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即指揮中心。  9日,站消息, 、和 等部門日前聯(lián)合印發(fā)關于做好2019年重點領域化解過剩產(chǎn)能工作的通知指出,尚未完成壓減粗鋼產(chǎn)能目標的地區(qū)和企業(yè),力爭在2019年完成任務;尚未完成煤炭去產(chǎn)能目標的地區(qū)和企業(yè),在2020年底前完成任務;繼續(xù)大力淘汰關停不達標落后煤電機組。  同時,加快分類處置“僵尸企業(yè)”,確保2020年底前完成全部處置工作。
通知指出,2016年以來,各地區(qū)扎實推進重點領域化解過剩產(chǎn)能工作,累計壓減粗鋼產(chǎn)能1.5億噸以上,退出煤炭落后產(chǎn)能8.1億噸,淘汰關停落后煤電機組2000萬千瓦以上,均提前兩年完成“”去產(chǎn)能目標任務。  下一步,再繼續(xù)完成尚未壓減目標的同時,進一步完善并嚴格執(zhí)行環(huán)保、質(zhì)量、技術、能耗、等法律法規(guī)和標準規(guī)范,嚴查不符合強制性標準和產(chǎn)業(yè)的鋼鐵落后產(chǎn)能,倒逼落后產(chǎn)能加快退出。落實去產(chǎn)能企業(yè)國有資產(chǎn)處置辦法,推動國有資產(chǎn)依法處置取得實質(zhì)性進展,推進去產(chǎn)能行業(yè)處置。  區(qū)分不同情形分別采取清算、重整、重組、兼并重組等方式,自主協(xié)商形成處置方案,依法公平合理分擔處置成本。
加快去產(chǎn)能企業(yè)剩余礦產(chǎn)資源處置,做好資源價款返還、生態(tài)環(huán)境修復、采礦許可證注銷等相關工作。  對于僵尸企業(yè)的處置,通知要求,加快分類處置“僵尸企業(yè)”,確保2020年底前完成全部處置工作。對于長期停工停產(chǎn)、連年虧損、資不抵債,沒有生存能力和發(fā)展?jié)摿Φ摹敖┦髽I(yè).




囯勁合金(景德鎮(zhèn)市分公司)從事 價格十年有余,產(chǎn)品優(yōu)質(zhì)好價,贏得大量客戶長期信賴。公司始終堅持“以科技求進步、以質(zhì)量求生存、以管理求效益、以誠信求市場”的經(jīng)營宗旨。不僅嚴控產(chǎn)品質(zhì)量和售前售后服務,同時也加強自身科技研發(fā),為客戶提供更專業(yè)的服務。持續(xù)為客戶需求努力創(chuàng)新,實現(xiàn)客戶發(fā)展價值z u i大化。



