiàn)稿)
能源局綜合司
2021年3月26日
附件
電力業(yè)務(wù)許可證注銷(xiāo)管理辦法
(修訂征求意見(jiàn)稿)
章 總 則
條 為規(guī)范電力業(yè)務(wù)許可證注銷(xiāo)管理,保護(hù)被許可人的合法權(quán)益,保障電力系統(tǒng)、穩(wěn)定運(yùn)行,維護(hù)公共利益,根據(jù)《中華人民共和國(guó)行政許可法》《電力監(jiān)管條例》《電力業(yè)務(wù)許可證管理規(guī)定》等法律、法規(guī)、規(guī)章,制定本辦法。
第二條 電力業(yè)務(wù)許可證注銷(xiāo)的實(shí)施,適用本辦法。
本辦法所稱(chēng)電力業(yè)務(wù)許可證是指發(fā)電類(lèi)、輸電類(lèi)、供電類(lèi)電力業(yè)務(wù)許可證。
本辦法所稱(chēng)電力業(yè)務(wù)許可證注銷(xiāo)是指被許可人已經(jīng)取得的電力業(yè)務(wù)許可被依法撤回、撤銷(xiāo),或者電力業(yè)務(wù)許可證被依法吊銷(xiāo)以及其他電力業(yè)務(wù)許可被依法終止的法定情形,并依法注銷(xiāo)手續(xù)的過(guò)程。
第三條 電力業(yè)務(wù)許可證注銷(xiāo)的實(shí)施,應(yīng)當(dāng)遵循依法、公開(kāi)、公正的原則。
第四條 能源局及其派出機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)依照本辦法實(shí)施撤回、撤銷(xiāo)電力業(yè)務(wù)許可和吊銷(xiāo)電力業(yè)務(wù)許可證,許可證注銷(xiāo)手續(xù)。法律、法規(guī)另有規(guī)定的,從其規(guī)定。
第二章 電力業(yè)務(wù)許可的撤回、撤銷(xiāo)
第五條 有下列情形之一的, 能源局派出機(jī)構(gòu)(以下簡(jiǎn)稱(chēng)“派出機(jī)構(gòu)”)應(yīng)當(dāng)作出撤回電力業(yè)務(wù)許可的決定:
(一)電力業(yè)務(wù)許可依據(jù)的法律、法規(guī)、規(guī)章修改或者廢止導(dǎo)致電力業(yè)務(wù)許可項(xiàng)目依法被終止的;
(二)準(zhǔn)予電力業(yè)務(wù)許可所依據(jù)的客觀情況發(fā)生重大變化,導(dǎo)致電力業(yè)務(wù)許可被終止的;
(三)有關(guān)部門(mén)根據(jù) 產(chǎn)業(yè)和生態(tài)環(huán)境保護(hù)等政策,做出停止被許可人經(jīng)營(yíng)電力業(yè)務(wù)的決定的;
(四)依法應(yīng)當(dāng)撤回電力業(yè)務(wù)許可的其他情形。
第六條 被許可人有下列情形之一的,派出機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)作出撤銷(xiāo)電力業(yè)務(wù)許可的決定:
(一)以欺騙、賄賂等不正當(dāng)手段取得電力業(yè)務(wù)許可的;
(二)已經(jīng)取得電力業(yè)務(wù)許可但不能持續(xù)保持應(yīng)當(dāng)具備的許可條件,且逾期未改正的;
(三)依法應(yīng)當(dāng)撤銷(xiāo)電力業(yè)務(wù)許可的其他情形。
第七條 有下列情形之一的, 能源局或準(zhǔn)予電力業(yè)務(wù)許可的派出機(jī)構(gòu)可以作出撤銷(xiāo)電力業(yè)務(wù)許可的決定:
(一)派出機(jī)構(gòu)工作人員濫用職權(quán)、玩忽職守作出準(zhǔn)予電力業(yè)務(wù)許可決定的;
(二)超越法定職權(quán)作出準(zhǔn)予電力業(yè)務(wù)許可決定的;
(三)違反法定程序作出準(zhǔn)予電力業(yè)務(wù)許可決定的;
(四)對(duì)不具備申請(qǐng)資格或者不符合法定條件的申請(qǐng)人準(zhǔn)予電力業(yè)務(wù)許可的;
(五)依法可以撤銷(xiāo)電力業(yè)務(wù)許可的其他情形。
