山西臨汾工程預(yù)算的高低直接影響了投資的好壞，充分體現(xiàn)了建設(shè)單位的管理水平，而且工程建設(shè)關(guān)系到國計民生，這樣更高層次的山西臨汾工程預(yù)算管理水平顯得尤為重要。在上個世紀(jì)70年代，西方 對于山西臨汾工程預(yù)算的全過程管理有了新的突破。全生命周期造價管理是山西臨汾工程預(yù)算投資決策的一種分析工具，是一種用來選擇決策備選方案的數(shù)學(xué)方法。它也是建筑設(shè)計的一種指導(dǎo)思想和手段，可以計算山西臨汾工程預(yù)算整個生命周期的所有成本，以確定設(shè)計方案的一種技術(shù)方法。這種方法知道設(shè)計者自覺地考慮項目全生命周期為出發(fā)點，綜合考慮建設(shè)項目的成本，合理選材，以降低全生命周期成本。許多專家在將全過程山西臨汾工程預(yù)算擴(kuò)展到全生命周期造價后，又提出了造價管理的概念。造價管理是指有效地使用專業(yè)知識和專門的技術(shù)來計劃和控制資源、造價、盈利和風(fēng)險，就是一種管理各種行業(yè)、設(shè)備、項目、產(chǎn)品或者服務(wù)的全生命周期造價的系統(tǒng)方法。它只要包括四項內(nèi)容:山西臨汾工程預(yù)算全過程造價管理、山西臨汾工程預(yù)算全風(fēng)險造價管理、山西臨汾工程預(yù)算全要素造價管理和山西臨汾工程預(yù)算全團(tuán)隊造價管理。工程量清單制度推行的配套措施在市場經(jīng)濟(jì)的條件下，應(yīng)該建立以市場形成價格為目標(biāo)的市場機(jī)制，實行“量價分離”制度。2003年我國推行的《建設(shè)工程工程量清單計價規(guī)范》標(biāo)志著我國山西臨汾工程預(yù)算發(fā)生了重大變革，但是考慮到我國的實際情況，還要建立起良好的配套環(huán)境。

山西臨汾工程預(yù)算管理相關(guān)的法律、法規(guī)不健全盡管我國已制定了與山西臨汾工程預(yù)算管理相關(guān)的法律、法規(guī)，但是由于各方面的原因，仍不夠健全。特別是加入WT0后，我國的法律仍然存在與WT0組織有關(guān)法律不符的地方。山西臨汾工程預(yù)算控制模式主要是“條塊分割，政出多門”，這種控制模式雖然可以促進(jìn)企業(yè)的主體管理工作與山西臨汾工程預(yù)算的專業(yè)性和地區(qū)性特點相適應(yīng)，但是會造成企業(yè)的宏觀管理層工作出現(xiàn)重復(fù)，各管理部門之間聯(lián)系性較差，不能協(xié)調(diào)配合工作，沒有統(tǒng)一的相關(guān)管理制度，導(dǎo)致各項管理制度脫節(jié)，矛盾嚴(yán)重，企業(yè)內(nèi)部的山西臨汾工程預(yù)算控制較為混亂，不能有效控制建筑山西臨汾工程預(yù)算成本。傳統(tǒng)的山西臨汾工程預(yù)算管理模式將工程山西臨汾工程預(yù)算階段作為控制重點，單純重視工程的山西臨汾工程預(yù)算過程變更造價、承包造價、結(jié)算造價，忽略了工程決策階段和設(shè)計階段造價控制的重要作用。我國的山西臨汾工程預(yù)算是由 統(tǒng)一規(guī)定的費率確定的，相對固定，制約了市場競爭的發(fā)展，不能滿足當(dāng)下市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展的實際需求。建筑工程前期決策階段對整個山西臨汾工程預(yù)算成本控制具有重要影響，必須作好山西臨汾工程預(yù)算過程中前期決策階段的山西臨汾工程預(yù)算控制工作。