征求意見！ 能源局下發(fā)電力業(yè)務許可證注銷管理辦法（修訂征求意見稿） 能源局綜合司關于公開征求《電力業(yè)務許可證注銷管理辦法（修訂征求意見稿）》意見的公告 為規(guī)范電力業(yè)務許可證注銷管理，保護被許可人的合法權益， 能源局組織對《電力業(yè)務許可證注銷管理辦法》（電監(jiān)資質〔2012〕47號）進行了修訂,形成了《電力業(yè)務許可證注銷管理辦法（修訂征求意見稿）》，現(xiàn)向社會公開征求意見。 附件：電力業(yè)務許可證注銷管理辦法（修訂征求意見稿） 能源局綜合司 2021年3月26日 附件 電力業(yè)務許可證注銷管理辦法 （修訂征求意見稿） 章 總 則 條 為規(guī)范電力業(yè)務許可證注銷管理，保護被許可人的合法權益，保障電力系統(tǒng)、穩(wěn)定運行，維護公共利益，根據(jù)《中華人民共和國行政許可法》《電力監(jiān)管條例》《電力業(yè)務許可證管理規(guī)定》等法律、法規(guī)、規(guī)章，制定本辦法。 第二條 電力業(yè)務許可證注銷的實施，適用本辦法。 本辦法所稱電力業(yè)務許可證是指發(fā)電類、輸電類、供電類電力業(yè)務許可證。 本辦法所稱電力業(yè)務許可證注銷是指被許可人已經(jīng)取得的電力業(yè)務許可被依法撤回、撤銷，或者電力業(yè)務許可證被依法吊銷以及其他電力業(yè)務許可被依法終止的法定情形，并依法注銷手續(xù)的過程。 第三條 電力業(yè)務許可證注銷的實施，應當遵循依法、公開、公正的原則。 第四條 能源局及其派出機構應當依照本辦法實施撤回、撤銷電力業(yè)務許可和吊銷電力業(yè)務許可證，許可證注銷手續(xù)。法律、法規(guī)另有規(guī)定的，從其規(guī)定。 第二章 電力業(yè)務許可的撤回、撤銷 第五條 有下列情形之一的， 能源局派出機構（以下簡稱“派出機構”）應當作出撤回電力業(yè)務許可的決定： （一）電力業(yè)務許可依據(jù)的法律、法規(guī)、規(guī)章修改或者廢止導致電力業(yè)務許可項目依法被終止的； （二）準予電力業(yè)務許可所依據(jù)的客觀情況發(fā)生重大變化，導致電力業(yè)務許可被終止的； （三）有關部門根據(jù) 產(chǎn)業(yè)和生態(tài)環(huán)境保護等政策，做出停止被許可人經(jīng)營電力業(yè)務的決定的； （四）依法應當撤回電力業(yè)務許可的其他情形。 第六條 被許可人有下列情形之一的，派出機構應當作出撤銷電力業(yè)務許可的決定： （一）以欺騙、賄賂等不正當手段取得電力業(yè)務許可的； （二）已經(jīng)取得電力業(yè)務許可但不能持續(xù)保持應當具備的許可條件，且逾期未改正的； （三）依法應當撤銷電力業(yè)務許可的其他情形。 第七條 有下列情形之一的， 能源局或準予電力業(yè)務許可的派出機構可以作出撤銷電力業(yè)務許可的決定： （一）派出機構工作人員濫用職權、玩忽職守作出準予電力業(yè)務許可決定的； （二）超越法定職權作出準予電力業(yè)務許可決定的； （三）違反法定程序作出準予電力業(yè)務許可決定的； （四）對不具備申請資格或者不符合法定條件的申請人準予電力業(yè)務許可的； （五）依法可以撤銷電力業(yè)務許可的其他情形。 撤銷電力業(yè)務許可可能對公共利益造成重大損害的，不予撤銷。 第八條 作出撤回、撤銷電力業(yè)務許可決定前， 能源局或其派出機構應當告知被許可人撤回、撤銷電力業(yè)務許可的事實、理由和處理意見，聽取被許可人的陳述和申辯。如被許可人無法聯(lián)系，由準予電力業(yè)務許可的派出機構在其網(wǎng)站公告撤銷、撤回電力業(yè)務許可證的事實、理由和處理意見等相關信息，公告期為30日。 對被許可人提出的陳述和申辯， 能源局或其派出機構應當進行核實；被許可人提出的陳述和申辯成立的， 能源局或其派出機構應當采納。 第三章 電力業(yè)務許可證的吊銷 第九條 被許可人有下列情形之一， 能源局或其派出機構可以作出吊銷電力業(yè)務許可證的決定： （一）不遵守電力市場運行規(guī)則，情節(jié)嚴重的； （二）發(fā)電廠并網(wǎng)、電網(wǎng)互聯(lián)不遵守有關規(guī)章、規(guī)則，情節(jié)嚴重的； （三）不向從事電力交易的主體公平、無歧視開放電力市場或者不按照規(guī)定公平開放電網(wǎng)，情節(jié)嚴重的； （四）依法可以吊銷電力業(yè)務許可證的其他情形。 第十條 吊銷電力業(yè)務許可證的行政處罰，由 能源局或其派出機構按規(guī)定程序實施。 