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借鑒國際先進管理辦法,將定額改"定"為"活",適應社會主義市場經(jīng)濟發(fā)展的需求,定價因素中的價、費全部放開,定額的作用不再是指令性標準而是指導性依據(jù),作為 或基建單位預測、控制吉安吉水工程預算的參考。競爭性的費率。將施工管理費利潤、遠地施工增加費由法定指令性費率轉(zhuǎn)變?yōu)楦偁幮再M率,以促進施工企業(yè)改善經(jīng)營管理水平,降低工程成本。"量"、"價"分離。定額消耗是科學測算得出的。目前應作為 和部門的法規(guī)。人、機、料的價格要與消耗量相分離,以指導價實行動態(tài)管理實物消耗量與施工手段消耗量分離。定額規(guī)定實物消耗量是統(tǒng)一的、不變的,而施工手段消耗量是不同施工企業(yè)充分發(fā)揮自身技術(shù)、管理水平,在市場競爭中的體現(xiàn)。原材料的費用和運雜費、采保費分離。材料原價可綜合計取,運雜費和采保費因企業(yè)而異施工現(xiàn)場發(fā)生費與企業(yè)經(jīng)營費分離。調(diào)整費用定額中的項目,其實直接費屬現(xiàn)場費用,間接為企業(yè)經(jīng)營費、兩費分離有利于企業(yè)經(jīng)營機制的轉(zhuǎn)變。工程項目投資決策階段審計的主要文件資料包括工程項目的可行性研究報告、工程主管部門的立項報告、資金來源報告、國土部門的吉安吉水工程預算用地許可證、吉安吉水工程預算項目報建資料和設計任務書等。審計時,應重點審查建設項目可行性研究報告包括立項的理由、建設規(guī)模、建設方案、環(huán)境保護、城市規(guī)劃、社會和經(jīng)濟效益的預測是否合理等;審核建設資金的來源渠道是否合法和到位,是否有多報、瞞報、出具假證等情況;審核建設單位編報的工程設計任務書的設計規(guī)模與工程行政管理部門、投資主管部門批準的計劃投資規(guī)模是否一致,防止建設單位擅自擴大建設規(guī)模,增加吉安吉水工程預算。
集貫工程造價咨詢公司(吉安市吉水縣分公司)
吉安吉水工程預算管理在基本建設中的地位和作用日益顯得重要。吉安吉水工程預算管理的目的是合理確定和有效控制吉安吉水工程預算。作為基本建設主體的建設單位,進一步加強吉安吉水工程預算管理,對提高投資效益,促進基本建設發(fā)展具有重要意義。建設單位的吉安吉水工程預算管理必須根據(jù)自身的特點,按照基本建設的程序,從設計、施工和竣工結(jié)算三個環(huán)節(jié)入手。從鐵路建設項目功能構(gòu)成的角度看,鐵路建設項目可劃分為固定設備系統(tǒng)和移動設備系統(tǒng)兩大部分。固定設備系統(tǒng)是鐵路基礎(chǔ)設施,可分為線路和站場(樞紐)兩大部分,線路和站場(樞紐)決定了鐵路的總體走向和布局,線路和站場(樞紐)又可能分別包括:路基、橋涵、隧道、軌道、房屋建筑等土建工程;站后五電工程(包括電力、電力牽引供電、通信、信號及信息工程);運營維修設施等。移動設備系統(tǒng)就是鐵路機車、車輛、洞車組等設備。固定設備和移動設備系統(tǒng)集成后構(gòu)成完整的鐵路運輸系統(tǒng)工程。由于缺乏長遠的規(guī)劃,又不按基建程序辦事,至使工程缺少充足的前期準備時間而倉促上馬,甚至有些工程陷于邊勘探、邊設計、邊施工的“三邊”狀態(tài)。這樣就造成缺乏嚴格的可行性論證,又未經(jīng)多種設計方案的技術(shù)經(jīng)濟比較,使吉安吉水工程預算留下很多缺口而難以準確地進行控制。有的項目由于對設計方案及工程的科技水平不能準確的定位,而缺乏長遠考慮,以使科技水平很快的落后,又不能滿足社會發(fā)展的需要.必須進行改造提高甚至形成重復建設,從而造成浪費。這種無形的吉安吉水工程預算大突破,更是需要各級領(lǐng)導引起高度的重視。
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