項目決策階段決定了建筑工程的山西臨汾工程預(yù)算方案和投資規(guī)模，正確的工程決策能夠為工程設(shè)計奠定基礎(chǔ)，山西臨汾工程預(yù)算的控制工作涉及工程山西臨汾工程預(yù)算的各個階段，其中建筑工程山西臨汾工程預(yù)算前期決策階段的山西臨汾工程預(yù)算控制影響 ，必須加以重視，認(rèn)真作好該階段的造價控制工作，確定正確的建設(shè)山西臨汾工程預(yù)算標(biāo)準(zhǔn)，建設(shè)山西臨汾工程預(yù)算標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)該根據(jù)投資方的實際情況和山西臨汾工程預(yù)算技術(shù)水平確定，普遍山西臨汾工程預(yù)算采用可行、適當(dāng)超前的建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，在現(xiàn)實投入的基礎(chǔ)上，明確企業(yè)的長遠(yuǎn)利益，同時也應(yīng)該選擇合理的山西臨汾工程預(yù)算地點，選用先進(jìn)的山西臨汾工程預(yù)算設(shè)備等。

山西臨汾工程預(yù)算短缺一直制約著現(xiàn)代化建設(shè)的進(jìn)程，有限的山西臨汾工程預(yù)算能否得到充分合理地利用，是擺在我們面前需要認(rèn)真解決的問題。任何一個建設(shè)項目都要從項目建議書可行性研究報告開始，經(jīng)可行性研究、設(shè)計、施工、竣工驗收幾個階段，其中工程設(shè)計是項目建設(shè)全過程中控制投資的關(guān)鍵。鐵路基本建設(shè)某一項目的可行性研究，是根據(jù)國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要和鐵路建設(shè)長期規(guī)劃的要求，對該項目建設(shè)的必要性，建設(shè)規(guī)模、主要技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、主要設(shè)計方案、技術(shù)的可行性、經(jīng)濟(jì)的合理性以及投資、估算、資金籌措與建設(shè)年限等方面的內(nèi)容，經(jīng)過系統(tǒng)的研究分析論證后所的 方案，并作出定性定量的結(jié)論，為該項目的投資決策提供了可靠的依據(jù)。而其中的投資估算是可行性研究報告的主要組成部分，而且應(yīng)該是建設(shè)項目山西臨汾工程預(yù)算 限額，是建設(shè)項目全過程造價控制的龍頭。因此，投資估算一定要準(zhǔn)確，打足打?qū)?，不留缺口。我們?yīng)根據(jù)全國基建項目管理的統(tǒng)一規(guī)定，并結(jié)合鐵路特點，制定出鐵路投資估算辦法。對投資估算的準(zhǔn)確度，設(shè)計任務(wù)書的深度，取費標(biāo)準(zhǔn)，計算方法等作出明確規(guī)定，并健全和配套科學(xué)合理的指標(biāo)參數(shù)。由于基本建設(shè)的各個設(shè)計階段需多次性計算，必需對各個設(shè)計階段的概算進(jìn)行層層控制。即以批準(zhǔn)的設(shè)計任務(wù)書的估算作為初步設(shè)計的限額，以批準(zhǔn)的初步設(shè)計的限額作為技術(shù)設(shè)計限額，以批準(zhǔn)的技術(shù)設(shè)計修正概算作為施工圖設(shè)計限額，為達(dá)到這一要求，必須要使設(shè)計人員增加經(jīng)濟(jì)效益觀念，改變設(shè)計過程中不算帳，設(shè)計完了再作概算的現(xiàn)象，由“畫了算”變?yōu)椤八懔水嫛?，將批?zhǔn)的投資額按工作單位和專業(yè)合理切塊，規(guī)定每個工作單元或?qū)I(yè)的分塊限額目標(biāo)，從實際出發(fā)，優(yōu)化設(shè)計，合理選用技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，確定設(shè)計規(guī)模，通過一系列全過程的限額設(shè)計管理，達(dá)到投資控制在限額以內(nèi)的目標(biāo)。