征求意見！ 能源局下發(fā)電力業(yè)務(wù)許可證注銷管理辦法（修訂征求意見稿） 能源局綜合司關(guān)于公開征求《電力業(yè)務(wù)許可證注銷管理辦法（修訂征求意見稿）》意見的公告 為規(guī)范電力業(yè)務(wù)許可證注銷管理，保護(hù)被許可人的合法權(quán)益， 能源局組織對《電力業(yè)務(wù)許可證注銷管理辦法》（電監(jiān)資質(zhì)〔2012〕47號）進(jìn)行了修訂,形成了《電力業(yè)務(wù)許可證注銷管理辦法（修訂征求意見稿）》，現(xiàn)向社會(huì)公開征求意見。 附件：電力業(yè)務(wù)許可證注銷管理辦法（修訂征求意見稿） 能源局綜合司 2021年3月26日 附件 電力業(yè)務(wù)許可證注銷管理辦法 （修訂征求意見稿） 章 總 則 條 為規(guī)范電力業(yè)務(wù)許可證注銷管理，保護(hù)被許可人的合法權(quán)益，保障電力系統(tǒng)、穩(wěn)定運(yùn)行，維護(hù)公共利益，根據(jù)《中華人民共和國行政許可法》《電力監(jiān)管條例》《電力業(yè)務(wù)許可證管理規(guī)定》等法律、法規(guī)、規(guī)章，制定本辦法。 第二條 電力業(yè)務(wù)許可證注銷的實(shí)施，適用本辦法。 本辦法所稱電力業(yè)務(wù)許可證是指發(fā)電類、輸電類、供電類電力業(yè)務(wù)許可證。 本辦法所稱電力業(yè)務(wù)許可證注銷是指被許可人已經(jīng)取得的電力業(yè)務(wù)許可被依法撤回、撤銷，或者電力業(yè)務(wù)許可證被依法吊銷以及其他電力業(yè)務(wù)許可被依法終止的法定情形，并依法注銷手續(xù)的過程。 第三條 電力業(yè)務(wù)許可證注銷的實(shí)施，應(yīng)當(dāng)遵循依法、公開、公正的原則。 第四條 能源局及其派出機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)依照本辦法實(shí)施撤回、撤銷電力業(yè)務(wù)許可和吊銷電力業(yè)務(wù)許可證，許可證注銷手續(xù)。法律、法規(guī)另有規(guī)定的，從其規(guī)定。 第二章 電力業(yè)務(wù)許可的撤回、撤銷 第五條 有下列情形之一的， 能源局派出機(jī)構(gòu)（以下簡稱“派出機(jī)構(gòu)”）應(yīng)當(dāng)作出撤回電力業(yè)務(wù)許可的決定： （一）電力業(yè)務(wù)許可依據(jù)的法律、法規(guī)、規(guī)章修改或者廢止導(dǎo)致電力業(yè)務(wù)許可項(xiàng)目依法被終止的； （二）準(zhǔn)予電力業(yè)務(wù)許可所依據(jù)的客觀情況發(fā)生重大變化，導(dǎo)致電力業(yè)務(wù)許可被終止的； （三）有關(guān)部門根據(jù) 產(chǎn)業(yè)和生態(tài)環(huán)境保護(hù)等政策，做出停止被許可人經(jīng)營電力業(yè)務(wù)的決定的； （四）依法應(yīng)當(dāng)撤回電力業(yè)務(wù)許可的其他情形。 第六條 被許可人有下列情形之一的，派出機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)作出撤銷電力業(yè)務(wù)許可的決定： （一）以欺騙、賄賂等不正當(dāng)手段取得電力業(yè)務(wù)許可的； （二）已經(jīng)取得電力業(yè)務(wù)許可但不能持續(xù)保持應(yīng)當(dāng)具備的許可條件，且逾期未改正的； （三）依法應(yīng)當(dāng)撤銷電力業(yè)務(wù)許可的其他情形。 