第十一條 作出吊銷電力業(yè)務許可證行政處罰決定前，被許可人有陳述、申辯和要求舉行聽證的權利；被許可人在規(guī)定期限內要求聽證的，由 能源局或其派出機構組織聽證。 第十二條 在聽取被許可人陳述、申辯或者聽證活動結束后， 能源局或其派出機構認為被許可人違法事實清楚、證據(jù)確鑿的，應當作出吊銷電力業(yè)務許可證的決定。 第四章 電力業(yè)務許可證的注銷 第十三條 有下列情形之一的，應當依法電力業(yè)務許可證的注銷手續(xù)： （一）電力業(yè)務許可被依法撤回、撤銷，或者電力業(yè)務許可證被依法吊銷的； （二）電力業(yè)務許可證有效期屆滿未延續(xù)的，或者延續(xù)申請未被批準的； （三）被許可人申請停業(yè)、歇業(yè)被批準的； （四）被許可人因解散、破產(chǎn)、倒閉等原因而依法終止的； （五）被許可人不再具有發(fā)電機組、輸電網(wǎng)絡或者供電營業(yè)區(qū)的； （六）經(jīng)核查，被許可人已喪失從事許可事項活動能力的； （七）法律、法規(guī)規(guī)定應當注銷電力業(yè)務許可證的其他情形。 第十四條 發(fā)生第十三條 ）項情形的，由派出機構在撤回、撤銷、吊銷決定生效后10日內注銷手續(xù)。被許可人應當積極配合并在規(guī)定時限內交回電力業(yè)務許可證正本、副本。 第十五條 發(fā)生第十三條第（二）至（七）項情形的，被許可人應當在相關事項發(fā)生30日內向派出機構提出注銷申請，并提交以下材料： （一）法定代表人簽署的電力業(yè)務許可證注銷申請書； （二）法定代表人身份證原件及復印件，如需代理人的，提供代理人身份證原件及復印件，以及法定代表人簽字并加蓋申請單位公章的《授權委托書》原件； （三）電力業(yè)務許可證正本、副本； （四）需注銷事項的有關材料； （五）法律、法規(guī)規(guī)定的其他材料。 被許可人申請材料齊全的，派出機構應在提交后10日內許可證注銷手續(xù)。 第十六條 被許可人未按照第十五條規(guī)定提出注銷申請的，派出機構經(jīng)核實相關情況后可在其網(wǎng)站上發(fā)布注銷公告。公告期為30日，公告期滿后注銷手續(xù)。 第十七條 派出機構負責公告轄區(qū)內注銷電力業(yè)務許可證的被許可人名單及注銷原因。 第五章 附 則 第十八條 本辦法自印發(fā)之日起實施。原《電力業(yè)務許可證注銷管理辦法》（電監(jiān)資質〔2012〕47號）同時廢止。

發(fā)電機的失磁將產(chǎn)生的不良影響 一、發(fā)電機失磁的主要現(xiàn)象特征： 無功電力表反指，定子電流周期性擺動，有功負荷稍低，定子電壓降低，轉子電壓、電流根據(jù)故障點的不同有不同的指示，轉子回路斷線時，電壓升高，電流為零;勵磁機勵磁回路或電樞回路斷線，電壓、電流近于零。 二、發(fā)電機的失磁將產(chǎn)生的不良影響： 1.對發(fā)電機本身的不良影響： （1）發(fā)電機失步，將在轉子的阻尼系統(tǒng)、轉子鐵芯的表面、轉子繞組中產(chǎn)生差頻電流，引起附加溫升，可能危及轉子的。 （2）發(fā)電機失步，在定子繞組中將出現(xiàn)脈沖的電流，或稱為差拍電流，這將產(chǎn)生交變的機械力矩，可能影響發(fā)電機的。 2.對電力系統(tǒng)的不良影響： （1）發(fā)電機未失磁時，要向系統(tǒng)輸出無功，失磁后，將從系統(tǒng)吸收無功，因而使系統(tǒng)出現(xiàn)無功差額。這一無功差額，將引起失磁發(fā)電機附近的電力系統(tǒng)電壓下降。 （2）由于上述無功差額的存在，若要力圖補償，必造成其它發(fā)電機過電流。失磁電機的容量與系統(tǒng)的容量相比，其容量越大，這種過電流就越嚴重。 （3）由于上述的過電流，就有可能引起系統(tǒng)中其它發(fā)電機或其它元件被切除，從而導致系統(tǒng)瓦解，造成大面積停電。 至于失磁后發(fā)電機能帶多少負荷，取決于發(fā)電機的異步轉矩特性和調速系統(tǒng)特性，研究試驗表明，發(fā)電機失磁后，如將有功負荷迅速降至額定值的40-50%，有可能在低滑差狀態(tài)下運行一段短時間(幾十分鐘)，對發(fā)電機并無損害。 三、對發(fā)電機失磁有兩種處理方法： （1）凡本類型機組進行過失磁試驗，證明可以短時間無勵磁運行的，失磁后應在規(guī)定時間之內減少有功功率至規(guī)定值. （2）若廠用電電壓過低，應將廠負荷倒至備用電源帶，然后迅速查找失磁原因并加以，恢復同步;未進行過失磁試驗或經(jīng)試驗及論證不適于無勵磁運行的機組，應由失磁保護切除或手動解列停機。