撤銷(xiāo)電力業(yè)務(wù)許可可能對(duì)公共利益造成重大損害的,不予撤銷(xiāo)。
第八條 作出撤回、撤銷(xiāo)電力業(yè)務(wù)許可決定前, 能源局或其派出機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)告知被許可人撤回、撤銷(xiāo)電力業(yè)務(wù)許可的事實(shí)、理由和處理意見(jiàn),聽(tīng)取被許可人的陳述和申辯。如被許可人無(wú)法聯(lián)系,由準(zhǔn)予電力業(yè)務(wù)許可的派出機(jī)構(gòu)在其網(wǎng)站公告撤銷(xiāo)、撤回電力業(yè)務(wù)許可證的事實(shí)、理由和處理意見(jiàn)等相關(guān)信息,公告期為30日。
對(duì)被許可人提出的陳述和申辯, 能源局或其派出機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)進(jìn)行核實(shí);被許可人提出的陳述和申辯成立的, 能源局或其派出機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)采納。
第三章 電力業(yè)務(wù)許可證的吊銷(xiāo)
第九條 被許可人有下列情形之一, 能源局或其派出機(jī)構(gòu)可以作出吊銷(xiāo)電力業(yè)務(wù)許可證的決定:
(一)不遵守電力市場(chǎng)運(yùn)行規(guī)則,情節(jié)嚴(yán)重的;
(二)發(fā)電廠并網(wǎng)、電網(wǎng)互聯(lián)不遵守有關(guān)規(guī)章、規(guī)則,情節(jié)嚴(yán)重的;
(三)不向從事電力交易的主體公平、無(wú)歧視開(kāi)放電力市場(chǎng)或者不按照規(guī)定公平開(kāi)放電網(wǎng),情節(jié)嚴(yán)重的;
(四)依法可以吊銷(xiāo)電力業(yè)務(wù)許可證的其他情形。
第十條 吊銷(xiāo)電力業(yè)務(wù)許可證的行政處罰,由 能源局或其派出機(jī)構(gòu)按規(guī)定程序?qū)嵤?第十一條 作出吊銷(xiāo)電力業(yè)務(wù)許可證行政處罰決定前,被許可人有陳述、申辯和要求舉行聽(tīng)證的權(quán)利;被許可人在規(guī)定期限內(nèi)要求聽(tīng)證的,由 能源局或其派出機(jī)構(gòu)組織聽(tīng)證。
第十二條 在聽(tīng)取被許可人陳述、申辯或者聽(tīng)證活動(dòng)結(jié)束后, 能源局或其派出機(jī)構(gòu)認(rèn)為被許可人違法事實(shí)清楚、證據(jù)確鑿的,應(yīng)當(dāng)作出吊銷(xiāo)電力業(yè)務(wù)許可證的決定。
第四章 電力業(yè)務(wù)許可證的注銷(xiāo)
第十三條 有下列情形之一的,應(yīng)當(dāng)依法電力業(yè)務(wù)許可證的注銷(xiāo)手續(xù):
(一)電力業(yè)務(wù)許可被依法撤回、撤銷(xiāo),或者電力業(yè)務(wù)許可證被依法吊銷(xiāo)的;
(二)電力業(yè)務(wù)許可證有效期屆滿(mǎn)未延續(xù)的,或者延續(xù)申請(qǐng)未被批準(zhǔn)的;
(三)被許可人申請(qǐng)停業(yè)、歇業(yè)被批準(zhǔn)的;
(四)被許可人因解散、破產(chǎn)、倒閉等原因而依法終止的;
(五)被許可人不再具有發(fā)電機(jī)組、輸電網(wǎng)絡(luò)或者供電營(yíng)業(yè)區(qū)的;
(六)經(jīng)核查,被許可人已喪失從事許可事項(xiàng)活動(dòng)能力的;
(七)法律、法規(guī)規(guī)定應(yīng)當(dāng)注銷(xiāo)電力業(yè)務(wù)許可證的其他情形。
第十四條 發(fā)生第十三條 )項(xiàng)情形的,由派出機(jī)構(gòu)在撤回、撤銷(xiāo)、吊銷(xiāo)決定生效后10日內(nèi)注銷(xiāo)手續(xù)。被許可人應(yīng)當(dāng)積極配合并在規(guī)定時(shí)限內(nèi)交回電力業(yè)務(wù)許可證正本、副本。