、部分省市的做法,對事故調(diào)查費用的合理定位進行了探討?,F(xiàn)行法律法規(guī)對事故調(diào)查費用的規(guī)定及施行現(xiàn)狀目前,現(xiàn)行的生產(chǎn)法與2007年發(fā)布的生產(chǎn)事故報告和調(diào)查處理條例(493令)并沒有關于事故調(diào)查費用的具體條款,也未由地方作出規(guī)定。
  在原 總局有關事故調(diào)查的規(guī)章及規(guī)范性文件如生產(chǎn)事故規(guī)定(試行)(總局13令)及關于生產(chǎn)事故調(diào)查處理中有關問題的規(guī)定(安監(jiān)總政法〔2013〕115)等系列文件中也未見涉及事故調(diào)查費用的內(nèi)容,應急管理部組建以后也尚未就事故調(diào)查費用作出明確規(guī)定。  全國共有30個省份了省級地方法規(guī)生產(chǎn)條例,其中有2個省份在地方法規(guī)生產(chǎn)條例中明確規(guī)定“事故調(diào)查處理費用由發(fā)生事故的生產(chǎn)經(jīng)營單位承擔”,其他28個省份在地方法規(guī)生產(chǎn)條例中未對事故調(diào)?。  繼生產(chǎn)法和生產(chǎn)事故報告和調(diào)查處理條例頒布實施之后,全國各地相繼地方法規(guī)生產(chǎn)條例規(guī)范事故調(diào)查處理,部分省份規(guī)章或規(guī)范性文件規(guī)定了事故報告和調(diào)查處理的實施辦法。
數(shù)據(jù)顯示,目前 生產(chǎn)的法律、法規(guī)、規(guī)章、地方法規(guī)、地方規(guī)章和規(guī)范性文件對事故調(diào)查費用的規(guī)定整體上是缺失的。  由于缺乏法條的規(guī)定,各地在事故調(diào)查費用誰來承擔的問題上出現(xiàn)了不同意見和做法:一種意見認為組成調(diào)查組調(diào)查事故是一種行為,由此發(fā)生的事故調(diào)查費用應當由部門承擔,因此調(diào)查人員會按照程序向申請。  還有一種情況,調(diào)查人員明知沒有法律規(guī)定,但也不想承擔調(diào)查費用,常常會“暗示”事故發(fā)生單位去處理有關費用;特別是生產(chǎn)事故應急條例(2019年4月1日實施)規(guī)定應急救援費用由事故責任單位承擔的原則以后,很多調(diào)查人員就把事故救援費用和事故調(diào)查費用等同起來,認為由企業(yè)承擔事故調(diào)查費用理所應當。




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不能隨便撤銷。而事故救援則是由部門、社會救援力量、企業(yè)救援力量參與的活動,可以根據(jù)事故發(fā)展的情況,適時決定是否終止。  特別是當事故發(fā)生單位依靠自身力量或者借助鄰近救援隊伍,能夠控制災情,完成救援任務時,就沒必要參與事故救援。因此,部門的救援行為有時候并不是必須的。受益方不同。事故調(diào)查的目的是針對發(fā)生的事故,查清事故原因,提出防范措施和處理意見,為生產(chǎn)管理提供科學依據(jù)。
  根據(jù)事故調(diào)查的數(shù)據(jù),對本地區(qū)防范類似事故作出決策,防止類似事故再次發(fā)生,當?shù)厣a(chǎn)管理水平,就事件本身而言,受益方是而不是企業(yè)。而救援本身對企業(yè)來說是一種止損行為,企業(yè)是受益方,因此應當對參與救援的隊伍和人員(無論是的或者是民間的)在救援活動中發(fā)生的損失給予補償,應當由被救援的事故發(fā)生單位支付相應的救援費用。  這也符合民法受益補償原則。綜上所述,事故調(diào)查費用不同于事故救援費用,不能簡單地將二者混為一談,更不能簡單地規(guī)定事故調(diào)查費用一律由事故發(fā)生單位承擔。事故調(diào)查費用該由誰承擔,應根據(jù)事故調(diào)查過程各自應當履行的責任和義務來確定,不能一概而論。
  一些部門的做法是值得借鑒的。2018年5月1日起實施的道路交通事故處理程序規(guī)定(令第146)規(guī)定:涉及事故調(diào)查的“檢驗、鑒定費用由交通管理部門承擔”“因扣留車輛發(fā)生的費用由作出決定的交通管理部門承擔”。  作為的規(guī)章,道路交通事故處理程序規(guī)定確立了主要由承擔調(diào)查費用的原則。生產(chǎn)事故的調(diào)查和道路交通事故的調(diào)查有很多相同之處,門的做法對應急管理部門正確處理生產(chǎn)事故調(diào)查費用,不失為良好的參照。  (單位:河南省鄭州市應急管理局)現(xiàn)行的生產(chǎn)法與2007年發(fā)布的生產(chǎn)事故報告和調(diào)查處理條例(493令)并沒有關于事故調(diào)查費用的具體條款,也未由地方作出規(guī)定。
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