第七條 有下列情形之一的， 能源局或準(zhǔn)予電力業(yè)務(wù)許可的派出機(jī)構(gòu)可以作出撤銷電力業(yè)務(wù)許可的決定： （一）派出機(jī)構(gòu)工作人員濫用職權(quán)、玩忽職守作出準(zhǔn)予電力業(yè)務(wù)許可決定的； （二）超越法定職權(quán)作出準(zhǔn)予電力業(yè)務(wù)許可決定的； （三）違反法定程序作出準(zhǔn)予電力業(yè)務(wù)許可決定的； （四）對不具備申請資格或者不符合法定條件的申請人準(zhǔn)予電力業(yè)務(wù)許可的； （五）依法可以撤銷電力業(yè)務(wù)許可的其他情形。 撤銷電力業(yè)務(wù)許可可能對公共利益造成重大損害的，不予撤銷。 第八條 作出撤回、撤銷電力業(yè)務(wù)許可決定前， 能源局或其派出機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)告知被許可人撤回、撤銷電力業(yè)務(wù)許可的事實(shí)、理由和處理意見，聽取被許可人的陳述和申辯。如被許可人無法聯(lián)系，由準(zhǔn)予電力業(yè)務(wù)許可的派出機(jī)構(gòu)在其網(wǎng)站公告撤銷、撤回電力業(yè)務(wù)許可證的事實(shí)、理由和處理意見等相關(guān)信息，公告期為30日。 對被許可人提出的陳述和申辯， 能源局或其派出機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)進(jìn)行核實(shí)；被許可人提出的陳述和申辯成立的， 能源局或其派出機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)采納。 第三章 電力業(yè)務(wù)許可證的吊銷 第九條 被許可人有下列情形之一， 能源局或其派出機(jī)構(gòu)可以作出吊銷電力業(yè)務(wù)許可證的決定： （一）不遵守電力市場運(yùn)行規(guī)則，情節(jié)嚴(yán)重的； （二）發(fā)電廠并網(wǎng)、電網(wǎng)互聯(lián)不遵守有關(guān)規(guī)章、規(guī)則，情節(jié)嚴(yán)重的； （三）不向從事電力交易的主體公平、無歧視開放電力市場或者不按照規(guī)定公平開放電網(wǎng)，情節(jié)嚴(yán)重的； （四）依法可以吊銷電力業(yè)務(wù)許可證的其他情形。 第十條 吊銷電力業(yè)務(wù)許可證的行政處罰，由 能源局或其派出機(jī)構(gòu)按規(guī)定程序?qū)嵤?第十一條 作出吊銷電力業(yè)務(wù)許可證行政處罰決定前，被許可人有陳述、申辯和要求舉行聽證的權(quán)利；被許可人在規(guī)定期限內(nèi)要求聽證的，由 能源局或其派出機(jī)構(gòu)組織聽證。 第十二條 在聽取被許可人陳述、申辯或者聽證活動(dòng)結(jié)束后， 能源局或其派出機(jī)構(gòu)認(rèn)為被許可人違法事實(shí)清楚、證據(jù)確鑿的，應(yīng)當(dāng)作出吊銷電力業(yè)務(wù)許可證的決定。 第四章 電力業(yè)務(wù)許可證的注銷 第十三條 有下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)依法電力業(yè)務(wù)許可證的注銷手續(xù)： （一）電力業(yè)務(wù)許可被依法撤回、撤銷，或者電力業(yè)務(wù)許可證被依法吊銷的； （二）電力業(yè)務(wù)許可證有效期屆滿未延續(xù)的，或者延續(xù)申請未被批準(zhǔn)的； （三）被許可人申請停業(yè)、歇業(yè)被批準(zhǔn)的； （四）被許可人因解散、破產(chǎn)、倒閉等原因而依法終止的； （五）被許可人不再具有發(fā)電機(jī)組、輸電網(wǎng)絡(luò)或者供電營業(yè)區(qū)的； （六）經(jīng)核查，被許可人已喪失從事許可事項(xiàng)活動(dòng)能力的； （七）法律、法規(guī)規(guī)定應(yīng)當(dāng)注銷電力業(yè)務(wù)許可證的其他情形。 