第十五條 發(fā)生第十三條第(二)至(七)項(xiàng)情形的,被許可人應(yīng)當(dāng)在相關(guān)事項(xiàng)發(fā)生30日內(nèi)向派出機(jī)構(gòu)提出注銷(xiāo)申請(qǐng),并提交以下材料:
(一)法定代表人簽署的電力業(yè)務(wù)許可證注銷(xiāo)申請(qǐng)書(shū);
(二)法定代表人身份證原件及復(fù)印件,如需代理人的,提供代理人身份證原件及復(fù)印件,以及法定代表人簽字并加蓋申請(qǐng)單位公章的《授權(quán)委托書(shū)》原件;
(三)電力業(yè)務(wù)許可證正本、副本;
(四)需注銷(xiāo)事項(xiàng)的有關(guān)材料;
(五)法律、法規(guī)規(guī)定的其他材料。
被許可人申請(qǐng)材料齊全的,派出機(jī)構(gòu)應(yīng)在提交后10日內(nèi)許可證注銷(xiāo)手續(xù)。
第十六條 被許可人未按照第十五條規(guī)定提出注銷(xiāo)申請(qǐng)的,派出機(jī)構(gòu)經(jīng)核實(shí)相關(guān)情況后可在其網(wǎng)站上發(fā)布注銷(xiāo)公告。公告期為30日,公告期滿(mǎn)后注銷(xiāo)手續(xù)。
第十七條 派出機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)公告轄區(qū)內(nèi)注銷(xiāo)電力業(yè)務(wù)許可證的被許可人名單及注銷(xiāo)原因。
第五章 附 則
第十八條 本辦法自印發(fā)之日起實(shí)施。原《電力業(yè)務(wù)許可證注銷(xiāo)管理辦法》(電監(jiān)資質(zhì)〔2012〕47號(hào))同時(shí)廢止。
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發(fā)電機(jī)組發(fā)動(dòng)十禁忌
在開(kāi)動(dòng)柴油發(fā)電機(jī)組機(jī)組前,先檢查一下看看機(jī)組是否都準(zhǔn)備好了沒(méi),在機(jī)組各個(gè)開(kāi)關(guān)和條件都可行的情況下開(kāi)動(dòng)機(jī)組,注意一下10種情況不能去發(fā)動(dòng):
一忌無(wú)冷卻水或參加沸水發(fā)動(dòng)柴油機(jī)發(fā)動(dòng)后再加冷卻水,會(huì)使熾熱的缸套、缸蓋等重要部件因突然遇冷而引起迸裂或變形;向嚴(yán)寒的機(jī)體內(nèi)驟加100℃的開(kāi)水,同樣會(huì)激裂缸蓋和機(jī)體,應(yīng)待水溫降至60~70℃時(shí)再參加。
二忌不按規(guī)則供油 柴油機(jī)不應(yīng)在發(fā)動(dòng)時(shí)將減壓手柄放到"作業(yè)"位置后再供油,而應(yīng)該在發(fā)動(dòng)前就將油門(mén)手柄放到供油的位置上。不按該規(guī)則操作的壞處是:糟蹋燃油;多余的柴油會(huì)沖刷缸壁,使活塞、活塞環(huán)與氣缸套之間光滑惡化而加劇磨損;余油流入油底殼會(huì)稀釋機(jī)油而降低光滑作用;氣缸中過(guò)多的柴油焚燒不完全會(huì)形成積碳。
三忌拉車(chē)發(fā)動(dòng)柴油機(jī)在冷車(chē)機(jī)油粘稠的情況下拉車(chē)發(fā)動(dòng),會(huì)加劇各運(yùn)動(dòng)件之間的磨損,然后降低機(jī)車(chē)的使用壽命。
四忌不如期換用光滑油、燃油在氣候寒冷的季節(jié),如果不及時(shí)改換粘稠度低的光滑油和燃油,柴油機(jī)就很難發(fā)動(dòng)。
五忌用明火烘烤油底殼和在進(jìn)氣管處引火發(fā)動(dòng)為防止發(fā)生火災(zāi),應(yīng)用文火、煤火在必定間隔外烘烤柴油機(jī)的油底殼,一起慢慢搖轉(zhuǎn)油軸,讓機(jī)油均勻受熱,使各部位都得到光滑。若在柴油機(jī)進(jìn)氣管處引火發(fā)動(dòng),會(huì)使物質(zhì)焚燒發(fā)生的灰燼及硬雜物吸進(jìn)氣缸,形成進(jìn)、排氣門(mén)關(guān)閉不嚴(yán)而加快氣缸的磨損。
