制定科學(xué)合理的技術(shù)路線，確保實施方案建設(shè)內(nèi)容能夠落地生效。深入開展調(diào)研各地要認真開展實地走訪調(diào)研，深入基層摸清情況，秸稈綜合利用數(shù)據(jù)翔實，目標制定符合當?shù)刭Y源稟賦實際，任務(wù)分解明確。要抓好重大問題研究，基本思路確定，專家論證等環(huán)節(jié)。各地要強化技術(shù)服務(wù)體系建設(shè)強化技術(shù)支撐秸稈綜合利用工作技術(shù)性強確保實施方案具有可操作性。
擴大公眾參與度，充分發(fā)揮咨詢研究機構(gòu)，專家學(xué)者，社會聽證在實施方案編制決策過程中的作用，建立有征詢，有論證，有監(jiān)督，有評價的決策程序，確保實施方案取得預(yù)期成效。秸稈綜合利用重點建設(shè)領(lǐng)域“十三五”期間，圍繞秸稈肥料化，飼料化，能源化，基料化，原料化和收儲運體系建設(shè)等領(lǐng)域，大力推廣秸稈用量大，技術(shù)成熟和附加值高的綜合利用技術(shù)。廣泛聽取意見各地要充分發(fā)揚因地制宜地實施重點建設(shè)工程。廣泛聽取群眾意見。實施方案編制部門應(yīng)當將方案草案對外公開并征詢社會意見推動秸稈綜合利用試點示范。

水泥行業(yè)認真《辦公廳關(guān)于促進建材工業(yè)穩(wěn)增長調(diào)結(jié)構(gòu)增效益的指導(dǎo)意見》（〔2016〕34號），通過嚴禁新增產(chǎn)能，淘汰落后產(chǎn)能，推行錯峰生產(chǎn)，推進聯(lián)合重組和嚴肅減量置換，壓減了一部分過剩產(chǎn)能，嚴格執(zhí)行環(huán)保，節(jié)能，技術(shù)，等政策法規(guī)。鄭建國大師從巖土勘察角度深入闡述了預(yù)制樁在黃土地區(qū)應(yīng)用過程中承載力取值的特性實現(xiàn)了行業(yè)穩(wěn)增長，調(diào)結(jié)構(gòu)，促創(chuàng)新，增效益。并就相關(guān)疑難點及結(jié)構(gòu)設(shè)計師對黃土地區(qū)預(yù)制樁使用時存在的疑惑進行深入剖析解答。(2020年全國水泥協(xié)會會長聯(lián)席會的發(fā)言)中國水泥協(xié)會李琛“十三五”期間。
通過停窯限產(chǎn)調(diào)節(jié)市場需求供給關(guān)系，形成了行業(yè)經(jīng)濟效益和社會環(huán)境效益雙豐收的局面。有效化解產(chǎn)能嚴重過剩，每年壓