家鋼于拆除重建，有機更新可以在保留城市文化、肌理和特色的前提下，不斷迭代更新產業(yè)，持續(xù)不斷地為地方創(chuàng)造新的供給，滿足新時代的需求，煥活城市活力，城市功能，改善城市人居環(huán)境。但同時，由于目前我國城市更新各項制度仍不完善，在具體項目的實施過程中，仍然面臨著諸如土地、規(guī)劃、資金等多方面問題。其中，有關土地使用的問題尤為突出。首先，城市更新是在原有規(guī)劃和建筑基礎上進行更新和改造，很可能涉及原有用途的改變，如老廠房以前都是工業(yè)用地，為了達到項目新的功能需求，需要變成商業(yè)、科研、公寓等其他性質用地。但目前遇到的問題是，雖有建筑用途改變卻沒有明確的法律審批依據和程序，很多項目在審批的時候，地方政府只能采取上會討論的形式，但又常因涉及利益調整而難以決策。其次是土地使用年限到期是否可延長的問題。目前大量

下游需求旺盛，玻璃龍頭也率先帶領行業(yè)擴產。行業(yè)內具備資質的頭部企業(yè)如義光能，福萊特，亞瑪頓，彩虹新能源，南玻a先后公布擴產計劃。然而，光伏壓延玻璃產能投建周期長(購置土地，能評，環(huán)評，土建，產線建設，產能爬坡)，從立項到滿產需要約兩年半時間，各企業(yè)擴產的進度狀況不目前情況下來看，實際落地的產能遠不能支撐光伏產業(yè)發(fā)展。
提出嚴禁備案和新建擴大平板玻璃(含光伏玻璃，汽車玻璃等工業(yè)玻璃原片)項目，確有必要新建的，實施減量或等量置換，制定產能置換方案。近日，工部再次明確有序推進光伏玻璃產能置換的原則，繼續(xù)將光伏玻璃列入產能置換范圍。由于政策的一刀切，將短缺的光伏玻璃與結構性過剩的平板玻璃歸為一談，要求由老產能替換為新產能。與此同時給光伏玻璃產能增加和釋放帶來更大的難度。今年1月工部發(fā)布《水泥玻璃行業(yè)產能置換實施辦法操作回答》。
催生的玻璃產能置換指標交易也困難重重，原本價值幾千萬的老舊窯爐搖身一變，標的幾個億往外出售，完全脫離了市場秩序。這對