六忌長(zhǎng)期使用電熱塞、火焰預(yù)熱器電熱塞、火焰預(yù)熱器的發(fā)熱體都為電熱絲,其耗電量和發(fā)熱量都很大,長(zhǎng)期使用可因急劇放電而損壞蓄電池,一起也可燒壞電熱絲。所以,電熱塞每次連續(xù)使用的時(shí)間不可超越1分鐘,火焰預(yù)熱器每次連續(xù)使用的時(shí)間要控.制在20秒鐘以?xún)?nèi)。
七忌直接將機(jī)油參加氣缸 將機(jī)油參加氣缸,雖可起到密封增壓增溫的作用,便于柴油機(jī)冷機(jī)發(fā)動(dòng),但機(jī)油不能完全焚燒,易發(fā)生積碳,使活塞環(huán)的彈性減弱,氣缸的密封功能下降;此外,還會(huì)加速氣缸套的磨損,導(dǎo)致柴油機(jī)的功率下降,使發(fā)動(dòng)更加困難,所以不能直接將機(jī)油參加氣缸。
八忌直接將汽油灌入進(jìn)氣管汽油的燃點(diǎn)較柴油低,比柴油先焚燒。因而直接將汽油灌入進(jìn)氣管,會(huì)使發(fā)動(dòng)機(jī)作業(yè)粗獷而發(fā)生激烈的敲缸現(xiàn)象,嚴(yán)重時(shí)還可發(fā)生發(fā)動(dòng)機(jī)反轉(zhuǎn)。
九忌長(zhǎng)期連續(xù)發(fā)動(dòng) 柴油機(jī)上的發(fā)動(dòng)機(jī)是在低電壓、大電流的情況下作業(yè)的,長(zhǎng)期使用會(huì)損壞蓄電池。其連續(xù)作業(yè)的時(shí)間不得超越5秒鐘;一次發(fā)動(dòng)不著,應(yīng)隔15秒鐘再發(fā)動(dòng)。
十忌剛發(fā)動(dòng)就高速工作柴油機(jī)剛發(fā)動(dòng)時(shí),光滑油的溫度低、流動(dòng)性差,立刻高速工作,易形成各運(yùn)動(dòng)部件因缺乏光滑而急劇磨損,嚴(yán)重時(shí)還會(huì)發(fā)生燒瓦抱軸。
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柴油發(fā)電機(jī)組漏水的解決辦法
柴油發(fā)電機(jī)組漏水可能是淡水泵、水散熱器、水管漏水;下面引江發(fā)電為大家總結(jié)出以下幾種柴油發(fā)電機(jī)組漏水處理辦法:
1、粘補(bǔ)膠治漏法。油箱、水箱、油管、水管因破裂或砂眼、氣孔等引起小滲漏,可用粘補(bǔ)膠涂抹在清洗清潔的危害處即可。
2、加墊治漏法。柴油機(jī)油管接頭防漏墊圈處漏油,可在防漏墊圈的兩側(cè)加一層雙面光滑的薄塑料墊,用力擰緊即可防漏。
3、以抽治漏法。柴油機(jī)的油箱底殼、氣缸蓋、齒輪室蓋、曲軸箱后蓋等多處紙墊滲漏時(shí),若紙墊完好、接合面清潔,可在紙墊兩面抹上一層黃油,擰緊螺栓即可防漏;如換新紙墊,把新紙墊放在柴油中浸泡10分鐘后取出擦凈,在接合面上抹一層黃油再裝上。
4、漆片液治漏法。柴油機(jī)油箱、水箱、曲軸箱等接縫處滲漏,可將漆片在酒精里浸泡后,把漆片液涂抹在清洗清潔的接縫處即可。
5、厭氧膠治漏法。柴油機(jī)上的通氣螺栓、雙頭螺栓等處出現(xiàn)滲漏時(shí),可用厭氧膠涂抹在清洗清潔的螺栓螺紋處或螺孔里,能很快固化形成薄膜,填充零件空隙;此法用于柴油機(jī)高壓油管接頭螺紋處治漏成效更好。
6、液態(tài)封閉膠治漏法。柴油機(jī)上出現(xiàn)固體墊圈毛病而形成的界面性滲漏和危害性滲漏時(shí),用液態(tài)封閉膠涂抹在清洗清潔的固體墊圈聯(lián)合面上,固化后形成均勻、穩(wěn)定、延續(xù)黏附的可剝性薄膜墊圈,可防滲漏。
7、尺寸恢復(fù)膠治漏法。柴油機(jī)的軸與軸套、軸承與軸承座、閥與閥痤、自緊油封、填料等處滲漏時(shí),可用尺寸恢復(fù)膠涂抹在清洗清潔的合作件磨損部位,固化后形成耐磨、機(jī)械強(qiáng)度較高的薄膜層,可解決滲漏。
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