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唐山樂亭工程預算短缺一直制約著現(xiàn)代化建設(shè)的進程,有限的唐山樂亭工程預算能否得到充分合理地利用,是擺在我們面前需要認真解決的問題。任何一個建設(shè)項目都要從項目建議書可行性研究報告開始,經(jīng)可行性研究、設(shè)計、施工、竣工驗收幾個階段,其中工程設(shè)計是項目建設(shè)全過程中控制投資的關(guān)鍵。鐵路基本建設(shè)某一項目的可行性研究,是根據(jù)國民經(jīng)濟發(fā)展的需要和鐵路建設(shè)長期規(guī)劃的要求,對該項目建設(shè)的必要性,建設(shè)規(guī)模、主要技術(shù)標準、主要設(shè)計方案、技術(shù)的可行性、經(jīng)濟的合理性以及投資、估算、資金籌措與建設(shè)年限等方面的內(nèi)容,經(jīng)過系統(tǒng)的研究分析論證后所的 方案,并作出定性定量的結(jié)論,為該項目的投資決策提供了可靠的依據(jù)。而其中的投資估算是可行性研究報告的主要組成部分,而且應該是建設(shè)項目唐山樂亭工程預算 限額,是建設(shè)項目全過程造價控制的龍頭。因此,投資估算一定要準確,打足打?qū)?,不留缺口。我們應根?jù)全國基建項目管理的統(tǒng)一規(guī)定,并結(jié)合鐵路特點,制定出鐵路投資估算辦法。對投資估算的準確度,設(shè)計任務書的深度,取費標準,計算方法等作出明確規(guī)定,并健全和配套科學合理的指標參數(shù)。由于基本建設(shè)的各個設(shè)計階段需多次性計算,必需對各個設(shè)計階段的概算進行層層控制。即以批準的設(shè)計任務書的估算作為初步設(shè)計的限額,以批準的初步設(shè)計的限額作為技術(shù)設(shè)計限額,以批準的技術(shù)設(shè)計修正概算作為施工圖設(shè)計限額,為達到這一要求,必須要使設(shè)計人員增加經(jīng)濟效益觀念,改變設(shè)計過程中不算帳,設(shè)計完了再作概算的現(xiàn)象,由“畫了算”變?yōu)椤八懔水嫛?,將批準的投資額按工作單位和專業(yè)合理切塊,規(guī)定每個工作單元或?qū)I(yè)的分塊限額目標,從實際出發(fā),優(yōu)化設(shè)計,合理選用技術(shù)標準,確定設(shè)計規(guī)模,通過一系列全過程的限額設(shè)計管理,達到投資控制在限額以內(nèi)的目標。
以報價的合理性以及擬簽訂合同條款與相關(guān)方面的一致性為標準對唐山樂亭工程預算控制價進行審核。主要審核方式包括兩個方面:①對報價清單的工程量與發(fā)標清單進行審核,檢驗二者的相關(guān)內(nèi)容是否相互佐證、相互符合。對暫列金、暫定價、稅金、規(guī)費等內(nèi)容進行審核,檢查其是否符合規(guī)定的要求。避免投標價格的不合理以及報價的不平衡現(xiàn)象發(fā)生。②正常程序中,唐山樂亭工程預算文件對擬簽訂承包條款具有制約性,合同價款必須依據(jù)中標文件的造價進行,因此,在唐山樂亭工程預算審核的過程中要保證擬簽訂承包條款與唐山樂亭工程預算文件之間具有一致性,合同價款與中標文件的主要造價相符。另外,對唐山樂亭工程預算的審核工作還必須注意擬簽訂合同條款的完整性,不能遺漏唐山樂亭工程預算文件要求之外的條款,并要保證其公平性,不能遺漏針對投標不平衡報價的風險控制條款,且要保證其考慮周全。對唐山樂亭工程預算控制價進行核實。主要需進行幾個步驟:①依據(jù)工程設(shè)計圖紙內(nèi)容核實清單組價的消耗量。②依據(jù)核實過的消耗量定額基價及材料設(shè)備信息價核實清單綜合單價。③根據(jù)費用定額核實各項取費。在進行工程價的審核之前,要先了解把握工程圖紙的內(nèi)容。然后依據(jù)具體實施過程中工作的細致程度以及所需的時間,所需的人力資源以及實際的審核人員,結(jié)合工程量與工程圖紙的難易程度進行審核方法的選擇。在進行工程量的審核方案的選取時,要依據(jù)科學、合理的原則,依據(jù)計量規(guī)則由到場的唐山樂亭工程預算審核人員進行計量。要加強技術(shù)標準在相關(guān)工作的審核中的作用。另外,對隱蔽工程的審核,如果缺乏考量的相關(guān)對象內(nèi)容,可以對工程驗收記錄進行分析。
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注重月工程進度款的結(jié)算管理,為以后唐山樂亭工程預算打下基礎(chǔ)。月工程進度款是作為承包商撥付工程款的依據(jù),按照公平合理,實事求是的原則審查工程量,要求各承包商在分部分項工程開工前報分部分項工程預結(jié)算,對于沒有報分部分項工程量的項目,不允許報進度款的方法。這樣既有利于工程進度款的控制,又免于工程竣工結(jié)算時算后賬。規(guī)范設(shè)計變更管理,避免索賠事項的發(fā)生,全過程控制造價。制訂適合項目的設(shè)計變更管理結(jié)算制度,使每一份設(shè)計變更在發(fā)生前就估算費用,使設(shè)計變更引起的造價變動在事前得到控制。同時在設(shè)計合同中也增加相應的條款,使工程在變更前設(shè)計院要給出因變更增加或減少的費用,以利于對變更的決策與控制。在日常工作中要求技術(shù)經(jīng)濟人員積極與工程管理部人員配合,深入現(xiàn)場掌握現(xiàn)場的實際情況,減少各種現(xiàn)場因素引起承包商索賠。結(jié)算資料的歸檔是相當繁重的工作,加強日常資料的管理和歸檔尤其重要,日常工作中產(chǎn)生的與結(jié)算有關(guān)的資料及時歸檔,即發(fā)生一份歸檔一份,而對已完成結(jié)算,完成一份歸檔一份,從而促進結(jié)算工作圓滿完成。配合財務竣工決算也是技經(jīng)工作之一。在唐山樂亭工程預算應按批準概算的要求,將各結(jié)算及時按概算費用歸類,同時將相對應編號標注清楚,費用劃分清晰是財務竣工決算順利進行的保證。唐山樂亭工程預算的基本理論與唐山樂亭工程預算管理的內(nèi)容與方法,分析了未來唐山樂亭工程預算管理的發(fā)展趨勢,對我國唐山樂亭工程預算管理的現(xiàn)狀進行研究,探討了我國唐山樂亭工程預算信息化改革與發(fā)展。
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