第十四條 發(fā)生第十三條 ）項(xiàng)情形的，由派出機(jī)構(gòu)在撤回、撤銷、吊銷決定生效后10日內(nèi)注銷手續(xù)。被許可人應(yīng)當(dāng)積極配合并在規(guī)定時(shí)限內(nèi)交回電力業(yè)務(wù)許可證正本、副本。 第十五條 發(fā)生第十三條第（二）至（七）項(xiàng)情形的，被許可人應(yīng)當(dāng)在相關(guān)事項(xiàng)發(fā)生30日內(nèi)向派出機(jī)構(gòu)提出注銷申請，并提交以下材料： （一）法定代表人簽署的電力業(yè)務(wù)許可證注銷申請書； （二）法定代表人身份證原件及復(fù)印件，如需代理人的，提供代理人身份證原件及復(fù)印件，以及法定代表人簽字并加蓋申請單位公章的《授權(quán)委托書》原件； （三）電力業(yè)務(wù)許可證正本、副本； （四）需注銷事項(xiàng)的有關(guān)材料； （五）法律、法規(guī)規(guī)定的其他材料。 被許可人申請材料齊全的，派出機(jī)構(gòu)應(yīng)在提交后10日內(nèi)許可證注銷手續(xù)。 第十六條 被許可人未按照第十五條規(guī)定提出注銷申請的，派出機(jī)構(gòu)經(jīng)核實(shí)相關(guān)情況后可在其網(wǎng)站上發(fā)布注銷公告。公告期為30日，公告期滿后注銷手續(xù)。 第十七條 派出機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)公告轄區(qū)內(nèi)注銷電力業(yè)務(wù)許可證的被許可人名單及注銷原因。 第五章 附 則 第十八條 本辦法自印發(fā)之日起實(shí)施。原《電力業(yè)務(wù)許可證注銷管理辦法》（電監(jiān)資質(zhì)〔2012〕47號）同時(shí)廢止。

柴油發(fā)電機(jī)組電噴機(jī)無法啟動(dòng)如何解決 （1）故障排除步驟 柴油機(jī)無法啟動(dòng)的故障排除步驟如下。 ①根據(jù)閃碼燈讀取閃碼，確定故障點(diǎn)，若無法確定轉(zhuǎn)下一步。 ②檢查擋位是否處于空擋位置、空擋開關(guān)是否正常；檢查副熄火開關(guān)（車下熄火開關(guān)）是否正常，若仍無法啟動(dòng)轉(zhuǎn)下一步。 ③檢查整車啟動(dòng)線路及電瓶是否正常，若仍無法啟動(dòng)轉(zhuǎn)下一步。 ④判斷啟動(dòng)機(jī)工作是否正常，如問題仍未解決，應(yīng)進(jìn)一步檢查柴油機(jī)轉(zhuǎn)動(dòng)是否靈活、配氣正時(shí)是否正確等。若仍無法啟動(dòng)轉(zhuǎn)下一步。 ⑤檢查低壓油路是否有氣、漏氣或堵塞。若仍無法啟動(dòng)轉(zhuǎn)下一步。 ⑥若有專用診斷設(shè)備，則使用故障診斷儀按以下步驟檢測。 a、使用故障診斷儀檢查飛輪信號盤與油泵凸輪信號盤是否同步（數(shù)據(jù)流檢測同步信號48），若仍無法啟動(dòng)轉(zhuǎn)下一步。 b、使用故障診斷儀進(jìn)一步檢查軌壓是否正常，若不正常有可能是噴油器、共軌管、高壓油泵、ECU引起。 （2）故障排除案例 1）故障描述：①整車無閃碼，啟動(dòng)線路、啟動(dòng)機(jī)、電瓶正常，用啟動(dòng)機(jī)多次帶動(dòng)柴油機(jī)。 ②進(jìn)一步檢查低壓及高壓部分油路，并排除油路內(nèi)空氣，可以順利啟動(dòng)；但熄火5min后，再次出現(xiàn)啟動(dòng)困難現(xiàn)象，檢查發(fā)現(xiàn)油路內(nèi)仍有空氣，因此確定低壓油路存在進(jìn)空氣現(xiàn)象。 ③經(jīng)仔細(xì)對低壓油路部件逐一檢查，發(fā)現(xiàn)燃油粗濾器進(jìn)油口螺紋處有損傷，空氣進(jìn)入油路，導(dǎo)致柴油機(jī)無法正常啟動(dòng)。 故障原因分析：裝配不當(dāng)或頻繁拆裝導(dǎo)致燃油低壓油路密封不嚴(yán)。 處理方法：更換燃油粗濾器或更換低壓油路部件,直至密封性良好。 2）故障描述：①啟動(dòng)時(shí)，啟動(dòng)機(jī)沒反應(yīng)，無閃碼。檢查副熄火開關(guān)、空擋開關(guān)正常。 ②檢查啟動(dòng)機(jī)連接線束、電瓶均正常。 ③用電瓶直接聯(lián)通啟動(dòng)機(jī)檢查，啟動(dòng)機(jī)工作正常。 ④進(jìn)一步檢查電瓶到ECU的四根電源線是否接通，當(dāng)拆下整車線束測量電壓后發(fā)現(xiàn)這四根電源線是接通的，且都是24V電壓，符合要求。檢査T15開關(guān)后電壓正常，整車K線電壓也正常。 ⑤拆下整車線束插頭后發(fā)現(xiàn)整車線束接插件與ECU針腳處有燒焦痕跡，檢査ECU發(fā)現(xiàn)其中2個(gè)端子（1.37、1.51）已經(jīng)被燒斷，ECU無電壓輸出，由此判斷ECU已經(jīng)損壞。 故障原因分析：ECU插接件接觸不良或密封件失效進(jìn)水或電壓過高等原因造成燒壞（經(jīng)了解，該車曾焊接過車架，由于焊接時(shí)，ECU插頭未拔掉造成燒毀）。 處理方法：更換ECU。 3）故障描述：①啟動(dòng)機(jī)正常運(yùn)轉(zhuǎn)，柴油機(jī)無法啟動(dòng)。 ②檢查低壓油路發(fā)現(xiàn)油箱結(jié)蠟，造成燃油失去流動(dòng)性，堵塞油路和濾芯。 ③詢問得知在北京時(shí)加注-10#柴油，回到遼寧停車后次日無法啟動(dòng)。因當(dāng)時(shí)遼寧比北京地區(qū)氣溫更低，遼寧地區(qū)當(dāng)時(shí)需加注-35#柴油致進(jìn)油管堵塞。 故障原因分析：未根據(jù)不同環(huán)境溫度選擇不同標(biāo)號的柴油，柴油結(jié)蠟導(dǎo)。 處理方法：疏通油路、更換為-35#柴油。 4）故障描述：①柴油機(jī)啟動(dòng)時(shí)馬達(dá)運(yùn)轉(zhuǎn)正常，柴油機(jī)正常轉(zhuǎn)動(dòng)但無法啟動(dòng)，無閃碼。 ②査看低壓油路油壓正常、高壓油泵的出油正常，說明供油量是充足的。 ③將各缸噴油器回油管依次松開觀察噴油器的回油量，經(jīng)對比觀察發(fā)現(xiàn)，除了第三缸噴油器回油量很大以外，其他各缸的噴油器都基本沒有回油，說明第三缸噴油器損壞，更換后正常。 故障原因分析：含水量較高的劣質(zhì)柴油會(huì)造成噴油器針閥磨損后密封不嚴(yán)。噴油器如果泄漏過大則可能導(dǎo)致無法啟動(dòng)。 處理方法：更換噴油器，加裝除水放心濾。 5）故障描述：①啟動(dòng)系統(tǒng)、低壓油路均正常，無閃碼。采用上述其他方法仍無法排除。 ②用診斷儀檢查，軌壓達(dá)不到啟動(dòng)壓力160bar，檢查共軌管限壓閥無泄漏，噴油器正常。 ③斷開高壓油泵出油管，用啟動(dòng)機(jī)帶動(dòng)柴油機(jī)，發(fā)現(xiàn)高壓油泵兩個(gè)出油壓口都出油，但油柱一高（4.5cm）一低（不足2cm），經(jīng)過目測對比，發(fā)現(xiàn)該油泵供油能力不足（柴油機(jī)轉(zhuǎn)速200～250r/min，高壓油泵出油油柱4～5cm為正常）。 故障原因分析：劣質(zhì)柴油導(dǎo)致高油泵柱塞損壞。 處理方法：更換高壓油泵，加裝除水放心濾。